РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Потапова А.И., при секретаре Карамушко А.М., помощник судьи Лебедева И.С., с участием:
помощника прокурора Каргасокского района Томской области Злобина Д.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Каргасокскому району к Пернянгину В.Н. о продлении срока административного надзора, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району (далее - ОМВД России по Каргасокскому району, административный истец) обратился в суд с административным иском к Пернянгину В.Н. (далее - административный ответчик) о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая в обоснование заявленного требования следующее.
Пернянгин В.Н., 13.12.1971 года рождения, освобожден 25.10.2024 из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 19.05.2022, по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, сроком 3 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 05.03.2025 решением Каргасокского районного суда Томской области в отношении Пернянгина В.Н. установлен административный надзор сроком 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту проживания либо пребывания для регистрации. Решением Каргасокского районного суда Томской области от 08.10.2025 Пернянгину В.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребыванием или фактическим нахождение ежедневно с 23:00 до 06:00 часов. Решением Каргасокского районного суда Томской области от 17.02.2026 административный надзор продлен на срок 6 месяцев. В течение 2026 года Пернянгин В.Н. совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления: 25.02.2025 - ст. 20.21 КоАП РФ, 30.03.2026 - ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, 28.04.2026 - ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, 27.05.2026 - ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ. Срок административного надзора в отношении Пернянгина заканчивается 21.09.2026, судимость погашается 25.10.2032, в связи с совершением ответчиком в течение года более двух административных правонарушений против порядка управления, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит продлить Пернянгину А.Н. административный надзор сроком на 6 месяцев, дополнить ранее установленные административные ограничения еще одной обязательной явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства.
Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик Пернянгин В.Н. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Руководствуясь ч. 1 и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что стороны по делу надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, явка указанных лиц, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу.
Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании п. 5 ч. 3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с абз. 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
В судебном заседании установлено, что Пернянгин В.Н. приговором Каргасокского районного суда Томской области от 19.05.2022 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 25.10.2024 из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.
Решением Каргасокского районного суда Томской области от 05.03.2025, вступившим в законную силу, в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на один год, с установлением на весь срок административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Каргасокского районного суда Томской области от 08.10.2025, вступившим в законную силу, административному ответчику дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 до 06:00.
Решением Каргасокского районного суда Томской области от 17.02.2026, вступившим в законную силу, административному ответчику продлен срок административного надзора на шесть месяцев, установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 до 06:00.
Контроль в отношении Пернянгина В.Н. сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 24.03.2025.
В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений.
Пернянгин В.Н. осужден за совершение тяжкого преступления, 25.10.2024 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость не погашена.
Как следует из искового заявления и приложенных к исковому заявлению письменных доказательств, административный ответчик в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (25.02.2026 года), по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (30.03.2026, 28.04.2026, 27.05.2026).
Постановления о привлечении административного ответчика к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу.
Указанные обстоятельства, в силу п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, являются предусмотренными законом основаниями для продления в отношении административного ответчика административного надзора.
Административный ответчик участковым уполномоченным характеризуется ....
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определяя виды административных ограничений, суд, учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Административным ответчиком совершено более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что он привлечен к административной ответственности.
Учитывая обстоятельства совершенных правонарушений и поведение административного ответчика, суд полагает, что поведение административного ответчика характеризуется пренебрежительным отношением к выполнению обязанностей лица, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Оценивая в соответствии со статьей 84 КАС РФ все исследованные доказательства в их совокупности, суд принимает во внимание сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, а также данные о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Учитывая, что Пернянгин В.Н. в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе связанных с невыполнением обязанностей лица, в отношении которого установлен административный надзор, суд приходит к выводу, что ранее назначенные ограничения являются недостаточными, не обеспечивают достижение задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В целях оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им повторных правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить в отношении Портнягина В.Н. административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений, а также дополнить административный надзор административным ограничением в виде еще одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району к Пернянгину В.Н. о продлении срока административного надзора удовлетворить в полном объеме.
Продлить в отношении Пернянгина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, административный надзор, установленный решением Каргасокского районного суда Томской области от 5 марта 2025 года, продленный решением Каргасокского районного суда Томской области от 17 февраля 2026 года, на шесть месяцев.
Дополнить ранее установленные в отношении Пернянгина В.Н. административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
На весь период продления административного надзора установить Пернянгину ВН. административные ограничения:
обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно в период с 23:00 до 06:00 часов.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Каргасокского районного суда Томской области от 05.03.2026 года, продленного решением Каргасокского районного суда Томской области от 17.02.2026 года.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение принято судом 30 июня 2026 года.
Судья А.И. Потапов