РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2026 года пгт. Курагино
Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Романовой А.В., при ведении протокола помощником судьи Беляковым Н.В., с участием заместителя прокурора Курагинского района Малютина М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Курагинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Курагинский» в лице начальника полиции МО МВД России «Курагинский» обратился в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>1, <адрес> дополнительные административные ограничения, требования мотивируя тем, что 03.07.2019 года решением Рубцовского городского суда Алтайского края в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Республики Хакасия. 11.01.2021 года Курагинским районным судом Красноярского края в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел. 14.03.2022 года Боградским районным судом Республики Хакасия в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Боградского района Республики Хакасия. 25.12.2024 года Черногорским городским судом Республики Хакасии отношении ФИО2 было установлено дополнительное администрации ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия. 08.10.2025 года Черногорским городским судом Республики Хакасия в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц. ФИО2 в настоящее время проживает в <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от жителей поселка и соседей не поступало. На учете в центре занятости в качестве безработного не состоит, официально трудоустроен. За период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. ФИО2 ранее судим по ст. 111 ч. 4 УК РФ. Просит установить в отношении ФИО2 на период оставшегося срока административного надзора ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования — Курагинский муниципальный округ Красноярского края, ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия - отменить.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Курагинский» Овчинников А.В., действующий на основании доверенности, не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что требования административного искового заявления признает в полном объеме.
Выслушав заключение участвующего прокурора, полагавшего требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению, указывая на их законность и обоснованность, исследовав, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст.55 КонституцииРФ права и свободы человека и гражданина могут бытьограниченыфедеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.1Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,административныйнадзор- осуществляемое органами внутренних дел, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы,установленныхсудом, в соответствии с настоящим Федеральным законом, временных ограниченийего прав и свобод, а так же за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу ст.4Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица могутустанавливатьсяследующие административныеограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленныесудом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установлениесудомадминистративногоограниченияв виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума № 15) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абз. 3 п. 40 постановления Пленума № 15).
При рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ) (абз. 4 п. 40 постановления Пленума № 15).
При этом п. 29 постановления Пленума № 15 указывает на то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено судом, приговором Пий-Хемского районного суда Республики Тыва ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 11-18).
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 03.07.2019 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 18.09.2019) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков: запрета за пределы Республики Хакасия Российской Федерации (л.д. 19-23).
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25.12.2024 года отменены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Хакасия Российской Федерации, установленное решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 03.07.2019 года и в виде запрета выезда за пределы территории Боградского района Республики Хакасия, установленное решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 14 марта 2022 года, в отношении ФИО2 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных Границ избранного места жительства — муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия (л.д. 24-25).
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 08.10.2025 года в отношении ФИО2 административные ограничения установленное решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 03.07.2019 года дополнены новым: обязательной явки поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц (л.д. 26-29).
Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного 19.11.2025 года начальником полиции МО МВД России «Курагинский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 2).
Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 обязан являться на регистрацию в МО МВД России «Курагинский» в 1-й, 2-й, 3-й вторник каждого месяца с 08 до 17 час. Имеется подпись ФИО2 в ознакомлении с графиком и получении экземпляра графика 19.11.2025 г. (л.д. 3).
Из предупреждения следует, что ФИО2 освобождённый из мест лишения свободы 29.09.2019 года ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении его судом. Предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, а также могут быть установлены дополнительные ограничения судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, предусмотренного ст. 314.1 УК РФ и за невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ. Имеется подпись ФИО2 в ознакомлении с предупреждением 19.11.2025 г. (л.д. 4).
Из справки ЗМ № следует, что ФИО2 находился в местах лишения свободы с 30.12.2007 года по 27.09.2019 года, следует к месту жительства в Республику Тыва (л.д. 6).
Как следует из справки на лицо ФИО2 с 18.11.2025 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, данных о месте работы не имеется. Привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 06.11.2025 года), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 07.08.2025 года), ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 28.01.2025 года) (л.д. 7-9).
Из характеристики руководителя территориального подразделения Администрации Курагинского муниципального округа от 11.02.2026 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>. За время проживания на территории Марининского подразделения Курагинского округа жалоб от односельчан в администрацию сельсовета на недостойное поведение не поступало (л.д. 30).
Согласно справке-характеристике УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Курагинский» ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей ФИО1. К административной ответственности привлекался по ст. 6.9; ч. 1 ст. 19.24; ч. 3, ст. 19.24; ч. 1, ст. 20.1 КоАП РФ. Состоит на учёте в МО МВД России «Курагинский» как лицо в отношении которого судом установлен административный надзор с 19.11.2025 года по 27.09.2027 года. Характеризуется удовлетворительно, не злоупотребляет спиртными напитками, общественный порядок не нарушает. Официально не работает, зарабатывает неофициальной работой в ИП «Дубов» разнорабочим. Жалоб и заявлений в отношении ФИО2 от жителей <адрес> не поступало. Другими компрометирующими сведениями не располагает (л.д. 31).
Согласно информации КГКУ «ЦЗН Курагинского района» от 09.02.2026 года ФИО2 на учете в качестве безработного не зарегистрирован (л.д. 22).
Совершение ФИО2 в период действия административного надзора, административных правонарушений в 2025 году, суд во внимание не принимает, поскольку упомянутые нарушения охватывались решением Черногорского городского суда от 08.10.2025 года.
Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
С учетом того, что ФИО2 проживает на территории Курагинского муниципального округа Красноярского края, состоит на учете в МО МВД России «Курагинский», таким образом, установленное в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных Границ избранного места жительства — муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия, установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25.12.2024 года, исполняться не может.
В связи с изложенным подлежит отмене установленное в отношении ФИО2 решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25.12.2024 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных Границ избранного места жительства — муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия.
Суд считает возможным установить ФИО2 дополнительное административное ограничение– запрет на выезд за пределы муниципального образования — Курагинский муниципальный округ Красноярского края.
При разрешении вопроса об установлении административных ограничений, суд учитывает сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и для устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Курагинский» удовлетворить.
Отменить установленное в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25 декабря 2024 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных Границ избранного места жительства — муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования — Курагинский муниципальный округ Красноярского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Курагинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Романова А.В.
Мотивированное решение изготовлено 02.03.2026
Судья Романова А.В.