РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года пгт. Курагино
Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Романовой А.В., при ведении протокола помощником судьи Беляковым Н.В., с участием заместителя прокурора Курагинского района Малютина М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Курагинский» к Евдокимову Александру Юрьевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Курагинский» обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, сроком на 1 год, установив ФИО1 административные ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Курагинский районным судом Красноярского края ФИО1 был осужден по п. «е» ч. 2 ст. 117 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы. ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес> совместно с сожительницей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении имеет троих несовершеннолетних детей. Трудоустроен <...> в должности скотника, на учете в центре занятости населения Курагинского муниципального округа не состоит. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей <адрес>, Курагинского муниципального округа не поступало. На профилактическом учете в МО МВД России «Курагинский» состоит, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Вышеуказанная судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. В течение года ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности: 28.09.2025 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), 12.02.2026 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» (неуплата административного штрафа в срок).
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Курагинский», ФИО5, действующий на основании доверенности, не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что требования административного искового заявления признает в полном объеме.
Выслушав заключение помощника прокурора Курагинского района, полагавшего требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению, указывая на их законность и обоснованность, исследовав, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст.55 КонституцииРФ права и свободы человека и гражданина могут бытьограниченыфедеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.1Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,административныйнадзор- осуществляемое органами внутренних дел, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы,установленныхсудом, в соответствии с настоящим Федеральным законом, временных ограниченийего прав и свобод, а так же за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу части 1 статьи 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пункт 2 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3).
Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) (далее-Пленум) разъяснено, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение).
Пунктом 20 Пленума предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В п. 21 Пленума указано, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.
В п. 35 Пленума указано, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Как установлено судом, ФИО1 осужден приговором Курагинского районного суда Красноярского края от 17 сентября 2019 года (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 10.12.2019) по п. «е» ч.1 ст. 117 УК РФ в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Из содержания приговора от 17.09.2019 года следует, что ФИО1 совершил тяжкое преступление.
Постановлением Минусинского городского суда от 05.07.2021 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 01 день.
Из справки № ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы с 17.09.2019 г. по 16.07.2021 г.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Из характеристики на ФИО1 содержащегося в исправительном учреждении ФКУ Тюрьма ГУФСН России по Красноярскому краю следует, что осужденный ФИО1, женат, имеет 4 несовершеннолетних детей. С рождения воспитывался в полной семье, с 13 лет воспитывался отцом, в 2004 году умерла мать, в 2008 году умер отец. Со слов алкоголем не злоупотребляет, наркотики отрицает, у врача нарколога и психиатра на учете не состоит. Образование неполное средне специальное. Прошел обучение в ФКУ Тюрьма специальности: подсобный рабочий 1 разряда, свидетельство выдано 26.02.202 пожарный 4 разряда, свидетельство выдано 24.09.2020 г. Осужденный ФИО1 содержится в ФКУ Тюрьма Минусинска с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в отряд по хозяйственному обслуживанию учреждения и трудоустроен с 18.01.2020. Интеллектуальный и культурный уровень соответствует полученному образованию и жизненному опыту. Хорошо осознает социальные требования. С осужденного ФИО1 удерживаются алименты на содержание детей. Нарушений режима содержания внутреннего распорядка за период отбывания не допускал. На момент подачи ходатайства действующих взысканий не имеет. Правами начальника учреждения один раз поощрялся в виде объявления благодарности. Находится в облегченных условиях отбывания наказания, пользуется правом передвижения без конвоя. Беседы профилактического характера проводились постоянно реагирует на них правильно. На профилактическом учете не состоит. На режимные проверки прибывает вовремя. Посещает мероприятия воспитательного характера, реагирует на них положительно, участвует в спортивных мероприятиях. Подписки на периодические издания не оформлял. К имуществу учреждения относится бережно. К воровским традициям относится отрицательно. Поддерживает отношения с осужденными положительной направленности. В коллективе, среди осужденных отношения ровные, старается занять роль стороннего наблюдателя, не конфликтен.
Из характеристики ст. УУП МО МВД России «Курагинский», ФИО1 за время проживания по адресу: <адрес> зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Состоит на учёте как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Проживает с гражданской женой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ На воспитании имеет трёх несовершеннолетних детей. Работает в <...> скотником. Жалоб со стороны руководителей в его адрес не поступало. Привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, ст.20.25 КоАП РФ, ранее судим по п. «е» ч.2 ст. 117 УК РФ, ч.1 ст. 134 УК РФ.
Как следует из информации КГКУ ЦЗН Курагинского района от 02.04.2026 года ФИО1 на учете в качестве безработного не зарегистрирован, пособие по безработице не получает.
Как следует из справки проверки на судимость ФИО1 осужден приговором Курагинского районного суда Красноярского края от 15.09.2023 года по ч. 1 ст. 134 УК РФ к принудительным работам. 21.09.2024 года наказание заменено на лишения свободы с отбыванием в ФКУ ИК-35 г. Абакана Республики Хакасия. Постановлением Минусинского городского суда от 05.02.2025 года ФИО1 освобожден условно-досрочно.
Согласно бытовой характеристики Администрации Имисского сельсовета ФИО1 проживает в <...> с 2004 года с ФИО2, на иждивении имеет 3 детей 2018 г.р., 2017 г.р., 2013 г.р. Работает в <...> скотником. По характеру спокойный, уравновешенный, не очень общительный, трудолюбивый, аккуратный. Жалоб на ФИО1 со стороны жителей села не поступало.
Согласно постановлению № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21:30 по адресу: <адрес> нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, а равно разбил оконное стекло гр. ФИО6, причинив материальный ущерб в сумме 611 руб., тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьей 20.1 КоАП РФ (Мелкое хулиганство).
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 150 в Курагинском районе Красноярского края от 25.02.2026 года ФИО1 07.10.2025 года постановлением уполномоченного должностного лица МО МВД России «Курагинский» признан виновным в совершении административного правонарушения н ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.10.2025 года. ФИО1 не уплатил административный штраф в шестидесятидневный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, чем совершил 18.12.2025 года в 00 час. 01 мин. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Учитывая, что, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для удовлетворения заявленных требований в отношении ФИО1
Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно материалам административного дела установлено совершение ФИО1 преступления, предусмотренного п. «е» ч. 2 ст. 117 УК РФ в состоянии алкогольного опьянения.
В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, однако может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных данным Кодексом.
Данное правило конкретизировано применительно к производству по делам об административном надзоре в части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства, согласно которой при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая изложенное, суд, приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При разрешении вопроса об установлении административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, обстоятельства совершения преступления, его личность, характеристику за время нахождения в местах лишения свободы, его поведение после освобождения из мест свободы, руководствуясь положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Курагинский» удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, Курагинского муниципального округа Красноярского края, административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административного ограничения в виде:
- обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом;
- запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Курагинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Романова А.В.