РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Болдырева А.В., при секретаре Соколовой Т.Ю., помощник судьи Лебедева И.С., с участием:
помощника прокурора Каргасокского района Томской области Маусумова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Каргасокскому району к Вальгеру О.Л. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
ОМВД России по Каргасокскому району (далее - административный истец) обратился в суд с административным иском к Вальгеру О.Л. (далее – административный ответчик) о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая в обоснование следующее.
Вальгер О.Л. 20.05.2025 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Парабельского районного суда Томской области от 26.05.2021 по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ сроком 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.03.2025 в отношении Вальгера О.Л. установлен административный надзор сроком на один год и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, поднадзорного лица, ежедневно с 23:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Каргасокский муниципальный район» Томской области; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решением Каргасокского районного суда Томской области от 17.12.2025 в отношении Вальгера О.Л. установлено дополнительные ограничение в течении срока административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22:00 до 06:00 часов. Решением Каргасокского районного суда Томской области от 12.03.2026 в отношении Вальгер О.Л. продлен срок административного надзора на 6 месяцев с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Каргасокский муниципальный район» Томской области; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Контроль в отношении Вальгера О.Л. сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 22.05.2025. В период административного надзора Вальгер О.Л. неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем привлекался к административной ответственности. Вальгер О.Л. вину не отрицал, постановления не обжаловал, они вступили в законную силу. Вальгер О.Л. со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.
С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течении одного года двух административных правонарушений против порядка управления, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец, уточнив административные исковые требования просит продлить Вальгеру О.Л. административный надзор на 6 месяцев, дополнить ранее установленные административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21:00 до 06:00 часов.
Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик Вальгер О.Л., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Руководствуясь ч. 1 и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что стороны по делу надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, явка указанных лиц, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу.
Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
На основании п. 5 ч. 3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
В судебном заседании установлено, что Вальгер О.Л. приговором Парабельского районного суда Томской области от 26.05.2021 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы 20.05.2025 по отбытию срока наказания.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.03.2025 в отношении Вальгера О.Л. установлен административный надзор сроком на один год, с установлением на весь срок административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23:00 до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Каргасокский муниципальный район» Томской области; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решением Каргасокского районного суда Томской области от 17.12.2025 Вальгеру О.Л. дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 до 06:00.
Решением Каргасокского районного суда Томской области от 12.03.2026 Вальгеру О.Л. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, на весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Каргасокский муниципальный район» Томской области; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Контроль в отношении Вальгера О.Л. сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 22.05.2025.
В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из разъяснений, изложенных в п. 22 того же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что Вальгер О.Л. осужден за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 20.05.2025, срок погашения судимости, предусмотренный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, на дату рассмотрения заявления о продлении срока административного надзора, не истек, сведений о погашении судимости не имеется.
После установления Вальгеру О.Л. решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.03.2025 (с учетом решения Каргасокского районного суда Томской области от 17.12.2025, решения Каргасокского районного суда Томской области от 12.03.2026) административного надзора и административных ограничений, последний в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности:
- 08.06.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с невыполнением 08.06.2026 в 00 часов 26 минут обязанности по обеспечению допуска сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение;
- 24.06.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с отсутствием 22.06.2026 в 22 часа 51 минуту по месту жительства.
Указанные факты привлечения к административной ответственности подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой Информационного центра УМВД России по Томской области, письменными объяснениями административного ответчика.
Участковым уполномоченным административный ответчик характеризуется удовлетворительно, работает в ..., жалобы и заявления на него в ОМВД России по Каргасокскому району не поступали.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).
Как следует из п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Согласно с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продление срока административного надзора и установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.
Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, учитывая сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, совершившего в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, полагая, что ранее установленные меры оказались недостаточным, с целью оказания на Вальгера О.Л. индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд находит заявленные административным истцом требования обоснованными и полагает возможным и необходимым продлить Вальгеру О.Л. административный надзор на срок 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения – запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно, в период с 21:00 до 06:00 часов ежедневно.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области к Вальгеру О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничении, удовлетворить в полном объеме.
Продлить срок административного надзора, установленный решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.03.2025 (с учетом решений Каргасокского районного суда Томской области от 17.12.2025, от 12.03.2026), в отношении Вальгера О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на шесть месяцев.
Указанный срок следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Дополнить на период срока административного надзора в отношении Вальгера О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения по решению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решений Каргасокского районного суда Томской области от 17.12.2025, от 12.03.2026), следующим административным ограничением: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно, в период с 21:00 до 06:00 часов.
С учетом данного решения считать установленными в отношении Вальгера О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно, в период с 21:00 до 06:00 часов;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Каргасокский муниципальный район» Томской области;
- запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение судом принято 29 сентября 2026 года.
Судья А.В. Болдырев