РЕШЕНИЕ
22 апреля 2026 г. с. Крутиха
Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Пряженникова Н.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Агро-Авто» Ивановой Анны Анатольевны на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ, установил:
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Обособленное подразделение ООО «Агро-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Защитником ООО «Агро-Авто» Ивановой А.А. подана жалоба, в которой просит постановление отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указано, что должностным лицом к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КолАП РФ привлечено не само юридическое лицо ООО «Агро-Авто», юридический адрес: <адрес>, каб.217., а привлечено обособленное подразделение ООО «Агро-Авто», юридический адрес: <адрес>. Обращает внимание, что обособленное подразделение не является юридическим лицом и не имеет самостоятельного правового статуса, таким образом должностным лицом допущены нарушения: неверно указан субъект административного правонарушения; неверно указан адрес регистрации юридического лица.
Законный представитель, защитник ООО «Агро-Авто» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Срок обжалования постановления должностного лица не пропущен, жалоба подлежит рассмотрению по существу.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.
Частью 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей (в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения).
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Положения статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом утв. Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 (ред. от 30.12.2022) "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" (в редакции действовавшей на дату совершения административного правонарушения).
Из оспариваемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07-36 по адресу <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) БЕЗ МАРКИ АФ-77HS62-02, государственный регистрационный знак №, в составе 2 –осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на19.35% (1.935 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.935 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10000 т на ось.
Постановлением должностного лица ОП ООО «Агро-Авто» как собственник (владелец) транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, Unicam WIM, заводской номер CAM17002217, поверка действительна до 09.10.2025, что подтверждается свидетельством о поверке С-ДЮЯ/10-10-2024/377761229.
Событие административного правонарушения и вина привлекаемого лица подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, актом измерения и проверки параметров тяжеловесного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нагрузка на ось № 2 составила 11.935 т при допустимой нагрузке 10.000 т., превышение составило 19.35%; фото-приложением.
Учитывая, что система измерения транспортных средств в движении № САМ 17002217 зарегистрирована в Государственном реестре средств измерения, признана соответствующей установленным метрологическим требованиям и пригодна к применению в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическим режиме нарушений правил тяжеловесных и крупногабаритных грузов, оснований подвергать сомнению результаты измерений транспортного средства, выполненные в установленном законом порядке, у судьи не имеется.
Таким образом, наличие превышения осевой нагрузки подтверждено представленным в деле актом взвешивания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно движение транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.
Оценивая вынесенное постановление, ООО «Агро-Авто» указывает, что должностным лицом к административной отнесенности привлечено не само юридическое лицо, а обособленное подразделение ООО «Агро-Авто», в то время как обособленное подразделение ООО «Агро-Авто» не является самостоятельным юридическим лицом, и субъектом административного правонарушения быть не может.
Вместе с тем, указанные доводы не являются основанием для отмены оспариваемого постановления по следующим основаниям.
Действительно, в постановлении должностного лица в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ указано ОП ООО «Агро-Авто».
Основными и уникальными идентифицирующими реквизитами юридического лица является его идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и основной государственный номер (ОГРН). Как следует из оспариваемого постановления, в качестве реквизитов привлекаемого лица указаны ИНН № ОГРН №, которые принадлежат юридическому лицу ООО «Агро-Авто».
Таким образом, судья приходит к выводу, что фактически оспариваемое постановление было вынесено в отношении ООО «Агро-Авто».
Более того, обращаясь с жалобой на постановление, защитник ООО «Агро-Авто» указывает данное юридическое лицо в качестве привлекаемого к административной ответственности лица, тем самым признавая факт того, что постановление фактически вынесено именно в отношении ООО «Агро-Авто».
В материалах дела имеется свидетельство о регистрации транспортного средства № №, в соответствии с которым собственником указанного имущества является ООО «Агро-Авто».
На основании изложенного, судья приходит к выводу, что субъектом вменяемого правонарушения является ООО «Агро-Авто» в отношении которого и было фактически вынесено оспариваемое постановление. При этом оснований для отмены постановления должностного лица не имеется, поскольку реквизиты указанного в постановлении юридического лица принадлежат ООО «Агро-Авто» и позволяют верно его идентифицировать. Соответственно, сведения о дате регистрации и юридическом адресе ООО «Агро-Авто» подлежат уточнению.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Процессуальных нарушений, являющихся основаниями для отмены постановления должностного лица, из материалов дела не следует.
Таким образом, оспариваемое постановление с учетом доводов жалобы отмене не подлежит.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера назначенного административного штрафа.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого деяния, наступившие последствия совершенного правонарушения (установленный размер ущерба автомобильной дороге), руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости и индивидуализации ответственности, судья полагает необходимым назначенный должностным лицом размер административного штрафа снизить до 150 000 рублей.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, суд решил:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ изменить, считать верным указание привлекаемого к административной ответственности юридического лица как ООО «Агро-Авто», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2.1 КоАП РФ в отношении ООО «Агро-Авто», изменить, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
В остальной части постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Агро-Авто» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Крутихинский районный суд Алтайского края.
Судья Н.А. Пряженникова