РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Лобова Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никифоровой О.В., с участием в ходе подготовки и организации судебного разбирательства помощника судьи Шак А.А., рассмотрев 2 июля 2026 года в г. Калачинске Омской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» о признании в порядке наследования права на единовременную денежную выплату,
УСТАНОВИЛ:
В Калачинский городской суд Омской области обратилась ФИО1 с иском к бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области», указав в обоснование своих требований о том, что пунктом 1 Указа Губернатора Омской области от 11 апреля 2022 года № 53 установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, а также в контртеррористической операции (охране государственной границы) на территории Белгородской, Брянской и Курской областей (далее – также единовременная выплата). Единовременная денежная выплата предоставляется, в том числе членам семей участников специальной военной операции из числа лиц, прошедших мероприятия по отбору на военную службу по контракту через пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) <адрес> (военный комиссариат ФИО5 <адрес>) в случае заключения участником специальной военной операции последнего контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ не позднее ДД.ММ.ГГГГ - в размере 1 000 000 рублей.
В апреле 2025 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» за предоставлением вышеуказанной единовременной выплаты в связи с гибелью ДД.ММ.ГГГГ в связи с участием в специальной военной операции сына - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, не получив назначенной ему единовременной выплаты. Согласно завещанию, удостоверенному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа Калачинского района Омской области ФИО7, все имущество, какое на момент смерти принадлежало ФИО3, в чем бы такое ни заключилось и где бы ни находилось, было завещано ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Тем не менее, ФИО1 было отказано в получении единовременной выплаты.
На основании изложенного, ФИО1 просила признать за ней в порядке наследования право на выплату в размере 1 000 000 рублей, назначенную, но не выплаченную ответчиком ФИО3
В судебном заседании истец ФИО1, третье лицо ФИО10 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» возражала против удовлетворения исковых требований, по тем доводам, которые были представлены в суд в письменном виде (л.д. 40-41).
Представитель третьего лица - Министерства труда и социального развития Омской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания уведомлен надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просил, представил письменные возражения, в которых исковые требования просил оставить без удовлетворения (л.д. 30-31), ходатайствовал в рассмотрении искового заявления в отсутствие представителя.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система, социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон № 76-ФЗ) статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Частью 1 ст. 3 Федерального закона № 76-ФЗ установлено, что для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.
По правилам ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 76-ФЗ правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 76-ФЗ социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает:
реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления;
совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц;
охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.
В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона № 76-ФЗ никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе, сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в" и "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации") и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Омской Области от 4 июля 2008 года № 1061-03 "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" Губернатором Омской области в сфере социальной защиты населения установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты.
Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, утвержден Указом Губернатора Омской области от 11 апреля 2022 года № 53 "О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции (далее соответственно - Порядок, Указ № 53).
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Указа № 53, в редакции по состоянию на день гибели военнослужащего ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, единовременная денежная выплата в размере 1 000 000 рублей в равных долях предоставляется членам семьи участника специальной военной операции, постоянно проживающим на территории Омской области на день гибели (смерти) участника специальной военной операции.
В силу п. 2 Указа № 53 к членам семьи участника специальной военной операции отнесены, кроме прочего, родители (не лишенные родительских прав и не ограниченные в родительских правах).
Как следует из материалов дела, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., погиб в ходе участия в специальной военной операции ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО8 - ФИО3 в соответствии с Указом № 53 обратился в бюджетное учреждение Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес> ФИО5 <адрес>" с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с гибелью участника специальной военной операции ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и представил полный пакет документов (сведений), указанных в пункте 4 Порядка. Учреждением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ФИО3 единовременной денежной выплаты в размере 1 000 000 рублей. Однако, выплата ФИО3 фактически не была произведена в связи с его смертью (л.д. 15).
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, ФИО1 полагала о наличии у нее права на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 1 000 000 рублей в соответствии с Указом Губернатора № 53, в порядке наследования после смерти ФИО3
Однако, по мнению суда, доводы истца в указанной части являются необоснованными, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.
В силу абзаца 2 п.1 Указа № 53 единовременная денежная выплата в размере 1 000 000 рублей в равных долях предоставляется членам семьи участника специальной военной операции, имевшего место жительства на территории Омской области на день гибели (смерти), либо если погребение (захоронение или кремация с последующим захоронением урны с прахом) участника специальной военной операции произведено на территории Омской области.
В той же редакции п.2 Указа № 53 к членам семьи участника специальной военной операции отнесены лица, являющиеся гражданами Российской Федерации: родители (не лишенные родительских прав и не ограниченные в родительских правах); вдова (вдовец), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке на день гибели (смерти) участника специальной военной операции и не вступившая (не вступивший) в повторный брак; несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лицо, признанное судом в установленном порядке фактически воспитывавшим и содержавшим участника специальной военной операции в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.
Так, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Указа № 53 к членам семьи участника специальной военной операции относятся являющиеся гражданами Российской Федерации родители (не лишенные родительских прав и не ограниченные в родительских правах).
Согласно абзацу 2 пункта 2 Порядка, утвержденного Указом № 53, состав членов семьи участника специальной военной операции и их гражданство определяются на день гибели (смерти) участника специальной военной операции (за исключением случая, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка).
В соответствии с пунктом 4 Порядка ЕДВ предоставляется МФЦ по месту жительства участников СВО на день его гибели (смерти). Либо по месту погребения (захоронения ил кремации с последующим захоронением урны с прахом) участника СВО на территории Омской области.
Согласно пункту 10 Порядка выплата предоставляется заявителю в течении 12 месяцев с первого месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о ее предоставлении.
Как указано выше, по заявлению отца ФИО8 - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ЕДВ в размере общей суммы выплаты (1 000 000 рублей). Однако выплата не была произведена в связи со смертью получателя (ФИО3) ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт нашел свое подтверждение согласно записи акта о смерти №, представленной управлением ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области Калачинского района (л.д. 21).
Согласно материалам наследственного дела № после смерти ФИО3 свидетельство о праве на наследство по завещанию ДД.ММ.ГГГГ выдано нотариусом в пользу наследника ФИО1 Наследство, на которое выдано свидетельство состоит из прав на денежные средства, находящиеся на счетах №№, № в доп.офисе № Сибирского банка ПАО Сбербанк, с причитающимися процентами (л.д 23-26).
На момент наступления смерти ФИО3 сумма ЕДВ не была перечислена на указанные либо иные счета наследодателя, соответственно, сумма ЕДВ не вошла в наследственную массу.
ФИО1 к членам семьи погибшего участника СВО ФИО8 в целях предоставления региональных мер социальной поддержки не относится, данный факт подтвержден копиями актовых записей (л.д. 16-21) и участвующими в деле лицами под сомнение не ставился. Возражения, выраженные в письменном виде Министерством труда и социального развития Омской области, а также бюджетным учреждением Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области», судом также признаются заслуживающими внимание и обоснованными.
Так, согласно ст. 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина. В силу ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. В соответствии со ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 О судебной практике по делам о наследовании", имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом РФ или другими федеральными законами (ст. 418, ч. 2 ст. 1112 Гражданского кодекса РФ).
Так, статьей 1183 ("Наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию") Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали (пункт 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Требования о выплате сумм на основании пункта 1 названной статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (пункт 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 поименованной статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В абзаце первом пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты.
Требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат (абзац пятый пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").
Анализ приведенных нормативных положений также позволяет сделать вывод о том, что субъектами правоотношений по получению спорной выплаты являются родители военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, при том, что данная выплата направлена на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отчества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы.
Таким образом, в состав наследства входит только то имущество и те имущественные права, которые принадлежали наследодателю на день открытия наследства и которые не связаны неразрывно с личностью наследодателя. Возможность перехода в порядке наследования не реализованного наследодателем права на получение мер социальной поддержки, имеющих персональный характер, законом не предусмотрена.
Наследники умершего субъектами правоотношения по получению единовременной выплаты не являются и, соответственно, не обладают правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать в рамках этих правоотношений.
При установленных по делу обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» (ИНН №) о признании в порядке наследования после смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на единовременную денежную выплату, причитающуюся в соответствии с Указом Губернатора Омской области № 53 от 11.04.2022, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калачинский городской суд Омской области.
Судья Н.А. Лобов
Мотивированное решение изготовлено 13.07.2026