РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03.06.2026 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Козловой Е.И., при секретаре судебного заседания Проскуряковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Т. Д. к Мэрии г. Новосибирска о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Захарова Т.Д. обратилась в суд с заявлением к Мэрии г. Новосибирска о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения общей площадью 33,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> а также земельного участка общей площадью 598кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Для улучшения жилищно-бытовых условий, с согласия собственника <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Земцова А.В., выполнены работы по реконструкции помещений квартиры, а именно, на месте ранее существовавших жилого пристроя (литера A1 по поэтажному нет плану 2005г.) и холодного пристроя (литера а) возведен жилой пристрой со стенами из газобетонных блоков, включающие в себя коридор №l, гостиную с кухонной зоной №, санузел №; над первым этажом квартиры возведен второй мансардный этаж, включающий в себя три жилых комнаты №; произведена внутренняя 0 перепланировка с разборкой каркасной перегородки между помещениями №,5 и возведением новой; вход в квартиру осуществляется непосредственно снаружи в помещение коридора №; установлены санитарно-технические приборы: унитаз, умывальник и душевая кабина в помещении санузла №, мойка в помещении гостиной с кухонной зоной; подводка выполнена от наружных сетей и соответствует действующим требованиям; произведена разработка ранее существовавшей отопительной печи с дымоходом; организована система водяного отопления от газового котла, расположенного в гостиной с кухонной зоной.
После реконструкции в квартире расположены помещения, используемые в качестве: на первом этаже - гостиной с кухонной зоной площадью 17,0 кв.м (помещение №), двух жилых комнат 14,1 кв.м (№), 7,9 кв. м (№), двух коридоров 6,1 кв.м - (№), 4,1 кв.м (№), санузла 5,6 кв.м (№); на втором этаже - трех жилых комнат площадями 15,4 кв.м (№), 15,4 кв.м (№), 32,7 кв.м (№). <адрес> помещений 118,3 кв.м, жилая - 102,5 кв.м. После реконструкции площадь помещений увеличилась на 84,6 кв.м (с 33,7 кв.м до 118,3 кв.м). Площадь помещения в соответствии с Приказом Росреестра №П/0939 от 23.10.2020г. составляет 125,8 кв.м.
Таким образом, в результате указанных выше работ площадь принадлежащего истцу жилого помещения по указанному адресу увеличилась с 33,7 кв.м. до 125,8 кВ м
Согласно экспертному заключению по жилому помещению, зданию ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от /дата/ №-Э, <адрес> по адресу: <адрес> соответствует СанПиН /дата/-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел VIII, пп. 124, 127, 128, 130.
В соответствии с техническим заключением ООО Архитектурная мастерская «ТЕКТОНИКА» от /дата/, несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, недопустимых трещин, дефектов и деформаций нет. Принятые решения по реконструкции квартиры соответствуют требованиям СП 54.13330.2022 (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»), не снижают несущую способность конструкций здания, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения жилого дома. Выполненная реконструкция квартиры не нарушает санитарно-гигиенических требований, норм и требований пожарной безопасности. Выполненная реконструкция квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. В процессе реконструкции общедомовое имущество многоквартирного затронуто. Выполненная реконструкция <адрес> в <адрес> возможна к сохранению. Квартира пригодна к дальнейшей эксплуатации в реконструированном состоянии при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов.
ООО «Пожарно-техническая безопасность» № от /дата/, на момент технического обследования установлено, что пожарная безопасность на объекте защиты: «<адрес>», находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригодна для дальнейшей эксплуатации при соблюдении нормативных документов в части требований пожарной безопасности.
Таким образом, в результате произведенных работ имеет место реконструкция, в результате которой возник новый объект гражданских прав с измененными основными технико-экономическими показателями (количество и площадь помещений, общая площадь дома). Реконструкция проведена в границах земельного находящегося фактическом пользовании собственности Захаровой Т.Д., затронула только принадлежащие ей помещения, не нарушает права интересы других лиц, соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным нормам и требованиям.
Препятствием для узаконивания реконструкции в административном порядке служит ее проведение без предварительного получения разрешительной документации, о чем свидетельствует уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию от /дата/ №.
Просит суд сохранить жилое помещение – <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту от 16.10.2025г.
Прекратить за Захаровой Т.В. право собственности на жилое помещение (квартиру) общей площадью 33,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Прекратить запись регистрации данного права в ЕГРН.
Признать за Захаровой Т.Д. право собственности на жилое помещение - <адрес> общей площадью 125,8 кв.м. по адресу: <адрес> согласно техническому паспорту по состоянию на /дата/г.
В судебное заседание истец не явилась, направила своего представителя Толстыкина Н.А., действующую на основании доверенности, которая на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.
Иные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлен указанные в ч.2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Захарова Т.В. является собственником жилого помещения общей площадью 33,7 кв.м., <адрес> а также земельного участка общей площадью 598кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 54-55).
Истцом также представлен технический план жилого помещения. (л.д. 60-73).
В указанном жилом помещении была выполнена перепланировка в виде: на месте ранее существовавших жилого пристроя (литера A1 по поэтажному нет плану 2005г.) и холодного пристроя (литера а) возведен жилой пристрой со стенами из газобетонных блоков, включающие в себя коридор №l, гостиную с кухонной зоной №, санузел №; над первым этажом квартиры возведен второй мансардный этаж, включающий в себя три жилых комнаты №; произведена внутренняя 0 перепланировка с разборкой каркасной перегородки между помещениями №,5 и возведением новой; вход в квартиру осуществляется непосредственно снаружи в помещение коридора №; установлены санитарно-технические приборы: унитаз, умывальник и душевая кабина в помещении санузла №, мойка в помещении гостиной с кухонной зоной; подводка выполнена от наружных сетей и соответствует действующим требованиям; произведена разработка ранее существовавшей отопительной печи с дымоходом; организована система водяного отопления от газового котла, расположенного в гостиной с кухонной зоной.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию от /дата/ №.1-04/03358 препятствует истцу для узаконивания реконструкции в административном порядке служит ее проведение без предварительного получения разрешительной документации, о чем свидетельствует.
Судом проверялись доводы истца о том, что произведенной перепланировкой и переустройством не нарушаются права и интересы других лиц и не создана угроза жизни или здоровью.
Как следует из заключения специалиста ООО Архитектурная мастерская «ТЕКТОНИКА» от /дата/, несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, недопустимых трещин, дефектов и деформаций нет. Принятые решения по реконструкции квартиры соответствуют требованиям СП 54.13330.2022 (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»), не снижают несущую способность конструкций здания, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения жилого дома. Выполненная реконструкция квартиры не нарушает санитарно-гигиенических требований, норм и требований пожарной безопасности. Выполненная реконструкция квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. В процессе реконструкции общедомовое имущество многоквартирного затронуто. Выполненная реконструкция <адрес> в <адрес> возможна к сохранению. Квартира пригодна к дальнейшей эксплуатации в реконструированном состоянии при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов.
Истцом также представлено заключение специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от /дата/ №-Э, <адрес> согласно которому указанное жилое помещение соответствует СанПиН /дата/-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел VIII, пп. 124, 127, 128, 130.
Как следует из заключения о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности после приведенных перепланировки и переустройства ООО «Пожарно-техническая безопасность» № от /дата/, на момент технического обследования установлено, что пожарная безопасность на объекте защиты: «<адрес> жилом доме, по адресу: <адрес>, переулок Малый, <адрес>», находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригодна для дальнейшей эксплуатации при соблюдении нормативных документов в части требований пожарной безопасности.
Учитывая, что доказательств, с достоверностью подтверждающих, что произведенные перепланировка и переустройство в помещении истца, а именно: на месте ранее существовавших жилого пристроя (литера A1 по поэтажному нет плану 2005г.) и холодного пристроя (литера а) возведен жилой пристрой со стенами из газобетонных блоков, включающие в себя коридор №l, гостиную с кухонной зоной №, санузел №; над первым этажом квартиры возведен второй мансардный этаж, включающий в себя три жилых комнаты №; произведена внутренняя 0 перепланировка с разборкой каркасной перегородки между помещениями №,5 и возведением новой; вход в квартиру осуществляется непосредственно снаружи в помещение коридора №; установлены санитарно-технические приборы: унитаз, умывальник и душевая кабина в помещении санузла №, мойка в помещении гостиной с кухонной зоной; подводка выполнена от наружных сетей и соответствует действующим требованиям; произведена разработка ранее существовавшей отопительной печи с дымоходом; организована система водяного отопления от газового котла, расположенного в гостиной с кухонной зоной.
Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от /дата/ N 170 (далее - Правила), установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В силу пункта 1.7 названные Правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.
В соответствии с пунктами 1.7.1, 1.7.2 Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Устройство проема в несущей стене здания является конструктивным изменением несущей конструкции и запрещено законом.
В силу абз. 6 пункта 4.2.4.9 Правил не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.
Согласно статье 7 Федерального закона от /дата/ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).
Часть 3 статьи 16 Федерального закона от /дата/ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», закрепляющая требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, устанавливает, что в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания. Для элементов строительных конструкций, характеристики которых учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.
Таким образом, конструкции для удовлетворения требованиям по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.
В силу ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе, общее имущество в многоквартирном доме в виде ограждающих несущих и ненесущих конструкций, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Статьями 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ N 170 от /дата/, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (пункт 1.7.2.); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3).
Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
Пункты 2, 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /дата/ N 491, закрепляют, что в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Таким образом, суд приходит к выводу, что реконструкция жилого помещения не противоречит положениям статей 222, 252 ГК РФ, статьи 1 ГрК РФ, статьи 16 ЖК РФ, восстанавливая в соответствии со ст.12 ГК РФ права истца, полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный объект недвижимости.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить жилое помещение – <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту от 16.10.2025г.
Прекратить за Захаровой Т. Д. право собственности на жилое помещение (квартиру) общей площадью 33,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Прекратить запись регистрации данного права в ЕГРН.
Признать за Захаровой Т. Д. право собственности на жилое помещение - <адрес> общей площадью 125,8 кв.м. по адресу: <адрес> согласно техническому паспорту по состоянию на /дата/г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>.
Председательствующий Е.И. Козлова
Мотивированное решение изготовлено /дата/