РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2026 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Мороза И.М., секретаря Зиганшиной А.В., с участием помощника судьи Буркацкой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «УКЖХ Октябрьского района» к Фоминову Евгению Александровичу о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику с требованиями о признании недействительным по основаниям ничтожности решения №, оформленного протоколом № от /дата/ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей. В обоснование требования иска истец указал, что осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>. Ответчик является собственником <адрес>. /дата/ истцу поступил протокол № от /дата/, состоящий из 4 решений по 4 вопросам повестки дня. Так, в соответствии с указанным протоколом по вопросу № было принято решение: «Принять перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту, необходимых для обеспечения надлежащего состояния общего имущества дома, выполняемых в рамках договора управления и в соответствии с перечнем, утвердить размер ежемесячной оплаты за 1 кв.м. площади на 2026 год в размере 21 рубль 41 копейка». Повестка дня в протоколе от /дата/ по вопросу № указана следующая: «Принятие перечня работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту, необходимых для обеспечения надлежащего состояния общего имущества дома, выполняемых в рамках договора управления, и в соответствии с перечнем, утверждение размера ежемесячной оплаты на 1 кв.м. площади на 2026 год». Поскольку, по мнению истца, решение было принято также в отсутствие кворума, поскольку решения собственников в нарушение ч. 1 ст. 46 ЖК РФ не представлены, кроме того, решение принято по вопросам, не включенным в повестку дня, а также оспариваемые решения изменяют установленный договором управления размер платы и порождают убытки для истца, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с данным иском.
Представитель истца ООО «УКЖХ Октябрьского района» по доверенности Климов А.Д. в судебном заседании поддержал доводы и требования искового заявления в полном объеме.
Ответчик Фоминов Е.А. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, поддержал доводы письменного отзыва (л.д.51-58).
Представитель третьего лица ГЖИ НСО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, и, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд полагает, что при разрешении данного гражданского спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения.
Судом установлено, что на основании договора управления многоквартирным домом от /дата/ истец осуществлял управление многоквартирным домом № <адрес> (л.д.64-68).
Протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений от /дата/ (л.д.59-61) было принято решение о заключении договора собственников дом с ООО «УКЖХ октябрьского района».
Согласно ответу от /дата/ № из ООО «УКЖХ Октябрьского района» (л.д.63) следует, что договор, представленный в мае 2025 года собственниками не мог быть согласован и подписан управляющей организацией.
Также в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что ответчик является собственником <адрес>.
В период с /дата/ по /дата/ было проведено общее собрание собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в форме очно-заочного голосования, что подтверждается протоколом общего собрания собственников № от /дата/ (л.д.9-10).
Так, в соответствии с указанным протоколом по вопросу № было принято решение: «Принять перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту, необходимых для обеспечения надлежащего состояния общего имущества дома, выполняемых в рамках договора управления и в соответствии с перечнем, утвердить размер ежемесячной оплаты за 1 кв.м. площади на 2026 год в размере 21 рубль 41 копейка».
Повестка дня в протоколе от /дата/ по вопросу № указана следующая: «Принятие перечня работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту, необходимых для обеспечения надлежащего состояния общего имущества дома, выполняемых в рамках договора управления, и в соответствии с перечнем, утверждение размера ежемесячной оплаты на 1 кв.м. площади на 2026 год».
Согласно ч.1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.
В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в МКД являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в МКД обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию.
Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.
Из имеющихся в материалах дела протоколов, а также приложенных к ним документов, в том числе бюллетеней голосования, следует, что в общем собрании собственников, проведенном с /дата/ по /дата/, принимало участие и голосовало 65,54 % собственников (7 373,1 кв.м.), что подтверждает наличие кворума для принятия указанных решений.
Доводы стороны истца о том, что вопросы в повестке дня не соответствуют вопросам голосования из протокола, является несостоятельным, поскольку вопросы в повестке дня общего собрания собственников и в протоколе являются идентичными по содержанию, принятые решение не противоречат содержанию вопросов, изложенных в повестке дня.
Кроме того, доводы стороны истца о том, что размер тарифа на содержание общего имущества не может быть установлен в меньшем размере, чем тариф, установленный постановлениями мэрии города Новосибирска от 31.01.2025 №726 и №727, не принимаются во внимание судом.
Так, постановление мэрии города Новосибирска от 31.01.2025 №726 устанавливает размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, в которых собственники помещений на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения (л.д.26), а постановление мэрии города Новосибирска от 31.01.2025 №727 (л.д.27) устанавливает размер платы за содержание жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Поскольку жилые и нежилые помещения в МКД № по <адрес> к жилым помещениям государственного или муниципального жилищного фонда не относятся (данное обстоятельство истцом не оспаривается), а ОСС принято решение об установлении размера платы за содержание, поэтому, муниципальные правовые акты не подлежат применению к сложившимся правоотношениям и доводы истца в данной части заявленных оснований исковых требований являются не состоятельными.
Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.
Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).
Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ).
При этом законодательство не предусматривает возможности самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе на уровень инфляции или индекс потребительских цен, включая применение размера платы, установленного органом местного самоуправления, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме (письмо Минстроя России от 01.08.2024 № 43846-ДН/04, определение Верховного Суда РФ от 12.07.2021 № 307-ЭС21-10186 по делу № А56-65088/2019).
Согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, управляющая организация обязана представить собственникам помещений в многоквартирном доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения, а в случае, если размер такой платы превышает размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, установленный органом местного самоуправления, - в том числе обоснование такого превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности их выполнения.
Управляющая организация должна доказать необоснованность решения общего собрания собственников о размере платы за содержание общего имущества. Суждения о том, что снижение размера платы ставит под угрозу безопасность проживающих в доме граждан ввиду невозможности надлежащего содержания дома, должны быть подкреплены надлежащими доказательствами, а не носить абстрактный характер (п. 4 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2023), утвержденного Президиумом ВС РФ 15.11.2023, определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 18.04.2023 № 45-КГ23-2-К7).
Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 1.3, 2, 3, 3.1, 3.8, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг. Информация о размещенных (сформированных) в системе решениях и протоколах общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме направляется в автоматизированном режиме на единый портал государственных и муниципальных услуг в соответствии с порядком взаимодействия системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В силу ч. 1.1. ст. 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.
П. 7 ст. 45 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Истец, не согласившись с принятием собственниками своего тарифа в размере 21 рубль 43 копейки, имел возможность инициировать общее собрание собственников и предложить собственникам иной размер тарифа, однако данным правом истец не воспользовался.
Более того, истец не подготовил заключение специалиста для того, чтобы обосновать стоимость работ и услуг, и не предоставил его суду.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 18.04.2023 №45-КГ23-2-К7 управляющая организация вправе обратиться за защитой своих гражданских прав путем признания недействительным решения общего собрания, в том числе в случае если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме изменяет установленный договором управления размер платы и порождает убытки для одной стороны договора.
В силу ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в МКД в соответствии с требованиями законодательства, а расходы на содержание жилья должны обеспечивать содержание общего имущества МКД в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
В тех МКД, которые управляются УК, размер платы за содержание жилого помещения определяется на общем собрании собственников, причем с учетом предложений УК, и устанавливается на срок не менее чем один год (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).
В предложении УК о размере платы должны содержаться ее расчет (смета) и обоснование (п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
Утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в МКД в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности. А собственникам помещений в МКД при установлении на общем собрании собственников размера платы, следует, в первую очередь, учитывать, что этот размер должен быть достаточным для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям.
Поскольку, по мнению суда, при установленных в ходе судебного разбирательства юридически значимых обстоятельствах доводы стороны истца не нашли своего подтверждения, учитывая, что истец имел возможность предложить общему собранию собственников иной тариф, инициировать новое собрание по вопросу принятия нового тарифа, а также предоставить собственникам документы, обосновывающие размер тарифа, но не воспользовался своим правом, то суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ООО «УКЖХ Октябрьского района» к Фоминову Евгению Александровичу о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома – отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения по делу, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 01.09.2026.
Председательствующий по делу - /подпись/