РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 января 2026 года с. Кытманово Алтайского края
Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Е.Б.Дыренковой, при секретаре Гречишкиной Ю.В., с участием процессуального административного истца помощника прокурора Кытмановского района Алтайского края Ершовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Кытмановского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах:
https://yandex.ru/video/preview/10303752047793329567, https://www.youtube.com/watch?v=ZrF4XfN5Xzw, https://www.youtube.com/watch?v=84GT96KEuxk, https://rybatskii.ru/obzory-snastey/elektronnuyu-udochku-zimoy, https://yandex.ru/video/preview/3537624665861483527 запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кытмановского района Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах:
https://yandex.ru/video/preview/10303752047793329567, https://www.youtube.com/watch?v=ZrF4XfN5Xzw, https://www.youtube.com/watch?v=84GT96KEuxk, https://rybatskii.ru/obzory-snastey/elektronnuyu-udochku-zimoy, https://yandex.ru/video/preview/3537624665861483527 запрещенной к распространению в Российской Федерации.
В обоснование требований указал на то, что прокуратурой Кытмановского района в ходе проверки информации в сети Интернет установлены нарушения законодательства об охране объектов животного мира и воднобиологических ресурсов. Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на Интернет-страницах по адресам:
https://yandex.ru/video/preview/10303752047793329567, https://www.youtube.com/watch?v=ZrF4XfN5Xzw, https://www.youtube.com/watch?v=84GT96KEuxk, https://rybatskii.ru/obzory-snastey/elektronnuyu-udochku-zimoy, https://yandex.ru/video/preview/3537624665861483527 размещена информация о способах изготовления запрещенного орудия для ловли рыбы с использованием электрического тока.
Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.
Поскольку информация, размещенная на указанных интернет-страницах носит противоправный характер, использование при осуществлении рыболовства орудий добычи (вылова) на основе электротока запрещено законодательством Российской Федерации, влечет уголовную или административную ответственность, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению.
Прокуратурой района произведен поиск владельцев указанных сайтов,в ходе которого установить персональные данные владельцев сайтов не представилось возможным.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит признать информацию, размещенную на Интернет-страницах по адресам:
https://yandex.ru/video/preview/10303752047793329567, https://www.youtube.com/watch?v=ZrF4XfN5Xzw, https://www.youtube.com/watch?v=84GT96KEuxk, https://rybatskii.ru/obzory-snastey/elektronnuyu-udochku-zimoy, https://yandex.ru/video/preview/3537624665861483527 запрещеннойк распространению в Российской Федерации.
Административный истец помощник прокурора Кытмановского района Алтайского края Ершова А.Н. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по основаниям, указанным в административном иске. При принятии судом решения просила учесть сведения, указанные представителем Роскомнадзора в письменных объяснениях по делу.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также письменные пояснения, в которых указывает на то, что информация на страницах сайтов по состоянию на 14.01.2025 в сети Интернет, а именно: https://www.youtube.com/watch?v=ZrF4XfN5Xzw, https://www.youtube.com/watch?v=84GT96KEuxk, https://yandex.ru/video/preview/3537624665861483527 не доступна, в Единый реестр указатель страницы сайта и доменное имя не включено. Оценить информацию на страницах сайтов не представляется возможным.
Информация на страницах сайтов: https://yandex.ru/video/preview/10303752047793329567 и https://rybatskii.ru/obzory-snastey/elektronnuyu-udochku-zimoy доступна, в Единый реестр указатели страниц сайтов и доменные имена не включены.
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Роскомнадзора.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке административного судопроизводства рассматриваются дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В статье 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10, части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, в которых устанавливаются виды разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства.
На территории Алтайского края действуют Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 №646.
Согласно статьи 15.2 указанных Правил, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
Пунктом «б» ч.1 ст.256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.
Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.
Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная на интернет-страницах:
https://yandex.ru/video/preview/10303752047793329567, https://www.youtube.com/watch?v=ZrF4XfN5Xzw, https://www.youtube.com/watch?v=84GT96KEuxk, https://rybatskii.ru/obzory-snastey/elektronnuyu-udochku-zimoy, https://yandex.ru/video/preview/3537624665861483527 носит противоправный характер, поскольку использование при осуществлении рыболовства орудий добычи (вылова) на основе электротока запрещено законодательством Российской Федерации, влечет уголовную или административную ответственность.
Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» сайт в сети Интернет представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть Интернет по доменным именам и (или) сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.
Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 (далее-Правила).
В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляется органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).
Из представленных в материалы административного дела скриншотов с официального сайта Роскомнадзора, интернет-страницы:
https://yandex.ru/video/preview/10303752047793329567, https://www.youtube.com/watch?v=ZrF4XfN5Xzw, https://www.youtube.com/watch?v=84GT96KEuxk, https://rybatskii.ru/obzory-snastey/elektronnuyu-udochku-zimoy, https://yandex.ru/video/preview/3537624665861483527 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов не внесены.
Судом установлено, что в настоящее время в сети Интернет доступны только страницы Интернет-сайтов: https://yandex.ru/video/preview/10303752047793329567 и https://rybatskii.ru/obzory-snastey/elektronnuyu-udochku-zimoy.
Информация на страницах сайтов:
https://www.youtube.com/watch?v=ZrF4XfN5Xzw, https://www.youtube.com/watch?v=84GT96KEuxk, https://yandex.ru/video/preview/3537624665861483527 не доступна.
Поскольку информация, размещенная на интернет-страницах: https://yandex.ru/video/preview/10303752047793329567 и https://rybatskii.ru/obzory-snastey/elektronnuyu-udochku-zimoy является запрещенной к распространению, то административные исковые требования прокурора в данной части подлежат удовлетворению.
Что касается требований прокурора о признании информации, размещенной на интернет-страницах: https://www.youtube.com/watch?v=ZrF4XfN5Xzw, https://www.youtube.com/watch?v=84GT96KEuxk, https://yandex.ru/video/preview/3537624665861483527 запрещенной к распространению в Российской Федерации, то в данной части административный иск удовлетворению не подлежит, так как указанные сайты в сети Интернет не доступны.
В соответствии со ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.
Согласно ст.265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.
Согласно материалам административного дела, установить местонахождение владельцев сайтов не представилось возможным.
При указанных обстоятельствах судебные расходы не подлежат распределению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 180-182; 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Кытмановского района Алтайского края о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную на интернет-страницах:
https://yandex.ru/video/preview/10303752047793329567, https://rybatskii.ru/obzory-snastey/elektronnuyu-udochku-zimoy запрещенной к распространению в Российской Федерации.
В удовлетворении остальной части заявленных прокурором административных исковых требований отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кытмановский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Б.Дыренкова
Дата вынесения решения в окончательной форме 15 января 2026 года.