РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.
при секретаре Цыдыповой М.Б., рассмотрев 29 сентября 2026 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Буковского Мартиниана Сергеевича к Магаданскому областному государственному казенному учреждению социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» о признании незаконными решений, связанных с назначением, перерасчетом, приостановлением и отказом в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности произвести перерасчет компенсационных выплат и начислить компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Буковский М.С. обратился в Магаданский городской суд с названным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что с 1 мая 2009 г. по 4 ноября 2025 г. его интересы как <данные изъяты> представляла его мама Буковская Ф.Е. и по 30 ноября 2025 г. являлась получателем мер социальной поддержки.
Действуя в интересах Буковского М.С., Буковская Ф.Е. неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о выплате денежной компенсации, получала уведомления о назначении компенсации. Периодически выплаты прекращались в связи с наличием задолженности (в 2021 г., 2022 г., 2023 г., 2025 г.).
31 января 2026 г., действуя в интересах Буковского М.С., Буковская Ф.Е. направила в адрес ответчика распечатки начислений и оплат из ПАО «Магаданэнерго», ООО «Жилсервис», МУП г. Магадана «Водоканал» за период с января 2020 г. по декабрь 2025 г., на основании которых просила произвести перерасчет денежной компенсации в соответствии с действующим законодательством.
Из ответа ГКУ «Магаданский социальный центр» от 4 марта 2026 г. следует, что с 1 апреля 2025 г. компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приостановлена в связи с наличием задолженности. Полагает, что ответчиком были проигнорированы сведения, представленные Буковской Ф.Е.
3 февраля 2026 г. Буковский М.С. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 % с 4 ноября 2025 г. (даты его совершеннолетия).
Ответчиком 3 марта 2026 г. принято решение об отказе в связи с наличием у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за три последних года.
С решениями ответчика о приостановке выплат и об отказе в назначении выплаты не согласен.
Указывает, что собственником квартиры <адрес>, в которой истец с Буковской Ф.Е. зарегистрированы в качестве членов семьи, является Краморова М.В., его бабушка.
По коммунальным платежам действительно периодически имелась задолженность, в связи с чем с Краморовой М.В. по решениям суда и исполнительным документам производились удержания с ее банковских счетов и из пенсии. При этом исполнительных документов о взыскании с истца и Буковской Ф.Е. какой-либо задолженности не было.
Истец являлся <данные изъяты> с 2009 г., нуждался в постоянном уходе, часто проходил реабилитацию в специальных центрах, образовательных учреждениях. Доход семьи состоял из социальной пенсии Буковского М.С., выплаты Буковской Ф.Е. как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за <данные изъяты> и ежемесячной выплаты на <данные изъяты>. Данные обстоятельства были известны ответчику. Семья истца признавалась малообеспеченной.
После неоднократных обращений Буковской Ф.Е. по вопросу оплаты компенсации за услуги ЖКХ ответчик имел возможность самостоятельно узнать о произведенных оплатах по имеющимся задолженностям, в том числе с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обязан был проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о предоставлении компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе проверить поступившую информацию о наличии задолженности по оплате жилого помещения. Ответчик должен был установить причины возникновения задолженности.
В письменном уточнении к исковому заявлению истец дополнительно сослался на нерегулярное предоставление его семье компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Указал, что его мать осуществляла уход за ним до достижения совершеннолетия и продолжает осуществлять его в настоящее время. Выплата назначенной ей компенсации неоднократно приостанавливалась, в ее предоставлении отказывалось со ссылкой на наличие задолженности. Обращения матери истца к ответчику по поводу неправомерности приостановления и прекращения выплат результатов не дали. При этом ответчику было известно о малообеспеченности семьи, однако причины образования задолженности им не выяснялись. Выразил несогласие с указанием периода предоставления компенсации по 31 марта 2025 г., поскольку совершеннолетия он достиг 4 ноября 2025 г.
Считает, что ранее принятые в отношении его матери решения о приостановлении выплат и об отказе в их предоставлении не лишают его права требовать компенсацию за спорный период. На случай установления пропуска срока исковой давности просил восстановить этот срок, ссылаясь на невозможность самостоятельного обращения в суд до достижения совершеннолетия.
Также указал, что в отзыве ответчика и сведениях, полученных посредством ГИС ЖКХ, отсутствуют ссылки на конкретные вступившие в законную силу судебные акты, подтверждающие задолженность истца, либо его матери, сведения о лицах, с которых она взыскана, и основаниях ее возникновения. Приведены протоколы перерасчета компенсации, однако не указаны даты и номера решений, на основании которых они составлены. Направленные его матери уведомления о приостановлении и прекращении выплат, а также направленное ему уведомление об отказе в предоставлении компенсации, по утверждению истца, содержат лишь общее указание на наличие задолженности без ее конкретизации.
Дополнительно сообщил, что 10 июня 2026 г. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему как <данные изъяты> компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт с перерасчетом со дня прекращения выплаты. К заявлению приложил документы, подтверждающие внесение соответствующих платежей в полном объеме. Решением от 25 июня 2026 г. № Р129299/2026-02 в предоставлении компенсации ему отказано со ссылкой на наличие по адресу жилого помещения задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, подтвержденной судебными актами. С данным решением не согласен ввиду отсутствия в нем ссылок на конкретные судебные акты и отсутствия вынесенных в отношении него вступивших в законную силу судебных актов о взыскании задолженности.
Поддержал доводы отзыва третьего лица Краморовой М.В. (собственника жилого помещения) и просил учесть приложенные к нему доказательства.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», с учетом увеличения требований, просит суд:
- признать незаконными решения ответчика, на основании которых произведены перерасчеты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за периоды с 1 июля 2019 г. по 31 декабря 2019 г., с 1 января 2020 г. по 30 июня 2020 г., с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2020 г., с 1 января 2021 г. по 30 июня 2021 г., с 1 июля 2021 г. по 31 декабря 2021 г., с 1 января 2022 г. по 30 июня 2022 г., с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. и с 1 января 2023 г. по 30 июня 2023 г., а также решение от 23 января 2023 г. № 1 о приостановлении выплаты компенсации с 1 января 2023 г. и решение от 26 марта 2025 г. № РО74054/2025-02 о приостановлении выплаты компенсации с 1 апреля 2025 г.;
- признать незаконными и необоснованными решения ответчика от 3 марта 2026 г. № Р118074/2026-02 об отказе в предоставлении истцу компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 4 ноября 2025 г. и от 25 июня 2026 г. № Р129299/2026-02 об отказе в предоставлении указанной компенсации;
- возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет компенсационных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу «<данные изъяты>» за период с 2020 г. по 25 мая 2026 г.;
- возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет компенсационных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу «<данные изъяты> с детства» с 4 ноября 2025 г.;
- возложить на ответчика обязанность начислить причитающуюся ему компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 2020 года по 25 мая 2026 г.
Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания от 6, 19 августа 2026 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены Буковская Ф.Е., Краморова М.В.
В письменном отзыве и дополнениях к нему директор ГКУ «Магаданский социальный центр» Мамычева О.Н. против удовлетворения требований возражала, указав, что на учете состояла семья с <данные изъяты> Буковским М.С. и Буковская Ф.Е. являлась получателем компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 %. Выплата назначена с 1 мая 2009 г. по 31 марта 2025 г. Мера социальной поддержки за указанный период произведена в полном объеме. Ввиду наличия задолженности была приостановлена выплата компенсации с 1 апреля 2025 г.
ГКУ «Магаданский социальный центр» были сделаны запросы в базу ГИС ЖКХ 25 марта, 15 апреля, 21 мая, 20 июня, 21 июля, 2 сентября, 30 сентября, 10 ноября 2025 г. Согласно полученным данным по состоянию на вышеуказанные даты имелась задолженность. 4 ноября 2025 г. право на меру социальной поддержки Буковской Ф.Е. утрачено в связи с совершеннолетием Буковского М.С.
24 февраля 2026 г. в ГКУ «Магаданский социальный центр» поступило заявление от Буковского М.С. о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. На основании сведений о задолженности от 20 февраля 2026 г. принято решение об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Полагает, что Буковский М.С., будучи зарегистрированным в жилом помещении и являясь членом семьи собственника, несет солидарную обязанность по своевременному внесению платы за жилищно-коммунальные услуги наравне с собственником жилого помещения.
В письменном отзыве третье лицо Краморова М.В. исковые требования Буковского М.С. поддержала, объяснив, что задолженность по обязательным платежам производилась из ее пенсии регулярно. Однако само по себе наличие задолженности по коммунальным платежам не является безусловным основанием для приостановления выплат.
Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальные услуги).
Так, согласно статье 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
В соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (часть 1). Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности исполнительный орган субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы (часть 3).
При разрешении спора суд учитывает, что в исковом заявлении и уточнении к нему истец, обосновывая нарушение своего права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, фактически ссылается как на правила предоставления компенсации расходов, так и на общие положения жилищного законодательства о мерах социальной поддержки, в том числе о субсидиях. Между тем субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют различную правовую природу, условия предоставления, порядок расчета и основания отказа.
Субсидия, предусмотренная статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляется гражданам с учетом совокупного дохода семьи, региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Компенсация расходов, предусмотренная статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляется отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, и направлена на возмещение расходов, понесенных соответствующим лицом.
<данные изъяты>
Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (абзац первый пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. № 835 утвержден Единый стандарт предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Подпунктом «г» пункта 18 данного стандарта к основаниям отказа отнесено наличие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся за период не более чем три последних года. Согласно пункту 18.1 Единого стандарта решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении компенсации принимается с учетом сведений о наличии такой задолженности по состоянию на 1-е число месяца, в котором принимается решение.
Необходимые сведения, получение которых предусмотрено в порядке межведомственного информационного взаимодействия, запрашиваются уполномоченным органом. Получение информации из ГИС ЖКХ не освобождает его от проверки того, относится ли указанная в ней задолженность к заявителю и отвечает ли она установленным законом признакам, в том числе при представлении гражданином документов о погашении задолженности.
<данные изъяты>
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 указанного Закона для граждан, названных в пунктах 6 и 7 статьи 1, предусмотрена компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов, исчисленная исходя из минимального размера взноса на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц и всей занимаемой общей площади жилого помещения, а в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади.
Постановлением администрации Магаданской области от 20 апреля 2006 г. № 96-па «О предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» утвержден Порядок компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
В соответствии с пп. «г» п. 19 указанного Порядка основанием для отказа в предоставлении компенсации является наличие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за 3 последних года.
Предусмотренное пп. «г» п. 19 Порядка основание отказа в связи с наличием у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности применяется во взаимосвязи с частью 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 Порядка, то есть с учетом необходимости установления непогашенной задолженности именно у получателя компенсации за предусмотренный законом период.
В соответствии с пунктом 28 Порядка начисление компенсации за коммунальные услуги производится исходя из нормативов потребления с последующим перерасчетом по фактическому объему потребления, определенному по показаниям приборов учета, но не более установленных нормативов. Перерасчет осуществляется два раза в год на основании сведений организаций, предоставляющих коммунальные услуги. Поэтому сам по себе полугодовой перерасчет не свидетельствует о нарушении прав получателя.
Пунктом 28 Порядка предусмотрено приостановление выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем получения из ГИС ЖКХ сведений о соответствующей задолженности. После приостановления организация обязана ежемесячно запрашивать сведения о наличии либо отсутствии задолженности. Гражданин вправе самостоятельно представить документы об исполнении судебного акта. Возобновление выплаты и компенсация за период ее приостановления осуществляются при соблюдении предусмотренных Порядком условий.
<данные изъяты>
В соответствии с пунктом 34 Порядка недоплаченные вследствие ошибки организации средства подлежат выплате и в случае последующей утраты гражданином права на компенсацию. Пункт 37 Порядка предусматривает выплату компенсации, своевременно не назначенной или не выплаченной по вине организации, за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Установленное пунктом 38 Порядка трехлетнее ограничение относится к начисленной компенсации, не полученной своевременно не по вине организации. Применение этих положений зависит от установленной причины неполучения средств.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО10, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС мэрии <адрес> составлена актовая запись о рождении №.
7 мая 2009 г. Буковская Ф.Е. обратилась с заявлением, в котором просила назначить компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со ст<данные изъяты> как семье, имеющей <данные изъяты>. В заявлении указаны сведения о следующих членах семьи: Краморова М.В. (<данные изъяты>), Буковский М.Е. (<данные изъяты>), Буковский С.Е. (<данные изъяты>), Буковский М.С. (<данные изъяты>).
Решением ГУ «Магаданский социальный центр» от 8 мая 2009 г. № 84 определен с 1 мая 2009 г. размер денежной компенсации расходов по оплате ЖКУ в размере 3960 руб. 34 коп.
Решением ГКУ «Магаданский социальный центр» от 23 января 2023 г. № 1 с 1 января 2023 г. до полного погашения задолженности приостановлена выплата частичной компенсации расходов в связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Решением ГКУ «Магаданский социальный центр» от 13 апреля 2023 г. № 1/1 с 1 апреля 2023 г. возобновлена выплата компенсации, одновременно принято решение произвести доплату с 1 января 2023 г.
Из ответа ГКУ «Магаданский социальный центр» от 12 мая 2023 г. следует, что в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 20 апреля 2006 г. № 96-па «О предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», Закона Магаданской области от 10 марта 2010 г. № 1240-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» Буковская Ф.Е. является получателем мер социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг в размере 50 % и компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 %. Выплата назначена с 1 июня 2019 г. по 30 ноября 2025 г.
Решением ГКУ «Магаданский социальный центр» от 26 марта 2025 г. с 1 апреля 2025 г. приостановлена выплата частичной компенсации расходов в связи с наличием задолженности перед МУП г. Магадана «Водоканал», ПАО «Магаданэнерго».
12 января 2026 г. Буковская Ф.Е. направила ответчику по электронной почте распечатки начислений и оплат из ПАО «Магаданэнерго», ООО «Жилсервис», МУП г. Магадана «Водоканал», просила произвести перерасчет денежной компенсации.
4 марта 2026 г. ГКУ «Магаданский социальный центр» направило Буковской Ф.Е. ответ, согласно которому оснований для перерасчета с 2020 г. не имеется.
Материалами дела подтверждается, что за период несовершеннолетия истца (по 4 ноября 2025 г.) компенсация была назначена Буковской Ф.Е. как получателю меры социальной поддержки – семье, имеющей <данные изъяты>. Установление <данные изъяты> ребенку являлось основанием предоставления такой меры, однако это не означает, что все суммы, назначенные семье, подлежат после его совершеннолетия перечислению ему.
Поскольку сторонами правоотношений по получению компенсации по 4 ноября 2025 г. являлись ГКУ «Магаданский социальный центр» и Буковская Ф.Е., оснований для взыскания денежных средств, вытекающих из правоотношений за период по 4 ноября 2025 г., в пользу Буковского М.С., у суда не имеется.
По тем же основаниям Буковский М.С. не является лицом, которому принадлежит право оспаривать решения ответчика, на основании которых произведены перерасчеты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 июля 2019 г. по 30 июня 2023 г., а также решение от 23 января 2023 г. № 1 о приостановлении выплаты компенсации с 1 января 2023 г. и решение от 26 марта 2025 г. № РО74054/2025-02 о приостановлении выплаты компенсации с 1 апреля 2025 г.
Буковская Ф.Е. как получатель меры социальной поддержки в случае несогласия с такими решениями, вправе обжаловать их, указав основания для признания их незаконными.
Разрешая заявленные Буковским М.С. требования о признании незаконными решений ГКУ «Магаданский социальный центр» от 3 марта 2026 г. № Р118074/2026-02 об отказе в предоставлении истцу компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 4 ноября 2025 г. и от 25 июня 2026 г. № Р129299/2026-02 об отказе в предоставлении указанной компенсации, суд приходит к следующему.
Справкой ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ серии № подтверждается, что Буковскому М.С. установлена <данные изъяты> повторно ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – <данные изъяты>, причина <данные изъяты>.
Буковский М.С. является обучающимся 11 «А» класса муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>. Обучается с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адаптированной общеобразовательной программе СОО, что подтверждается справкой муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Выпиской из ЕГРН от 15 мая 2026 г., адресной справкой УМВД России по Магаданской области от 16 мая 2026 г. подтверждается, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Краморовой М.В., зарегистрированы по месту жительства с 5 июня 2019 г. Краморова М.В., с 13 июня 2019 г. Буковская Ф.Е. и Буковский М.С.
Согласно сведениям регистрационного учета Буковский М.С. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ
Материалами дела подтверждается, что 3 февраля 2026 г. истец Буковский М.С. обратился к ГКУ «Магаданский социальный центр» с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 % с 4 ноября 2025 г. (даты его совершеннолетия). Выплату просил производить на счет в АО «Тбанк».
Решением ГКУ «Магаданский социальный центр» от 3 марта 2026 г. № Р118074/2026-02 в удовлетворении заявления Буковского М.С. отказано на основании п. 19 (г) Порядка компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 20 апреля 2006 г. № 96-па.
10 июня 2026 г. истец Буковский М.С. обратился к ГКУ «Магаданский социальный центр» с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 % с учетом перерасчета с даты прекращения выплаты.
Решением ГКУ «Магаданский социальный центр» от 25 июня 2026 г. № Р129299/2026-02 в удовлетворении заявления Буковского М.С. отказано на основании п. 19 (г) Порядка компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 20 апреля 2006 г. № 96-па. Заявитель проинформирован, что по адресу: <адрес> имеется судебная задолженность перед ПАО «Магаданэнерго», МУП <адрес> «Водоканал».
При разрешении вопроса о правомерности отказов от 3 марта и 25 июня 2026 г. юридическое значение имеют не только сведения об общем состоянии расчетов по квартире (задолженности по лицевому счету), но и данные о должнике по соответствующему судебному акту, составе и периоде задолженности, вступлении акта в законную силу и размере непогашенного долга на дату, определяемую по пункту 18.1 Единого стандарта. Ссылка ответчика на задолженность перед ПАО «Магаданэнерго» и МУП г. Магадана «Водоканал» без установления указанных обстоятельств недостаточна для вывода об отсутствии у истца права на компенсацию.
Ответчиком не представлены доказательства наличия вступившего в законную силу судебного акта о взыскании с Буковского М.С. задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся за период не более чем три последних года и не погашенной на дату принятия оспариваемых решений. Представленные сведения указывают на наличие задолженности по лицевому счету жилого помещения, однако сами по себе не позволяют установить, что такая задолженность является задолженностью именно истца и отвечает признакам, предусмотренным частью 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела, суд учитывает, что обязанность доказать правомерность отказа, основанного на наличии предусмотренного законом препятствия для предоставления компенсации, возложена на ответчика, вместе с тем таких доказательств в отношении Буковского М.С. ответчиком не представлено.
Ответчик полагает, что Буковский М.С., будучи зарегистрированным в жилом помещении и являясь членом семьи собственника, несет солидарную обязанность по своевременному внесению платы за жилищно-коммунальные услуги наравне с собственником жилого помещения.
Вопреки доводам ответчика, наличие у совершеннолетнего члена семьи обязанности участвовать в оплате коммунальных услуг не означает, что и в его отношении вынесен судебный акт о взыскании задолженности, если такой судебный акт вынесен в отношении члена его семьи.
На основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги. В силу статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с собственником всеми правами, а дееспособные члены семьи несут солидарную с собственником имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.
Указанное означает, что именно собственник является надлежащим ответчиком по требованиям о взыскании задолженности, а требование к членам семьи собственника могут быть предъявлены по усмотрению лица, перед которым образовалась задолженность. Данные обстоятельства не лишают собственника права в дальнейшем обратиться с регрессными требованиями к членам семьи, как к лицам, солидарно несущим обязанность по оплате потребленного коммунального ресурса, для взыскания понесенных убытков по оплате расходов.
Вместе с тем, доказательств того, что с истца как члена семьи собственника жилого помещения Краморовой М.В. солидарно взыскана задолженность не имеется.
Наличие судебных актов, вынесенных до совершеннолетия Буковского М.С. в отношении Краморовой М.В., также не свидетельствует о наличии задолженности именно у Буковского М.С., поскольку обязанность по уплате коммунальных платежей, возникшую в период до совершеннолетия ребенка, несет его законный представитель Буковская Ф.Е.
Из содержания оспариваемых решений следует, что единственным основанием отказа в предоставлении истцу компенсации ответчиком указано наличие по адресу жилого помещения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Между тем такое основание отказа может быть признано законным лишь при установлении совокупности юридически значимых обстоятельств: наличия непогашенной задолженности именно у заявителя, подтверждения этой задолженности вступившим в законную силу судебным актом, образования ее за период не более чем три последних года, а также сохранения задолженности на дату принятия соответствующего решения.
Истец собственником указанной квартиры не является, судебные акты о взыскании с него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчиком не представлены, сведения о наличии в отношении него исполнительных документов отсутствуют. При таких обстоятельствах само по себе отражение в ГИС ЖКХ либо в ответах ресурсоснабжающих организаций сведений о задолженности по адресу проживания истца не подтверждает наличия предусмотренного законом препятствия для назначения ему компенсации и не могло служить достаточным основанием для принятия решений от 3 марта 2026 г. № Р118074/2026-02 и от 25 июня 2026 г. № Р129299/2026-02 на оснваонии пп. «г» п. 19 Порядка.
Исходя из изложенного имеются основания для признания вышеуказанных решений незаконными.
Вместе с тем, признание указанных решений незаконными само по себе не свидетельствует о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести истцу выплату компенсации расходов на оплату коммунальных услуг за заявленный период.
Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг по своей правовой природе является возмещением понесенных гражданином либо приходящихся на него расходов по оплате коммунальных услуг. Следовательно, отсутствие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности, образовавшейся за период не более чем три последних года, исключает применение предусмотренного законом основания для отказа в предоставлении компенсации, предусмотренного пп. «г» п. 19 Порядка, однако не отменяет необходимости установления иных условий ее предоставления, в том числе фактического несения расходов, их документального подтверждения, определения периода оплаты, размера оплаченных коммунальных услуг, доли расходов, приходящейся на истца, а также проверки соблюдения иных требований федерального и регионального законодательства.
Вопрос о предоставлении истцу компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в указанной части заявлен преждевременно, поскольку после признания незаконными решений от 3 марта 2026 г. № Р118074/2026-02 и от 25 июня 2026 г. № Р129299/2026-02 ответчик обязан устранить допущенное нарушение и разрешить вопрос о предоставлении истцу компенсации с учетом выводов суда об отсутствии задолженности самого заявителя.
Возложение на ответчика обязанности предоставить истцу компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг без установления конкретного периода, размера фактически оплаченных коммунальных услуг и суммы, подлежащей выплате компенсации, означало бы возложение на ответчика неопределенной обязанности, что не отвечает требованиям исполнимости решения суда.
Исходя из вышеизложенного оснований для удовлетворения требований Буковского М.С. о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет компенсационных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу «ребенок<данные изъяты>» за период с 2020 г. по 25 мая 2026 г., по льготному статусу «<данные изъяты>» с 4 ноября 2025 г., а равно о начислении причитающейся компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 2020 г. по 25 мая 2026 г. не имеется.
Разрешая заявленное истцом ходатайство о восстановлении срока исковой давности на случай установления его пропуска, суд исходит из следующего. В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Доводы истца о необходимости восстановления срока исковой давности самостоятельного правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку ответчиком ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности также заявлено не было, выводы суда об отказе в удовлетворении требований не связаны с пропуском истцом срока исковой давности.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
С учетом изложенного, оснований для взыскания с ответчика не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Буковского Мартиниана Сергеевича к Магаданскому областному государственному казенному учреждению социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» от 3 марта 2026 г. № Р118074/2026-02 об отказе Буковскому Мартиниану Сергеевичу в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Признать незаконным решение Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» от 25 июня 2026 г. № Р129299/2026-02 об отказе Буковскому Мартиниану Сергеевичу в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований Буковскому Мартиниану Сергеевичу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – 13 октября 2026 г.
Судья О.А. Носырева