РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.
при секретаре Матвеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к Камбаровой М.Ю. о взыскании денежных средств, выплаченных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членов их семей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с указанным выше иском к Камбаровой М.Ю.
В обоснование указало, что 30 ноября 2022 года гражданка Республики Узбекистан Камбарова М.Ю. обратилась в представительство МВД России в Республике Узбекистан с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки.
29 декабря 2022 года УМВД России по Магаданской области вынесено решение о выдаче Камбаровой М.Ю. свидетельства участника Государственной программы в Российской Федерации сроком на пять лет и представительством МВД России в Республике Узбекистан оформлено свидетельство участника Государственной программы серии №, сроком действия до 29 декабря 2027 года.
В свидетельства участника Государственной программы включен член семьи соотечественницы: дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>
07 марта 2023 года Камбарова М.Ю. постановлена на учет в УВМ УМВД России по Магаданской области как участник Государственной программы. ФИО1 как член семьи участника Государственной программы на учете в УВМ УМВД России по Магаданской области не состоит.
13 марта 2023 года Камбарова М.Ю. обратилась в УВМ УМВД России по Магаданской области с заявлением о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участнику Государственной программы, 14 марта 2023 года ответчик обратилась с заявлением о выплате подъемных.
В соответствии с пп. 2.2, 2.6 распоряжения УМВД России по Магаданской области от 22 марта 2023 года № Камбаровой М.Ю. выплачены подъемные в размере 272 640 руб., компенсация расходов на переезд в будущему месту проживания в размере 40 760 руб. 50 коп.
В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что по учетам МВД России Камбарова М.Ю. с 27 августа 2024 года по настоящее время пребывает за пределами Российской Федерации.
11 августа 2025 года УМВД России по Магаданской области вынесено решение об утрате статуса участника Государственной программы.
Указывает, что выезд за пределы Российской Федерации 27 августа 2024 года осуществлен ранее, чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы, что влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов на переезд.
Камбаровой М.Ю. по месту пребывания 12 августа 2025 года было направлено требование, однако в установленный в требовании срок понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных в размере 272 640 руб. и компенсацией расходов на переезд в размере 40 760 руб. 50 коп. Камбаровой М.Ю. в федеральный бюджет не перечислены.
Ссылаясь на приведённые обстоятельства, просит суд взыскать с Камбаровой М.Ю. в пользу УМВД России по Магаданской области денежные средства в размере 313 400 руб. 50 коп.
Определением судьи от 24 июня 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено на стороне Министерство труда и социальной политики Магаданской области.
Стороны и третье лицо, их представители в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Министерства труда и социальной политики Магаданской области заявленные исковые требования поддержал, полагал подлежащими их удовлетворению, просил о рассмотрении дела без его участия.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В соответствии с п. 1 Государственной программы, государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.
Пунктом 15 Государственной программы предусмотрено, что решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания.
Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения (пункт 17 Государственной программы).
Соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, статус участника Государственной программы не предоставляется, ранее полученный таким соотечественником статус участника Государственной программы утрачивается (пункт 27 Государственной программы).
Участник программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы; на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации; на получение за счет средств федерального бюджета подъемных (пункт 20 Государственной программы).
В соответствии с пунктом 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2020 года № 1937 утверждены Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки (далее – Правила).
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат: выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства; выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; выплата подъемных; предоставление жилищной субсидии; выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика.
В случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 данных Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 30 ноября 2022 года гражданка Республики Узбекистан Камбаровой М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в представительство МВД России в Республике Узбекистан с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в связи с желанием жить и работать в Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации, планируемый для переселения указан Магаданская область, город Магадан.
Одновременно Камбарова М.Ю. в заявлении указала, что членом её семьи, переселяющимся совместно с ней в Российскую Федерацию является: дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
20 декабря 2022 года УМВД России принято решение о выдаче Камбаровой М.Ю. свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом с включением в него вышеуказанного члена семьи Камбаровой М.Ю.
29 декабря 2022 года Камбаровой М.Ю. выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом № №.
07 марта 2023 года Камбарова М.Ю. поставлена на учёт в УМВД России по Магаданской области в качестве участника Государственной программы.
13 марта 2023 года Камбарова М.Ю. обратилась в УМВД России по Магаданской области с заявление о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участнику Государственной программы путем перечисления компенсации на счет, открытый на ее имя в ПАО Сбербанк.
14 марта 2023 года Камбарова М.Ю. обратилась в УМВД России по Магаданской области с заявлением о выплате подъемных участнику Государственной программы путем перечисления подъемных на счет, открытый на ее имя в ПАО Сбербанк.
На основании распоряжения УМВД России по Магаданской области от 22 марта 2023 года № «Об утверждении протокола заседания постоянно действующей комиссии УМВД России по Магаданской области по рассмотрению вопросов предоставления государственных гарантий и оказанию социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» принято решение о выплате Камбаровой М.Ю. подъемных в размере 272 640 руб. и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 40 760 руб. 50 коп.
Факт перечисления Камбаровой М.Ю. указанных денежных средств подтверждается платежными поручениями от 28 марта 2023 года № на сумму 40 760 руб. 50 коп. и от 28 марта 2023 года № на сумму 272 640 руб.
11 августа 2025 года УМВД России по Магаданской области в отношении Камбаровой М.Ю. принято решение об утрате статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
12 августа 2025 года в адрес Камбаровой М.Ю. направлено уведомление № о принятом в отношении нее решении.
12 августа 2025 года в адрес Камбаровой М.Ю. направлено требование о возмещении понесенных государством затрат в срок не превышающий 90 дней (до 08 ноября 2025 года) путем перечисления в федеральный бюджет понесенные затраты, связанные с выплатой подъемных и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 313 400 руб. 50 коп.
В установленном законом порядке принятые УМВД России по Магаданской области решения ответчиком не обжаловались, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Сведений о выполнении ответчиком вышеуказанного требования и перечислении на дату рассмотрения дела денежных средств материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, требование УМВД России по Магаданской области о взыскании с Камбаровой М.Ю. денежных средств, выплаченных в качестве подъёмных и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что УМВД России по Магаданской области на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» исходя из цены иска в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в размере 10 335 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования УМВД России по Магаданской области.
Взыскать с Камбаровой М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН 1024900964550, ИНН 4909045951) денежные средства, выплаченные участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членов их семей, в размере 313 400 (триста тринадцать тысяч четыреста) рублей 50 копеек.
Взыскать с Камбаровой М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 10 335 (десять тысяч триста тридцать пять) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданском областном суде через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить срок принятия решения суда в окончательной форме – 31 июля 2026 года
Судья
С.В. Доброходова