РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В., при секретаре Матвеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 04 августа 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Русский продукт» о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и разместить решение суда в средствах массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Магаданской области, Управление) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Русский продукт» (далее – ООО «Русский продукт») о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и разместить решение суда в средствах массовой информации.
В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Русский продукт» зарегистрировано в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации – табачной, никотинсодержащей продукции, альтернативной.
ООО «Русский продукт» осуществляет розничную торговлю табачной, никотинсодержащей продукцией по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д.43, корп.2.
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия (КНМ) без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде мониторинга безопасности, установлено, что ООО «Русский продукт» нарушает обязательные требования ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в части реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции в магазине «Штопор», расположенном в стометровой зоне от границ территории образовательного учреждения МАДОУ «Детский сад № 67», которое является действующим и оказывает образовательные услуги, что подтверждается выпиской из реестра лицензий образовательной деятельности.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать действия ООО «Русский продукт», осуществляющего деятельность в магазине «Штопор» (г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д.43, корп.2), выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МАДОУ «Детский сад № 67» (г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д.41, корп.1), противоправными с 01 января 2026 года по дату рассмотрения дела в суде.
Обязать ООО «Русский продукт» осуществляющее деятельность в магазине «Штопор» (г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д.43, корп.2), прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей, альтернативной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МАДОУ «Детский сад № 67» (г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д.41, корп.1).
Обязать ООО «Русский продукт» в 7-дневный срок со дня вступления решения в законную силу, довести решение суда до сведения потребителей путем размещения однократно информации о принятом решении суда по данному делу в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической еженедельной газеты «Вечерний Магадан», сетевое издание «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».
Представитель истца, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы настоящего дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
В силу п. 7 ст. 40, ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закона РФ «О защите прав потребителей») должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
В силу ст. 7 Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Порядок организации и регулирования деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий, также ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями определяются Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ), согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 которого запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, основной вид деятельности ООО «Русский продукт» код ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напити, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах», что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ от 06 июля 2026 года.
ООО «Русский продукт» зарегистрировано в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ООО «Русский продукт» осуществляет деятельность по розничной продаже табачной продукции по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д.43, к.2, магазин «Штопор». Данные факты подтверждаются скриншотами системы ГИС МТ.
МАДОУ «Детский сад № 67», расположенное по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 41, к.1, является образовательным учреждением. Данное учреждение по состоянию на 08 июня 2026 года, является действующим, что подтверждается выпиской из реестра лицензий.
Как следует из выкопировки с нанесенным расстоянием (100 метровая зона), представленной Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, магазин «Штопор», осуществляющий деятельность по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 43, к.2, расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАДОУ «Детский сад № 67», расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 41, к.1.
На основании задания Управления Роспотребнадзора по Магаданской области от 13 января 2026 года № 2 должностным лицом Управления 25 июня 2026 года было проведено контрольное (надзорное) мероприятие (КНМ) без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ, в ходе которого установлен факт розничной продажи ООО «Русский продукт» в магазине «Штопор», расположенном по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 43, к. 2, табачной, никотинсодержащей, альтернативной продукции: 01 января 2026 года в 17:19 Стики Хитс рубиновый 1 шт, сигареты Собрание Элемент Руби 1 шт., сигареты Собрание Элемент Сапфир 1 шт., 02 января 2026 года в 12:51 сигареты Парламент найт блю 1 шт., сигареты Парламент найт блю 1 шт., 28 февраля 2026 года в 12:54 сигареты ЛД автограф клаб компакт лаундж 1 шт., 17 мая 2026 года в 12:24 сигареты Винстон Супер Слим Блу 1 шт., 24 июня 2026 года в 20:39 сигареты ЛД Ред автограф 100С 1 шт.,, 26 июня 2026 года в 16:12 сигареты Некст Виолет 1 шт.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что ООО «Русский продукт» осуществляется реализация табачной, никотинсодержащей и альтернативной продукции с нарушением требований пп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
Аналогичная позиция закреплена в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исходя из положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд по правилам ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
На основании положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Русский продукт» о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и разместить решение суда в средствах массовой информации.
Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Русский продукт» (ОГРН 1054900046266, ИНН 4909076572) с 01 января 2026 года по 04 августа 2026 года осуществляющего деятельность в магазине «Штопор», расположенном по адресу: город Магадан, улица Набережная реки Магаданки, дом 43, корпус 2, выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МАДОУ «Детский сад № 67» (город Магадан, улица Набережная реки Магаданки, дом 41, корпус 1).
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Русский продукт» (ОГРН 1054900046266, ИНН 4909076572) осуществляющее деятельность в магазине «Штопор» по адресу: город Магадан, улица Набережная реки Магаданки, дом 43, корпус 2, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей, альтернативной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МАДОУ «Детский сад № 67» (город Магадан, улица Набережная реки Магаданки, дом 41, корпус 1).
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Русский продукт» (ОГРН 1054900046266, ИНН 4909076572) в 7-дневный срок со дня вступления решения в законную силу, довести решение суда до сведения потребителей путем размещения однократно информации о принятом решении суда по данному делу в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической еженедельной газеты «Вечерний Магадан», сетевое издание «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русский продукт» (ОГРН 1054900046266, ИНН 4909076572) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить срок принятия решения суда в окончательной форме – 18 августа 2026 года.
Судья С.В. Доброходова