ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 мая 2026 года с. Кожевниково
Судья Кожевниковского районного суда Томской области Иванникова С.В., рассмотрев при подготовке дела к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ТОМСКИЙ ЧЕСНОК», установил:
28 мая 2026 года в Кожевниковский районный суд Томской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ТОМСКИЙ ЧЕСНОК».
Изучив поступивший материал, полагаю необходимым направить его для рассмотрения по подведомственности мировому судье, по следующим основаниям.
Пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Частью 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ.
В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, вышеуказанной категории, рассматриваются мировыми судьями.
В соответствие с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
По смыслу Закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ст. 29.4 КоАП РФ.
Изучение материалов дела об административном правонарушении ООО «ТОМСКИЙ ЧЕСНОК» свидетельствует о том, что фактически по административному делу административное расследование не проводилось, санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа, в связи с чем указанное дело об административном правонарушении не относится к компетенции судьи районного суда, а потому суд считает, что данное административное дело подсудно мировому судье судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области, судья районного суда не уполномочен в силу закона на рассмотрение данного дела.
Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «ТОМСКИЙ ЧЕСНОК» на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области.
Судья С.В.Иванникова