РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 июля 2026 года с.Кытманово
Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Е.Б.Дыренковой, при секретаре Гречишкиной Ю.В., с участием помощника прокурора Кытмановского района Ершовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кытмановского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края», Администрации Кытмановского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устройству на участке автомобильной дороги 01 ОП РЗ 01К-71 Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256 от 00 км + 000 м по 02 км +500 м, проходящем через с.Кытманово Кытмановского района стационарного электрического освещения с установлением 84 опор освещения с одиночным светильником в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кытмановского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края» (далее - КГКУ «Алтайавтодор»), Администрации Кытмановского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устройству на участке автомобильной дороги 01 ОП РЗ 01К-71 Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256 от 00 км + 000 м по 02 км +500 м, проходящем через с.Кытманово Кытмановского района стационарного электрического освещения с установлением 84 опор освещения с одиночным светильником в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Кытмановского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при организации наружного освещения объектов улично-дорожной сети автодороги «Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256», проходящей по территории населенного пункта с.Кытманово Кытмановского района Алтайского края от 00 км + 000 м по 02 км +500 м.
По результатам проверки было установлено, что согласно Постановлению Администрации Алтайского края от 27.04.2009 №188 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» автомобильная дорога «Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256» входит в данный перечень, имеет идентификационный номер 01 ОП РЗ 01К-71, учетный номер (код) К-71, протяженность 53,572 км.
Согласно проекту организации дорожного движения и обустройства автомобильной дороги «Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256» в границах Кытмановского района в пределах населенного пункта с.Кытманово Кытмановского района Алтайского края с 00 км.+000 м. по 02 км. 500 м. должны располагаться 84 опоры освещения с одиночным светильником, однако, на момент проверки, на указанном участке опоры освещения отсутствовали в указанном количестве.
Таким образом, отсутствие опор с осветительными приборами не соответствует проектной документации и в свою очередь, не обеспечивает безопасность дорожного движения и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.
Участок автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения «Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256» от 00 км + 000 м до 02 км + 500 м передан в оперативное управление КГКУ «Алтайавтодор».
С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района 23.01.2026 в адрес начальника КГКУ «Алтайавтодор» вносилось представление.
По результатам рассмотрения представления, КГКУ «Алтайавтодор» сообщило, что вопрос об устройстве освещения будет рассмотрен в плановом порядке после исполнения утвержденной программы по устройству освещения на 2025-2030 г.г.
Таким образом, конкретные меры к устройству электрического освещения не приняты.
Указанное бездействие создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества.
В соответствии с требованиями ч.ч.1,3,4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
В связи с изложенным, следует отметить пассивность Администрации Кытмановского района в части непринятия мер к лицам, обязанным ремонтировать и содержать автомобильные дороги, а также при организации и обеспечении безопасности дорожного движения, устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги «Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256».
Выявленные нарушения недопустимы, поскольку ставят под угрозу жизнь, здоровье и имущество неопределенного круга участников дорожного движения и иных лиц, препятствуют передвижению транспортных средств со скоростью, отвечающей интересам участников дорожного движения, а также требованиям действующего законодательства.
В связи с чем, прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и просит признать незаконным бездействие КГКУ «Алтайавтодор», Администрации Кытмановского района Алтайского края, выразившееся в не обустройстве на участке автомобильной дороги 01 ОП РЗ 01К-71 Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256 от 00 км + 000 м по 02 км +500 м наружного стационарного электрического освещения и возложить на КГКУ «Алтайавтодор» и Администрацию Кытмановского района Алтайского края обязанность по устройству на участке автомобильной дороги 01 ОП РЗ 01К-71 Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256 от 00 км + 000 м по 02 км +500 м, проходящем через с.Кытманово Кытмановского района стационарного электрического освещения с установлением 84 опор освещения с одиночным светильником в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,
В процессе рассмотрения дела, административный истец административные исковые требования уточнил, просил признать незаконным бездействие КГКУ «Алтайвтодор», Администрации Кытмановского района Алтайского края, выразившееся в не обустройстве на участке автомобильной дороги 01 ОП РЗ 01К-71 Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256 от 00 км + 000 м по 02 км +500 м наружного стационарного электрического освещения и обязать КГКУ «Алтайвтодор» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устроить на участке автомобильной дороги 01 ОП РЗ 01К-71 Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256 от 00 км + 000 м по 02 км +500 м, проходящем через с.Кытманово Кытмановского района стационарного электрического освещения в соответствии с проектно-сметной документацией.
В судебном заседании помощник прокурора Кытмановского района Ершова А.Н. на удовлетворении уточненных административных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Администрации Кытмановского района Алтайского края, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, в направленном в суд заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика КГКУ «Алтайавтодор» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на иск, в котором просил о рассмотрении административного дела по существу в отсутствие представителя, указал, что автомобильная дорога 71 «Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256» общего пользования регионального значения входит в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденный постановлением Администрации Алтайского края от 27.04.2009 №188 и находится в оперативном управлении КГКУ «Алтайавтодор».
В рамках выделяемого Правительством Алтайского края финансирования дорожной деятельности сформирована Программа по устройству наружного электроосвещения на участках автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Алтайского края на 2025-2030 годы (далее - Программа), утвержденная министром транспорта Алтайского края 24.09.2025.
При формировании Программы, основными критериями для устройства наружного освещения участков автомобильных дорог общего пользования являются интенсивность движения, наличие школ и школьных маршрутов, транзитные дороги, наличие туристических маршрутов, количество жителей в населенных пунктах.
Устройство наружного освещения на участке автомобильной дороги «Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256» Программой не предусмотрено. Данная автомобильная дорога относится к дорогам с низкой интенсивностью движения. Среднесуточная интенсивность движения на дороге составляет 95 авт/сут. (ГОСТ Р 58769-2019 «Дороги автомобильные с низкой интенсивностью движения. Правила строительства и эксплуатации»).
План дорожных работ на 2026 год в настоящее время сформирован.
Работы, связанные со строительством, капитальным ремонтом, ремонтом автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения планируются задолго до их осуществления, поэтому, перераспределение средств дорожного фонда в пользу внеплановых объектов ведет к невыполнению плановых задач по осуществлению дорожной деятельности в других районах Алтайского края.
Для устройства электрического освещения на автомобильной дороге необходимо получить финансирование из краевого бюджета, провести торги и заключить государственный контракт на разработку проектной документации, а после получения проекта, подготовить документацию и провести торги непосредственно на выполнение строительно-монтажных работ, заключить государственный контракт, выполнить работы по устройству освещения. Эти процедуры осуществляются в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Как показывает многолетняя практика, все работы проводятся в течение двух лет. В настоящее время КГКУ «Алтайавтодор» изыскивает резервы для дополнительного включения в план работ текущего года разработку проектно-сметной документации на указанный объект, а в перспективный план 2027 года - выполнение строительно-монтажных работ по устройству освещения.
Требование прокурора об установке 84 опор освещения считает несостоятельным, т.к. устройство освещения будет проводиться на основании проектно-сметной документации, в которой будут заложены все необходимые работы и материалы.
Представитель КГКУ «Алтайавтодор» просит установить срок для выполнения требований прокурора не ранее 30.12.2027, исключив требование об установлении конкретного количества опор освещения.
Представитель заинтересованного лица - Министерства транспорта Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В направленном возражении указал, что Указом Губернатора Алтайского края от 20.11.2018 №187 утверждено Положение о Министерстве транспорта Алтайского края (далее - Положение).
Министерство является исполнительным органом Алтайского края, осуществляющим функции по участию в проведении государственной политики в области транспорта, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (далее - дорожное хозяйство), организации дорожного движения на территории Алтайского края.
В соответствии с п.2.1.2 Положения, в области дорожного хозяйства Министерство осуществляет следующие полномочия:
участие в осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
разработку среднесрочных и долгосрочных перспективных планов развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, обеспечения безопасности дорожного движения и иных планов развития дорожного хозяйства Алтайского края;
взаимодействие с федеральными и муниципальными органами управления дорожным хозяйством в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Алтайского края и другие.
Согласно пп.1 п.2.1.4 Положения в области общих вопросов в установленных областях деятельности, Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя краевых государственных учреждений, координацию и регулирование финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ в отраслях транспорта и дорожного хозяйства.
Автомобильные дороги регионального и (или) межмуниципального значения являются собственностью Алтайского края.
Для обеспечения реализации полномочий Министерства в сфере дорожного хозяйства создано КГКУ «Алтайавтодор» (Учреждение), функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство.
КГКУ «Алтайавтодор» осуществляет функции оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственными сооружениями на них, обеспечивает безопасное и бесперебойное движение транспортных средств по автомобильным дорогам (п.1.3 Устава).
Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств (п.2.8 Устава).
Предметом деятельности Учреждения является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них (п.3.2 Устава).
КГКУ «Алтайавтодор» исполняет функции государственного заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации на выполнение указанных работ, организует размещение государственного заказа, заключает государственные контракты с победителями торгов (пп.3.3.1 Устава).
По сведениям, предоставленным Учреждением, в рамках выделяемого Правительством Алтайского края финансирования дорожной деятельности, Учреждением сформирована Программа по устройству наружного электроосвещения на участках автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Алтайского края на 2025 - 2030 годы (далее - Программа).
При формировании Программы, основными критериями для устройства наружного освещения участков автомобильных дорог общего пользования являются интенсивность движения, наличие школ и школьных маршрутов, транзитные дороги, наличие туристических маршрутов, количество жителей в населенных пунктах.
Устройство наружного освещения на участке автомобильной дороги «Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256» Программой не предусмотрено. Данная автомобильная дорога относится к дорогам с низкой интенсивностью движения.
Работы, связанные со строительством, капитальным ремонтом, ремонтом автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения планируются задолго до их осуществления, поэтому перераспределение средств дорожного фонда в пользу внеплановых объектов ведет к невыполнению плановых задач по осуществлению дорожной деятельности в других районах Алтайского края.
В настоящее время КГКУ «Алтайавтодор» изыскивает резервы для дополнительного включения в план работ текущего года разработку проектно-сметной документации на указанный объект, а в перспективный план 2027 года - выполнение строительно-монтажных работ по устройству освещения.
В соответствии со ст.161 Бюджетного кодекса Российской Федерации оплата казенным учреждением работ возможна только в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.
Направление средств краевого бюджета на оплату работ, не предусмотренных бюджетной системой, является нецелевым использованием бюджетных средств (п.1 ст.306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации), за которое предусмотрена административная ответственность (ст.15.14 КоАП РФ).
Представители заинтересованных лиц АО «Северо-Восточное дорожно-строительное управление Алтайского края», Администрации Кытмановского сельсовета в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Представитель Администрации Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края в направленном в суд заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, с учетом мнения помощника прокурора, и, руководствуясь ст.150 КАС РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым аявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Под безопасностью дорожного движения в силу абз.3 ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон №196-ФЗ) понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно ст.3 Закона №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Под дорожной деятельностью в силу ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №257 ФЗ) понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (далее Приказ №402), зарегистрированном в Минюсте России 24.03.2013 №28505, утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Перечень работ, которые относятся к содержанию автомобильных дорог, содержится в разделе 4 Классификации.
В частности, согласно п.п.12 п.10 раздела 4 Приказа №402 к работам по содержанию автомобильных дорог относится установка освещения.
Согласно п.п.5, 12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, являются элементами обустройства автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ч.1 ст.17 Закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с п.3.31 «ГОСТ Р 55706-2023». Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы», утвержденным Приказом Росстандарта от 13.06.2023 №377-ст (далее - ГОСТ Р 55706-2023) утилитарное наружное освещение: стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на магистралях, улицах, велосипедных дорожках, в пешеходных зонах в темное время суток в пределах территорий городских и сельских населенных пунктов.
В силу п. 5 ГОСТ Р 55706-2023 утилитарное наружное освещение должно быть предусмотрено на всех объектах улично-дорожной сети в пределах территорий городских и сельских населенных пунктов, а также за пределами улиц и дорог всех категорий, проходящих в городских и сельских населенных пунктах, на расстоянии от них не менее 100 м.
Кроме того, абз. 2 п. 4.6.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст, установлено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.
В соответствии с ч.6 ст.6 Закона №257-ФЗ автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).
В соответствии с ч.2 ст.15 Закона №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.1.3 Устава, КГКУ «Алтайавтодор» является унитарной некоммерческой организацией, созданной Алтайским краем для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Алтайского края полномочий Министерством транспорта Алтайского края.
Учреждение осуществляет функции оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственными сооружениями на них, обеспечивает безопасное и бесперебойное движение транспортных средств по автомобильным дорогам.
Постановлением Правительства Алтайского края от 06.07.2022 №250 утверждены Правила организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, где определено, что организация работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении подведомственного Министерству транспорта Алтайского края краевого государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Алтайского края" (далее - "учреждение"), осуществляется учреждением.
В соответствии с п.2.2 Устава, Учредителем Учреждения и собственником имущества КГКУ «Алтайавтодор» является Алтайский край. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство транспорта Алтайского края (далее Учредитель), которое координирует и регулирует деятельность Учреждения и является главным распорядителем средств краевого бюджета в отношении Учреждения, в том числе, по вопросам сохранности, содержания и использования по назначению государственного имущества.
Постановлением Администрации Алтайского края от 27.04.2009 №188 «Об утверждении перечня автомобильных дорого общего пользования регионального или межмуниципального значения» автомобильная дорога «Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256» имеет идентификационный номер 01 ОП РЗ 01К-71, учетный номер К-71, протяженность дороги 53,572 км.
Таким образом, обязанность по устройству на участке автомобильной дороги 01 ОП РЗ 01К-71 «Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256» от 00 км + 000 м по 02 км +500 м, проходящем через с.Кытманово Кытмановского района, стационарного электрического освещения, должна быть возложена на КГКУ «Алтайавтодор».
В рамках проведенной проверки соблюдения требований федерального законодательства при организации наружного освещения объектов улично-дорожной сети автодороги, прокуратурой Кытмановского района в адрес КГКУ «Алтайавтодор» 23.01.2026 внесено представление о необходимости устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения при организации наружного освещения объектов улично-дорожной сети автодороги межмуниципального значения «Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256» от 00 км + 000 м по 02 км +500 м.
В ответ на представление от КГКУ «Алтайавтодор» поступил ответ от 27.02.2026, согласно которому, в целях повышения безопасности дорожного движения, ежегодно проводятся мероприятия по устройству электроосвещения на автомобильных дорогах, более 50 км. в год. Развитие транспортной инфраструктуры края определяется в плановом порядке, согласно сформированной и утвержденной Министерством транспорта Алтайского края по программе 2025-2030 годы. В разработанной программе по устройству наружного электроосвещения на участках автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Алтайского края на 2025-2030 г.г., утвержденной Министром транспорта Алтайского края, данная дорога не включена. Вопрос об устройстве освещения будет рассмотрен в плановом порядке, после исполнения утвержденной программы.
Таким образом, КГКУ «Алтайавтодор» допущено незаконное бездействие, выразившееся в не обустройстве на участке автомобильной дороги 01 ОП РЗ 01К-71 Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256 от 00 км + 000 м по 02 км +500 м наружного стационарного электрического освещения, которое нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.
Данные нарушения недопустимы, поскольку ставят под угрозу жизнь, здоровье и имущество неопределенного круга участников дорожного движения и иных лиц, препятствуют передвижению транспортных средств со скоростью, отвечающей интересам участникам дорожного движения, а также, требованиям действующего законодательства, в связи с чем, требуется принятие мер по устранению нарушений.
Учитывая, что выявленные нарушения нарушают права граждан в сфере безопасности дорожного движения, создают угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, и, как следствие, угрозу жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В связи с чем, на ответчика КГКУ «Алтайавтодор» необходимо возложить обязанность по устройству наружного стационарного электрического освещения на данном участке.
Защита нарушенного права неопределенного круга лиц на обеспечение автомобильной дорогой в соответствии с требованиями технических регламентов, а также организацию безопасных условий дорожного движения, гарантированных частью 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ, будет достигнута путем возложения на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения при организации наружного освещения объектов улично-дорожной сети на спорном участке автодороги.
Недостаточность финансирования учреждения, а также незапланированность средств на конкретные цели не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения от исполнения обязанности по содержанию дорог в состоянии, обеспечивающем безопасность дорожного движения для всех его участников.
В соответствии с ч.2 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Разрешая требования истца об установлении срока исполнения решения, суд, руководствуясь положениями статьи 178 КАС РФ, учитывая время, необходимое для определения объемов финансирования, проведения торгов и заключения государственного контракта на разработку проектной документации, подготовки документации и проведения торгов на выполнение строительно-монтажных работ, заключения государственного контракта, климатические условия в регионе, протяженность спорного участка, полагает возможным установить срок исполнения в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении уточненных административных исковых требований прокурора Кытмановского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кытмановского района Алтайского края необходимо отказать, так как Администрация Кытмановского района не является надлежащим административным ответчиком в рамках настоящего дела, поскольку к ее полномочиям не относится организация и проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кытмановского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края», с учетом их уточнения, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края», выразившееся в не обустройстве на участке автомобильной дороги 01 ОП РЗ 01К-71 Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256 от 00 км + 000 м по 02 км +500 м наружного стационарного электрического освещения.
Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устроить на участке автомобильной дороги 01 ОП РЗ 01К-71 Кытманово-Порошино-Клюквенный-а/д Р-256 от 00 км + 000 м по 02 км +500 м, проходящем через с.Кытманово Кытмановского района стационарного электрического освещения в соответствии с проектно-сметной документацией.
В удовлетворении административных исковых требований прокурора Кытмановского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кытмановского района Алтайского края отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кытмановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Б.Дыренкова
Решение в окончательной форме принято 15 сентября 2026 года.