ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Усть – Абакан 27 октября 2026 года
Усть – Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Заблоцкой М.П., при секретаре Шушаковой В.В., адвоката Кадкиной Н.М., рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении
Ахпашевой Амины Ахпас -хызы, <данные изъяты>, административных взысканий по главе 20 КоАП РФ не имеющей, привлекаемой к административной ответственности по ст. 20.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Ахпашева Амина Ахпас-хызы приняла участие в деятельности иностранной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «РСЕ/РС») (США), чем нарушила запрет, установленный п. 6 ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», при этом ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации. Деятельность иностранной или международной неправительственной организации также может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации в случае, если в отношении этой организации получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, в целях осуществления такой организацией деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности или безопасности государства.
Деятельность иностранной или международной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом (часть 2 статьи 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ).
Решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.02.2024 деятельность иностранной организации Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «РСЕ/РС») (США) признана нежелательной на территории Российской Федерации и на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации № 212-р от 20.02.2024, данная организация включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 8 статьи 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ порядок ведения перечня иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, включения в него и исключения из него иностранных и международных организаций определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций (Минюст России).
Согласно пункту 6 Порядка ведения Перечня иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, включения в него и исключения из него иностранных и международных организаций, утвержденного приказом Минюста России от 29.11.2024 № 353, сведения, содержащиеся в Перечне, являются открытыми и общедоступными.
Информация о вышеуказанной иностранной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации опубликована на сайте Минюста России (https://minjust.gov.ru/ru/pages/perechen-inostrannyh-i-mezhdunarodnyh-organizacij-deyatelnost-kotoryh-priznana-nezhelatelnoj-na-territorii-rossijskoj-federacii/).
В соответствии с частью 3 статьи 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной организации влечет за собой:
1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений;
2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 настоящего Федерального закона;
3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения;
4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации;
5) запрет на создание иностранной или международной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них;
6) запрет на участие в деятельности иностранной или международной организации за пределами территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц.
В ходе мониторинга деятельности подконтрольного лица - Ахпашевой Амины Ахпас-хызы в сети «Интернет», выявлены факты распространения сообщений и материалов иностранной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, а именно:
23.04.2026 пользователем социальной сети «Facebook» с сетевым именем «Amina Akhpas» по ссылке https://www.facebook.com/plugins/post.php?href=https%3A%2F%2Fwww.facebook.com%2Fpermalink.php%3Fstory_fbid%3Dpfbid0S7WZxLYEiXbrZxBfUBCdmAS3J64cvsmTzjJAnKgwBChUL16PzVTsx1TReSwifWnbl%26id%3D61587070710799&show_text=true&width=500 был опубликован пост с распространением материалов иностранной организации Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «РСЕ/РС») (США).
Должностное лицо Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Хакасия Вотякова О.Н. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила.
В судебное заседание Ахпашева А.А. не явилась, будучи уведомлена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом по электронной почте.
Адвокат Кадкина Н.М., назначенная в порядке ч.6 ст.25.5 КоАП РФ в интересах Ахпашевой А.А., возражений по предъявленному обвинению не представила, просила назначить Ахпашевой А.А. минимальное наказание.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Статья 20.33 КоАП РФ предусматривает ответственность за участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Вина Ахпашевой А.А. подтверждается представленными доказательствами.
В протоколе об административном правонарушении от 08 октября 2026г. зафиксирован факт административного правонарушения (л.м.5).
Согласно справкам Енисейского управление Роскомнадзора и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, Ахпашева А.А. в период с 2019 по 2022 годы являлась участником экологического движения «Живая Хакасия», которое, по некоторым данным, фактически являлось региональным отделением Калининградской региональной общественной организации «Экозащита - Женсовет» (решение о включении в реестр иностранных агентов опубликовано 21.07.2014, решение об исключении из реестра принято 23.08.2024). В ряде источников деятельность движения характеризовалась как «псевдоэкологическая борьба с добывающими компаниями в Хакасии». Также в 2022 году в качестве самовыдвиженца принимала участие в выборах депутатов Совета депутатов ... Республики Хакасия пятого созыва, избрана не была. До марта 2024 года Ахпашева А.А. являлась ФИО2, затем сменила ФИО. До марта 2026 года являлась учредителем и директором Хакасского общественного экологического фонда «Ирис». Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16.03.2026 деятельность Хакасского общественного экологического фонда «Ирис» прекращена, сведения о фонде исключены из ЕГРЮЛ и ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Республики Хакасия. Ахпашева А.А. сотрудничает с Общественным объединением «Россия коренных народов» (Indigenous Russia) или Международный комитет коренных народов» (включено в перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими, а также включено в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму в соответствии с положениями Федерального закона № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» https://indigenous-russia.com/. доступ к сайту ограничен на территории Российской Федерации). Личные ресурсы, на которых Ахпашева А.А. распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц в настоящее время: «Facebook» - 102 подписчика. В ходе мониторинга деятельности фигуранта Ахпашевой Амины Ахпас-хызы выявлены факты распространения ею сообщений и материалов, которые созданы и (или) распространены иностранными и международными организациями, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, а именно: 23.04.2026 пользователем социальной сети «Facebook» Ахпашевой А.А. с сетевым именем «Amina Akhpas» по ссылке https://wwrw.facebook.com/plugins/post.php?href=https%3A%2F%2Fwww.facebook.com%2Fpermalink.php%3Fstoryfbid%3DpfbidOS7WZxLYEiXbrZxBfUBCdmAS5I64cvsmTziJAnKgwBChUL16PzVTsxlTReSwifWnbl%26id%3D61587070710799&show text=true&w idth=500 опубликован пост с распространением материалов иностранной организации Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «РСЕ/РС») (США).
Согласно представленным скриншотам, на странице Ахпашевой А.А. в социальной сети «Facebook», последняя опубликовала пост от 23.04.2026, распространила материалы иностранной организации Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) «Они просто выражали боль за пастбища с оленями, превращенные в загаженные нефтяные территории».
Решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.02.2024 деятельность иностранной организации Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «РСЕ/РС») (США) признана нежелательной на территории Российской Федерации и на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации № 212-р от 20.02.2024, данная организация включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.
Информация о вышеуказанной иностранной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, опубликована на сайте Минюста России (https://minjust.gov.ru/ru/pages/perechen-inostrannyh-i-mezhdunarodnyh-organizacij-deyatelnost-kotoryh-priznana-nezhelatelnoj-na-territorii-rossijskoj-federacii/).
Согласно справке врио начальника ЦПЭ МВД по ... ФИО8, в ЦПЭ МВД по ... поступила информация в отношении гражданки России Ахпашевой Амины Ахпас-хызы, *** г.р. о том, что данное лицо в сети Интернет осуществляет антироссийские информационные акции в интересах иностранных организаций. Своими действиями создает условия для формирования у пользователей сети Интернет из числа граждан России антироссийского мнения. В частности, Ахпашева А.А., используя собственную страницу в социальной сети «Facebook» («Amina Akphas», id61587070710799, доступ к странице не ограничен), размещает записи иностранных организаций, внесенных в реестр нежелательных организацией. Результатами проведенного ОРМ «Опрос» (протокол от ***) близкой связи Ахпашевой А.А. - ФИО3 подтвержден факт использования Ахпашевой А.А. страницы в социальной сети «Facebook» «Amina Akhpas» (id61587070710799). Вызывающее противоправное поведение Ахпашевой А.А. представляет угрозу и способно дестабилизировать социально-политическую обстановку на территории Российской Федерации. Вышеизложенные обстоятельства могут свидетельствовать о том, что продолжение Ахпашевой А.А. антироссийских информационных акций в сети Интернет может привести к дестабилизации оперативной обстановки, а также нарушение Конституционного строя и безопасности государства.
Согласно исследованным в судебном заседании объяснениям бывшего супруга Ахпашевой А.А. - ФИО3 в социальной сети «Facebook» Ахпашевой А.А. принадлежит страница «Amina Akhpas».
Оценивая все доказательства в совокупности, соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что они являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины Ахпашевой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.
Ахпашева А.А. участвовала в деятельности иностранной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем размещения и распространения сообщений и материалов для публичного доступа, чем нарушила запрет, установленный п. 6 ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации".
Действия Ахпашевой А.А. суд квалифицирует по ст.20.33 КоАП РФ - участие в деятельности иностранной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Частью 1 ст. 3.1. КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, привлеченного к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание Ахпашевой А.А. в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.2, ст. 3.3, 3.9, 4.1 названного Кодекса, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественная безопасность и общественный порядок, степени общественной опасности, личности виновного, что будет являться справедливым и соразмерным содеянному, а также соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Доказательств невозможности исполнения такого наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав.
Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Ахпашеву Амину Ахпас -хызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.
Назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Реквизиты оплаты:
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Копию платежного документа необходимо предоставить в Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, р.п. Усть-Абакан, ул. Октябрьская, д. 16, каб. 15.
Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Дата выдачи постановления: «27» октября 2026 года.
Постановление вступило в законную силу: « ___» ___________ 2026года.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Председательствующий М.П. Заблоцкая