РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 сентября 2026 года с. Кытманово Алтайского края
Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Е.Б.Дыренковой, при секретаре Гречишкиной Ю.В., с участием процессуального административного истца помощника прокурора Кытмановского района Алтайского края Ершовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Кытмановского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах:
https://rutube.ru/video/2f3682d5b6e743c40ac89c1a96340a4a/, https://rutube.ru/video/27c31397574eda9dbd2636f44034d9dd/, https://rutube.ru/video/b0106441646400с6a7822d1c30361776/ https://dzen.ru/video/watch/65c3982085554d015277ce62?f=video https://ok.ru/video/5990253894 https://vkvideo.ru/video-59167925_166677404 https://vkvideo.ru/video-227363203_456484357 запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кытмановского района Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах:
https://rutube.ru/video/2f3682d5b6e743c40ac89c1a96340a4a/, https://rutube.ru/video/27c31397574eda9dbd2636f44034d9dd/, https://rutube.ru/video/b0106441646400с6a7822d1c30361776/ https://dzen.ru/video/watch/65c3982085554d015277ce62?f=video https://ok.ru/video/5990253894 https://vkvideo.ru/video-59167925_166677404 https://vkvideo.ru/video-227363203_456484357 запрещенной к распространению в Российской Федерации.
В обоснование требований указал на то, что прокуратурой Кытмановского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях. По результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в открытом доступе сети Интернет на сайтах с URL-адресами:
https://rutube.ru/video/2f3682d5b6e743c40ac89c1a96340a4a/, https://rutube.ru/video/27c31397574eda9dbd2636f44034d9dd/, https://rutube.ru/video/b0106441646400с6a7822d1c30361776/ https://dzen.ru/video/watch/65c3982085554d015277ce62?f=video https://ok.ru/video/5990253894 https://vkvideo.ru/video-59167925_166677404 https://vkvideo.ru/video-227363203_456484357 размещена информация о продаже и создании различных устройств (приспособлений), позволяющих сделать (скрыть) государственный регистрационный знак автомобиля невидимым для видеофиксации камерами автоматической фиксации административных правонарушений.
Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.
Поскольку сведения, размещенные на названных сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения таких устройств, побуждают неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и способствуют их совершению, влекут негативные социальные и экономические последствия, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению.
Указанные сайты не включены в реестр (https://eais.rkn.gov.ru), а сведения о них отсутствуют в универсальном сервисе проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» (https://blocklist.rkn.gov.ru).
Ссылаясь на положения Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон №196-ФЗ), Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит признать информацию, размещенную на Интернет-страницах по адресам:
https://rutube.ru/video/2f3682d5b6e743c40ac89c1a96340a4a/, https://rutube.ru/video/27c31397574eda9dbd2636f44034d9dd/, https://rutube.ru/video/b0106441646400с6a7822d1c30361776/ https://dzen.ru/video/watch/65c3982085554d015277ce62?f=video https://ok.ru/video/5990253894 https://vkvideo.ru/video-59167925_166677404 https://vkvideo.ru/video-227363203_456484357 запрещеннойк распространению в Российской Федерации.
Административный истец помощник прокурора Кытмановского района Алтайского края Ершова А.Н. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по основаниям, указанным в административном иске.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, а также письменные пояснения, в которых указывает на то, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов по состоянию на 07.09.2026 в сети Интернет доступна, в Единый реестр указатель страницы сайтов и доменные имена не включены, в связи с чем, возражений против удовлетворения административного иска не имеет.
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Роскомнадзора.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке административного судопроизводства рассматриваются дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В статье 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10, части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч.4 статьи 24 Закона №196-ФЗ, участники дорожного движения обязаны выполнять требования Закона №196-ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
За управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть предусмотрена административная ответственность (статья 12.2 КоАП РФ).
Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака).
В качестве устройств и материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако, позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они внесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственный регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение).
Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная на интернет-страницах:
https://rutube.ru/video/2f3682d5b6e743c40ac89c1a96340a4a/, https://rutube.ru/video/27c31397574eda9dbd2636f44034d9dd/, https://rutube.ru/video/b0106441646400с6a7822d1c30361776/ https://dzen.ru/video/watch/65c3982085554d015277ce62?f=video https://ok.ru/video/5990253894 https://vkvideo.ru/video-59167925_166677404 https://vkvideo.ru/video-227363203_456484357 носит противоправный характер, влечет административную ответственность.
Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» сайт в сети Интернет представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть Интернет по доменным именам и (или) сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.
Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 (далее-Правила).
В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляется органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).
Из представленных в материалы административного дела скриншотов с официального сайта Роскомнадзора, интернет-страницы:
https://rutube.ru/video/2f3682d5b6e743c40ac89c1a96340a4a/, https://rutube.ru/video/27c31397574eda9dbd2636f44034d9dd/, https://rutube.ru/video/b0106441646400с6a7822d1c30361776/ https://dzen.ru/video/watch/65c3982085554d015277ce62?f=video https://ok.ru/video/5990253894 https://vkvideo.ru/video-59167925_166677404 https://vkvideo.ru/video-227363203_456484357 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов не внесены.
Судом установлено, что в настоящее время в сети Интернет указанные страницы доступны.
Поскольку информация, размещенная на интернет-страницах: https://rutube.ru/video/2f3682d5b6e743c40ac89c1a96340a4a/, https://rutube.ru/video/27c31397574eda9dbd2636f44034d9dd/, https://rutube.ru/video/b0106441646400с6a7822d1c30361776/ https://dzen.ru/video/watch/65c3982085554d015277ce62?f=video https://ok.ru/video/5990253894 https://vkvideo.ru/video-59167925_166677404 https://vkvideo.ru/video-227363203_456484357 является запрещенной к распространению, то административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.
Согласно ст.265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.
Согласно материалам административного дела, установить местонахождение владельцев сайтов не представилось возможным.
При указанных обстоятельствах судебные расходы не подлежат распределению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 180-182; 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Кытмановского района Алтайского края о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-страницах:
https://rutube.ru/video/2f3682d5b6e743c40ac89c1a96340a4a/, https://rutube.ru/video/27c31397574eda9dbd2636f44034d9dd/, https://rutube.ru/video/b0106441646400с6a7822d1c30361776/ https://dzen.ru/video/watch/65c3982085554d015277ce62?f=video https://ok.ru/video/5990253894 https://vkvideo.ru/video-59167925_166677404 https://vkvideo.ru/video-227363203_456484357 запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кытмановский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Б.Дыренкова
Дата вынесения решения в окончательной форме 10 сентября 2026 года.