РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 августа 2026 года с. Кытманово
Кытмановский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Дыренковой Е.Б., при секретаре Курьиной Е.О., с участием помощника прокурора Кытмановского района Ершовой А.Н., представителя административного истца - МО МВД России «Кытмановский» Терре А.И., действующего на основании доверенности №4 от 20.01.2026, административного ответчика Путинцевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Кытмановский» Булгакова В.М. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобожденной из мест лишения свободы Путинцевой М.А.,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника МО МВД России «Кытмановский» Булгаков В.М. обратился с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Путинцевой М.А.
В обоснование заявления указал, что Путинцева М.А. осуждена 02.12.2015 Тогульским районным судом Алтайского края по ч.4 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы, 09.08.2021 Тогульским районным судом Алтайского края по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Тогульского районного суда Алтайского края от 20.03.2023 условное осуждение отменено, Путинцева М.А. направлена для отбывания наказания в колонию-поселение.
14.02.2025 по постановлению Новоалтайского городского суда Алтайского края Путинцева М.А. освободилась из мест лишения свободы условно досрочно и прибыла на постоянное место жительства в с.Тогул Тогульского района Алтайского края.
В настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Срок погашения судимости составляет 10 лет после отбытия наказания, то есть окончание срока 16.09.2029.
Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, Путинцева М.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, а именно, Путинцева М.А. была привлечена к административной ответственности: 22.10.2025 по ст.19.13 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 01.07.2026 по ст.19.13 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Из характеризующего материала следует, что Путинцева М.А. проживает по <адрес> с сожителем Щ. Дом снимает, своего жилья нет. Официально не работает, занимается случайными заработками, проживает за счет сожителя. Домашнее хозяйство Путинцева М.А. не ведет, жителями села характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. К административной ответственности за последний год привлекалась 2 раза. Поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.
В целях предупреждения совершения Путинцевой М.А. преступлений и других правонарушений и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных преступлений, административный истец просит установить Путинцевой М.А. административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы муниципального образования Кытмановский район без разрешения уполномоченного органа; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кытмановский» Терре А.И. на удовлетворении административного иска настаивал по основаниям, изложенным в нем, уточнил, что административный надзор и административные ограничения в отношении Путинцевой М.А. необходимо установить на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Дополнительно пояснил, что Путинцева М.А. проживает с сожителем в <адрес> на съемной квартире непродолжительное время, ранее проживала в Тогульском районе, не работает, бывают факты злоупотребления спиртным, спиртное употребляет дома. Работает ли сожитель Путинцевой М.А. - Щ. ему не известно, но к уголовной ответственности он не привлекался. На Путинцеву М.А. поступало сообщение в полицию из-за повреждения двери на съемной квартире, возник скандал с хозяйкой квартиры. Кроме того, она совершила в течение года 2 административных правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ.
Административный ответчик Путинцева М.А. в судебном заседании не возражала относительно установления в отношении неё административного надзора и административных ограничений. Пояснила, что проживает в <адрес> с 11.11.2025 с сожителем Щ., переехали из Тогульского района, снимают квартиру, ранее проживали в другой съемной квартире, сожитель работает, она не трудоустроена, планирует трудоустроиться. Не отрицала, что иногда употребляет спиртное вместе с сожителем, но делает это дома, никуда не ходит. По фактам привлечения к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ пояснила, что действительно вызывала полицию в первом случае после того, как избили её сожителя, но тот отказался писать заявление на обидчика после приезда сотрудников полиции, а второй раз - после того как её дочь побил сожитель, но дочь тоже отказалась писать заявление на своего сожителя после приезда сотрудников полиции. Свои объяснения по фактам вызова сотрудников полиции в материалах дел об административных правонарушениях она не читала, просто подписала их.
Помощник прокурора Кытмановского района Ершова А.Н. полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, однако при установлении административных ограничений просила учесть, что при установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Кытмановский район Алтайского края не требуется указывать «без разрешения уполномоченного органа».
Суд, выслушав представителя МО МВД России «Кытмановский» Терре А.И., административного ответчика Путинцеву М.А., помощника прокурора Кытмановского района Ершову А.Н., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Путинцева М.А. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тогульского районного суда Алтайского края от 02 декабря 2015 года по ч.4 ст.111 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости 16.09.2029.
В соответствии с пунктом 2 ч.3 ст.3 Закона,административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Путинцева М.А. дважды в течение года была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления.
Так 22 октября 2025 года она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (дело №5-115/2025).
01 июля 2026 года Путинцева М.А. была привлечена к административной ответственности по ст.19.13 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (дело №5-172/2026).
Постановления обжалованы не были, вступили в законную силу. При исследовании материалов дел об административных правонарушениях №5-115/2025, №5-172/2026 по ст. 19.13 КоАП РФ в отношении Путинцевой М.А. установлено, что Путинцева М.А. обоснованно привлечена к административной ответственности, составы указанных административных правонарушений в её действиях имелись, что следует из её письменных объяснений и объяснений свидетелей, имеющихся в материалах указанных дел. В связи с чем, доводы административного ответчика Путинцевой М.А. о том, что она обоснованно вызывала сотрудников полиции своего подтверждения не нашли.
Административные правонарушения, за совершение которых Путинцева М.А. привлекалась к административной ответственности на основании ст. 19.13 КоАП РФ посягают на порядок управления.
Из представленных характеристик следует, что Путинцева М.А. проживает по адресу: <адрес> с сожителем Щ. Официально не работает, занимается случайными заработками, проживает за счет сожителя. Домашнее хозяйство Путинцева М.А. не ведет, жителями села характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. Дважды привлекалась к административной ответственности. Поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, жалоб и заявлений в МО МВД России «Кытмановский» на неё не поступало.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.
При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно правовой позиции, содержащейся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Исходя из личностной и криминологической характеристик Путинцевой М.А., ее образа жизни, характера ранее совершенных преступлений, поведения после освобождения из мест лишения свободы; учитывая, что регистрации по месту жительства на территории Кытмановского района Алтайского края Путинцева М.А. не имеет, суд считает необходимым и достаточным для оказания на неё профилактического воздействия установить ей административный надзор на срок 1 год и следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы муниципального образования Кытмановский район Алтайского края и обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Путинцевой М.А. следует исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.273 КАС РФ, ст.ст.3, 5, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Кытмановский» Булгакова В.М. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Путинцевой М.А., удовлетворить частично.
Установить Путинцевой М.А. административный надзор на срок 1 год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В отношении поднадзорной Путинцевой М.А. установить следующие административные ограничения:
- обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин.;
- запрет выезда за пределы муниципального образования Кытмановский район Алтайского края.
В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кытмановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.Б.Дыренкова
Дата составления решения в мотивированной форме 27 августа 2026 года.