РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 года с.Кабанск
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыриторовой С.С., при секретаре Мисюра Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухановой Ю.В. к ПАО «Россети Сибирь» об обязании выполнить технические условия по договору о технологическом присоединении, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Суханова Ю.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила обязать ответчика ПАО «Россети Сибирь» исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в размере 30 360 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., а также судебные расходы.
Требования истца мотивированы тем, что 04.07.2022 между истцом и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор № технологического присоединения к электрическим сетям объекта, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Свои обязательства по оплате за технологическое присоединение истец исполнила, оплатила 550 руб. Дополнительным соглашением к договору по выполнению мероприятий по технологическому присоединению был установлен срок исполнения до 01.05.2026. В связи с невыполнение условий договора истцом 15.04.2026 в личном кабинете портала электросетевых услуг было направлено обращение № о необходимости исполнить условия договора. Сетевая организация не исполнила обязательства по договору. Договором предусмотрена неустойка, которая составляет 30360 руб. (550 х 5% х 1104 дней). Кроме того просит взыскать с ответчика, компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., а также понесенные судебные расходы.
В судебном заседании истец Суханова Ю.В. исковые требования с учетом уточнения, поддержала, пояснила, что является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. 04.07.2022 между истцом и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям №. Истец, на основании счета оплаты, оплатила за технологическое присоединение 550 руб., а ответчик свои обязательства по договору не исполняет. Длительное неисполнение ответчиком обязательств по договору причинило истцу нравственные страдания, которые она оценивает в 50 000 руб. Она лишена возможности начать работы по строительству дома, ввиду отсутствия электроэнергии. От исковых требований в части взыскания судебных расходов отказалась. Просит исковые требования с учетом уточнения удовлетворить.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебном заседании отсутствовал, в отзыве на иск представитель ответчика Салимова М.И. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
В письменном отзыве на исковое заявление от 29.05.2026 представитель ответчика Салимова М.И. указала, что заявленная подключаемая мощность по договору 10кВт (общая мощность с учетом существующей 15 кВт). В соответствии с п. 2 ст. 23.2 ФЗ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение потребителей с заявленной мощностью до 150 кВт относиться к категории – льготное присоединение к электросетям. Данная льготная категория заявителей до 150 кВт не несет расходы на строительство энергообъектов в составе за технологическое присоединение. П. 10 технических условий к Договору ТП (далее - ТУ) к Договору ТП определено, что ПАО «Россети Сибирь» необходимо выполнить объемный перечень мероприятий по Договору ТП, включая такие значительно затратные по времени и объему финансирования работы (включая строительство ЛЭП). При этом, по Договору ТП истцом произведена оплата за ТП в размере 550 руб., что не компенсирует в полной мере реальные затраты на выполнение мероприятий по льготному ТП. Причиной просрочки исполнения Договора ТП является недостаточность финансирования, обусловленная мерами тарифного регулирования. ПАО «Россети Сибирь» является регулируемой организацией, финансирование деятельности которой осуществляется за счет средств, учтенных Республиканской службой по тарифам РБ. Ответчик имеет реальную возможность исполнить обязательства по Договору ТП в течении 6-ти месяцев после поступления в 2026 году финансирования для выполнения работ по ТП в рамках Соглашения № 1 с учетом шестимесячного срока для ТП, установленного п. 16 Правил № 861. Исходя из положений п. 17 договора ТП расчет неустойки по договору за период 02.05.2023 по 02.05.2024 (поскольку дополнительное соглашение было до 01.05.2023) равен: 550*5%*365=10 037,5. На основании п. 1 ст. 333 ГК РФ, если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку приусловий заявления должника о таком уменьшении. В связи с тяжелым финансовым состоянием филиала ПАО «Россети Сибирь - Бурятэнерго» просит уменьшить неустойку. Таким образом, установление судом ответчику меньшего размера неустойки исключит увеличение доп. убытков общества, что будет способствовать возможности финансирования необходимых мероприятий по ТП и скорейшему исполнению как договора № № от 04.07.2022, так и других договоров ТП, что в дальнейшем может исключить иные судебные разбирательства. Истцом в иске не указано какое его нематериальное благо нарушено, не представлено доказательств страданий, подтверждающих документов. Следовательно, определить размер компенсации морального вреда невозможно. В связи с тем, что моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в денежной форме и полного возмещения, предусмотренная законом компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенный страдания.Определяя размер компенсации морального вреда, суд должен в полной мере учитывать предусмотренные ст. 1100 ГК РФ требования разумности и справедливости, позволяющие, с одной стороны, возместить причиненный моральный вред, с другой – не допустить неосновательного обогащения потерпевшего. На основании изложенного просит: 1) установить срок исполнения договора в течении 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда; 2) уменьшить размер договорной неустойки, а также уменьшить размер судебных расходов; 3) в удовлетворении компенсации морального вреда отказать, а в случае удовлетворения уменьшить размер компенсации.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора обосуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона N 35-ФЗ и пп. 16, 17 Правил N 861).
В соответствии с пп. «б» п. 16 приведенных Правил срок осуществления мероприятий потехнологическомуприсоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 30 рабочих дней - для заявителей, указанных в п.14 настоящих Правил (заявитель - физическое лицо).
Ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ч. 1 ст. 27Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Суханова Ю.В. является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № что подтверждается выпиской из ЕГРН.
04.07.2022 между Сухановой Ю.В. и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимостистроительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств каждой точке присоединения имеется, основной источник питания ПС 110/35/10 кВ «Кабанская». В свою очередь заявитель взял обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)» по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям.
В силу п. 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий оставляет 2 года со дня заключения договора.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединениюсоставляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 6).
Размер платы затехнологическоеприсоединениесоставляет 550 руб. (п. 11).
Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору (п.21).
Сухановой Ю.В. внесена оплата по договору 04.07.2022 в размере 550 руб., что подтверждается платежным документом (справкой по операции ПАО Сбербанк).
Обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение истцом выполнены надлежащим образом. Данный факт ответчиком не оспаривается.
Дополнительным соглашением №1 от 16.01.2023 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 04.07.2022 срок выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению, указанный в п.6 Договора и п.13 Технических условий при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств устанавливается до 01.05.2023.
Истец обращался к ответчику по вопросу исполнения обязательств по договору 15.04.2026 (обращение № от 15.04.2026).
ПАО «Россети Сибирь» обязательства по договору до настоящего времени не исполнены. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.
Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779).
Общие положения о подряде (ст.ст. 702-729) и положения о бытовом подряде (ст.ст. 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречитст. 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 783).
В силу ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. В связи с чем довод ответчика о неисполнении договора из-за отсутствия финансирования является несостоятельным.
Возникший между сторонами спор подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилатехнологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, от 27.12.2004 N 861.
В соответствии с п. 4 Правил N 861, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с указанными Правилами.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.
Согласно пп. «в» п. 7 Правил N 861 стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.
В соответствии с пп. «а», «б» п. 16 Правил N 861 договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, с также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
Согласно п. 5 договора о технологическом присоединении срок выполнения мероприятий по присоединению участка истца к электрическим сетям составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Согласно дополнительного соглашения к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям следует, что срок выполнения обязательств по технологическому присоединению установлен до 01.05.2023.
Таким образом, на момент обращения истца в суд (08.05.2026) срок исполнения ответчиком обязательств по договору истек, но обязательства до настоящего времени не исполнены.
Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе связанных с невозможностью осуществить технологическое присоединение в установленные сроки.
Таким образом, совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что принятые на себя обязательства перед истцом ответчик вплоть до настоящего времени не исполнил.
Поскольку ответчиком не было осуществлено технологическое присоединение принадлежащего истцу объекта в соответствии с договором, суд приходит к выводу о нарушении прав истца как потребителя, соответственно подлежит возложению на ответчика обязанность по исполнению условий заключенного между сторонами договора по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям на условиях, в нем изложенных.
П. 20 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединении по договору составляет 550 руб., обязан уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.При это совокупной размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Определяя размер неустойки, установив нарушение сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, суд приходит к выводу об обоснованности исчисления подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца договорной неустойки в соответствии с расчетом истца за заявленный период в течении года до момента обращения в суд 08.05.2026 в размере 10037,50 руб. (550 руб. х 5% х 365 руб.)
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку установлено нарушение ПАО «Россети Сибирь» прав истца как потребителя, суд считает подлежащими удовлетворению требования Сухановой Ю.В. о взыскании компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика, длительность неисполнения обязательства (3 года с учетом продления срока исполнения), характер и степень нравственных страданий истца, указавшей, что оналишена возможности начать работы по строительству дома, ввиду отсутствия электроэнергии на земельном участке, принцип разумности и считает необходимым взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Сухановой Ю.В. в счет компенсации морального вреда 10 000 руб.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
При этом, в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
Истцом 15.04.2026 направлена претензия, которая получена ответчиком. Ответ оставлен без удовлетворения. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 10 018,75 руб. из расчета: (10037,50 + 10 000) х 50 %.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, учитывая доводы сторон, обстоятельства дела, длительность неисполнения договора, считает возможным установить срок исполнения решения суда - 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сухановой Ю.В. удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить условия договора № от 04 июля 2022 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) в пользу Сухановой Ю.В. (паспорт №) неустойку в размере 10037,50 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 10018,75 руб., всего 30056,35 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) в доход Муниципального образования «Кабанский район» государственную пошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.С. Цыриторова
Решение в окончательной форме принято 11 июня 2026 года.