РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации город Кызыл
4 сентября 2026 года
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:
судьи Кужугет М.А.
при секретаре Дамба А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ооржак Д.А. к акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» о признании недействительными актов о выявлении несанкционированного подключения, по встречному иску акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» к Ооржак Д.А. о взыскании задолженности по акту о выявлении несанкционированного подключения, с участием представителей истца Сувандии М.Ю., Хертек А.М.,
УСТАНОВИЛ:
Ооржак Д.А. обратился в суд с указанным выше иском к АО «Россети Сибирь Тываэнерго», указав, что заключил с ответчиком договор электроснабжения дома по адресу: <...>, открыт лицевой счет <...>. На основании актов от 25.11.2025 и 03.12.2025 АО «Россети Сибирь Тываэнерго» установило несанкционированное подключение к сетям, которые, по мнению истца, являются незаконными. Акты составлены в отсутствие истца, который не был уведомлен о проверке, фактически осмотр не проводился, также неверно определен объем безучетного потребления, не указаны способ и место несанкционированного подключения, не указана дата предыдущей проверки прибора учета. Истец неоднократно сообщал ответчику о неисправностях прибора учета.
В уточненном иске от 25.05.2026 Ооржак Д.А. просил признать акты АО «Россети Сибирь Тываэнерго» от 25.11.2025 <...> и от 03.12.2025 <...> о выявлении несанкционированного подключения недействительными.
АО «Россети Сибирь Тываэнерго» обратилось в суд с приведенным выше встречным иском к Ооржаку Д.А., указав, что Ооржак Д.А. проживает по адресу: <...>, приобретает электроэнергию для коммунально-бытового потребления. 25.11.2025 при проверке прибора учета установлено безучетное потребление электроэнергии в виде подключения двух фаз, минуя прибор учета, о чем составлен акт от 03.12.2025 <...>.
Во встречном иске АО «Россети Сибирь Тываэнерго» просило взыскать с Ооржака Д.А. задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии в размере 193 855,10 руб. за период с 26.08.2025 по 25.11.2025 (лицевой счет <...>) и расходы по уплате государственной пошлины в размере 6815,65 руб.
Истец Ооржак Д.А. (ответчик по встречному иску) и представитель ответчика АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в судебное заседание не явились, извещены.
Представители истца Сувандии М.Ю. и Хертек А.М. исковые требования поддержали, со встречным иском не согласились. Первоначально заявленное ходатайство о назначении и проведении по делу судебной электротехнической экспертизы представители не поддержали, пояснив, что согласны на рассмотрение дела по имеющимся в нем доказательствам. Поддержали свой иск, пояснив, что со стороны истца несанкционированного подключения к сетям ответчика не было. Ответчик злоупотребляет своими правами, в начале 2025 года они самовольно поменяли прибор учета, дали пульт от прибора, весной 2025 г. пульт перестал работать, только тогда истец узнал, что прибор учета снова поменяли. В ноябре и декабре 2025 г. к истцу никто не приезжал. Представитель Хертек А.М. является сожительницей истца Ооржака Д.А., у них трое детей, она всегда находится дома, но никто не приезжал, на составление актов ни истца, ни ее не приглашали.
Выслушав представителей истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В соответствии с п. 1 ст. 541, п. 1 ст. 544 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 1 ст. 547 ГК РФ).
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного либо безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).
В силу п. 2 Основных положений безучетное потребление электрической энергии характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В подп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 353 (далее - Правила № 354), установлен запрет потребителю несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Из материалов дела следует, что Ооржак Д.А. является потребителем электроэнергии по адресу: <...> (лицевой счет <...>).
Согласно выпискам из ЕГРН от 03.09.2026 Ооржак Д.А. является собственником жилого дома с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, площадью 96,8 кв.м, с 08.07.2025, а также земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, площадью 1000 кв.м, с 04.06.2025.
25.11.2025 в 15 час. 03 мин. представителем АО «Россети Сибирь Тываэнерго» Г.Ю. составлен акт проверки <...> прибора учета электроэнергии <...> потребителя Ооржака Д.А. по адресу: <...>, согласно которому в домовладении имеется 8 комнат, 14 жильцов, электроплита, электрокотел, водонагреватель. В ходе проверки установлено несанкционированное подключение (подключение двух фаз, минуя прибор учета, что влечет к недоучету потребления электроэнергии). Схема подключения исправлена, подключена верно.
Потребитель отсутствовал, поэтому велась фото-, видеофиксация, которая представлена суду.
Из видеозаписей с наименованиями «<...>» и «<...>» следует, что две фазы из жилого дома были подключены напрямую к питающей сети через прокалывающий зажим в обход прибора учета <...>. После выявления нарушения две фазы подключены в прибор учета согласно схеме.
03.12.2025 в 15 час. 03 мин. составлен акт <...> о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина – потребителя коммунальной услуги по электроснабжению. Акт подписан электромонтерами Е., Г.Ю., Р., А., А.Г., мастером С., а также специалистом 1 категории УБ Г. Указано, что потребителем является Ооржак Д.А. по адресу: <...>, прибор учета <...>. Установлено несанкционированное подключение (подключены две фазы, минуя прибор учета, что влечет к недоучету потребления электроэнергии). Дата предыдущей проверки 17.02.2025. Мощность ресурсопотребляющего оборудования 15 кВт, количество проживающих 14, количество комнат 8. Потребитель отсутствовал, велась фото- и видеофиксация.
В акте также имеется указание о том, что произведено устранение нарушения (правильное подключение схемы).
В соответствии с расчетом объема потребления электроэнергии, период потребления определен с 26.08.2025 по 25.11.2025 (92 дня), норматив потребления электроэнергии в месяц - 1246 кВт*ч (14 проживающих х 89 кВт*ч потребления в месяц на человека), расчет объема потребления – 37 715 кВт*ч (из расчета = (241,16+1246+1246+1038,33) х 10 повышающий коэффициент).
Стоимость 1 кВт*ч составляет 5,14 руб., стоимость общего объема потребления – 37 715 х 5,14 = 193 855,10 руб.
Согласно показаниям свидетеля Е. (протокол судебного заседания от 26.05.2026) 25.11.2025 она была на проверке с сотрудниками Тываэнерго по адресу: <...>. Выявлено нарушение, подключено 2 фазы, минуя прибор учета, что приводит к недоучету электроэнергии. На счетчике была вскрыта клеммная крышка, 2 фазы подключили напрямую к линии электропередач, нарушив изоляцию проводов, что видно было даже снизу. Далее мастер поднялся на опору, схема подключения была исправлена. У потребителя хостел, сдают в аренду, в каждой комнате имеются электроприборы, ранее также было выявлено прямое подключение с другой опоры.
Из показаний Г.Ю. (протокол судебного заседания от 26.05.2026) следует, что 2 фазы было подключено помимо прибора, вытащили из клеммной крышки и подключили к воздушной линии 0,4 с использованием прокалывающего зажима.
Разрешая первоначальный и встречный иски, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Пунктом 178 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.
В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Таким образом, вопреки доводам первоначального иска в случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии, п. 178 Основных положений предусмотрена возможность составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии в отсутствие лица, осуществившего самовольное подключение.
Судом установлено, что факт самовольного подключения зафиксирован в установленном законом порядке, с использованием средств фотосъемки и видеозаписи.
Согласно просмотренным в судебном заседании видеозаписям работник АО «Россети Сибирь Тываэнерго» поднялся на вышке к прибору учета, демонстрирует прибор учета, а также провода, поясняет, каким образом произведено вмешательство в работу прибора учета, и демонстрирует дом, куда от прибора учета тянутся провода.
В судебном заседании Хертек А.М., являющаяся сожительницей истца, пояснила, что на видеозаписи показан их с истцом дом.
Также вопреки доводам иска Ооржака Д.А. в оспариваемых актах проверки прибора учета от 25.11.2025 и несанкционированного подключения от 03.12.2025 указаны способ и место подключения: потребителем Ооржаком Д.А. по адресу: <...>, прибор учета <...>, установлено несанкционированное подключение (подключение двух фаз, минуя прибор учета, с использованием прокалывающего зажима, что влечет к недоучету потребления электроэнергии).
В этой связи суд считает подтвержденным доводы АО «Россети Сибирь Тываэнерго» о том, что со стороны Ооржака Д.А. имелось несанкционированное подключение к сетям. При этом акты отвечают требованиям закона - в них указаны дата составления, лица, осуществлявшие проверку, способ подключения, приложены подтверждающие фотографии и видеозаписи.
Вопреки доводам иска Ооржака Д.А., необходимость предварительного уведомления собственников объектов о проведении проверки с целью выявления факта безучетного потребления электрической энергии Основными положениями не предусмотрена. В рассматриваемом случае доступ со стороны истца к прибору учета проверяющим сотрудникам не требовался, поскольку прибор учета расположен на опоре возле дома.
Вместе с тем, признавая акты от 25.11.2025 и 03.12.2025 законными, суд приходит к выводу о неверности произведенных АО «Россети Сибирь Тываэнерго» расчетов объемов безучетного потребления.
Согласно абз. 3 п. 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами № 354.
Согласно п. 62 Правил № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности не санкционировано подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения АО «Россети Тываэнерго» произвело доначисление платы за потребленную электроэнергию вследствие несанкционированного подключения к сетям электроэнергии за период с 25.08.2025 до 25.11.2025, то есть не более чем за 3 месяца.
При расчете объема потребленной электрической энергии при несанкционированном потреблении АО «Россети Тываэнерго» из-за неимения возможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования применил норматив потребления электроэнергии на 1 человека в месяц.
Вместе с тем в акте проверки от 25.11.2025 <...> указано, что в домовладении по адресу: <...>, имеется 8 комнат, 14 жильцов, однако, в материалах проверки от 25.11.2025 таких сведений не имеется, поскольку проверка проводилась дистанционно, без участия потребителя, поскольку прибор учета находился на опоре возле жилого дома. То есть непосредственный осмотр дома для установления количества комнат и количества жильцов не проводился.
К встречному иску приложена копия акта проверки прибора учета электроэнергии от 28.06.2024 по адресу: <...>, в отношении Ооржака Д.А., согласно которому в домовладении имеется 8 комнат, 14 жильцов, электроплита, электрокотел, водонагреватель. Однако, указанный документ нельзя принять в качестве доказательства количества фактически проживающих в жилом доме лиц, поскольку Ооржак Д.А. до указанной даты 28.06.2024 не являлся собственником жилого дома и земельного участка, а также настоящая проверки проводилась уже в 25.11.2025. Следовательно, АО «Россети Сибирь Тываэнерго» не представило доказательств количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, потому объем коммунальных услуг подлежит расчету с учетом количества собственников такого помещения.
Суд при расчете объема неучтенного потребления исходит из того, что собственником жилого дома является 1 лицо – истец Ооржак Д.А. При этом согласно техническому плану жилого дома он имеет 4 комнаты.
Как указано в самом иске Ооржака Д.А., следует из пояснений сожительницы Хертек А.М., они проживают в доме сами вместе с тремя несовершеннолетними детьми - О., <...> г.р., О.Д., <...> г.р., О.Д.Д., <...> г.р. То есть в доме постоянно проживает 5 человек, из них 2 взрослых и 3 несовершеннолетних.
Определяя норматив потребления для дома, в котором проживает истец Ооржак Д.А., АО «Россети Сибирь Тываэнерго» установило норматив потребления как 89 кВт*ч в месяц.
Согласно Постановлению Правительства Республики Тыва от 01.08.2017 № 347 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг на территории Республики Тыва» норматив потребления 89 кВт*ч в месяц установлен в разделе «Нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению для населения на территории Республики Тыва (в месяц на 1 человека), определенные методом аналогов», в пункте 1 - для категорий помещений «Многоквартирные дома, жилые дома, общежития квартирного типа, не оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи, электроотопительными, электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения», количество комнат - 4 и более, количество человек, проживающих в помещении, - 5 и более.
Месячный норматив потребления никем из сторон не оспаривается, как и не оспаривается категория, к которой отнесен дом истца.
Исходя из положений Постановления Правительства Республики Тыва от 01.08.2017 № 347, при условии, что количество комнат в жилом доме – 4 и более, а количество жильцов в жилом доме – 5 и более, норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению для населения на территории Республики Тыва, определенного методом аналогов, для жилого дома из категории «Многоквартирные дома, жилые дома, общежития квартирного типа, не оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи, электроотопительными, электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения», в месяц на семью из 5 человек составляет 89 кВт*ч на 1 человека.
Месячный норматив потребления для дома из 4 и более комнат, в котором проживает 5 и более лиц, в случае Ооржака Д.А., проживающего в доме семьёй из 5 человек, составляет 5 х 89 кВт*ч = 445 кВт*ч?.
С 26.08.2025 по 31.08.2025 (6 дней) потребление составляет 6 х 445 / 31 = 86,12.
С 01.09.2025 по 30.09.2025 (30 дней) потребление составляет 445.
С 01.10.2025 по 31.10.2025 (31 день) потребление составляет 445.
С 01.11.2025 по 25.11.2025 (25 дней) потребление составляет 25 х 445 / 30 = 370,83.
Таким образом, всего за период с 26.08.2025 по 25.11.2025 считается потребленным семьей из 5 человек объем электроэнергии в 1346,95 кВт*ч.
Таким образом, правильный расчет объема потребления составит 1346,95 кВт*ч х 10 повышающий коэффициент, то есть 13 469,5 кВт*ч, а размер задолженности – 69 233,23? руб. (из расчета 13 469,5 кВт*ч х 5,14 руб.).
С учетом изложенного, следует отказать в удовлетворении первоначального иска и удовлетворить встречный иск частично на сумму 69 233,23? руб.
Поскольку встречный иск удовлетворен частично, то в порядке ст. 98 ГПК РФ с Ооржака Д.А. в пользу АО «Россети Сибирь Тываэнерго» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2434,13 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям (из расчета 69 233,33 руб. х 6815,65 руб. / 193 855,10 руб. = 2434,13 руб.).
В удовлетворении остальной части встречного иска должно отказать.
Поскольку в удовлетворении иска Ооржака Д.А. отказано, то понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. возмещению ему не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Ооржак Д.А. (паспорт <...>) к акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» (ИНН 1701029232) о признании недействительными актов о выявлении несанкционированного подключения отказать.
Встречный иск акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» к Ооржак Д.А. о взыскании задолженности по акту о выявлении несанкционированного подключения удовлетворить частично.
Взыскать с Ооржак Д.А. в пользу акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» 13 846,74 руб. задолженности по акту о выявлении несанкционированного подключения, 486,83 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Судья
М.А. Кужугет
Мотивированное решение изготовлено 6 сентября 2026 г.