РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 августа 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.В., при секретаре Ярошенко В.А., с участием представителя ответчика ФСИН России, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика УФСИН России по Магаданской области – Сиволобовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску Сидлецкого Марата Владимировича к ФСИН России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности направить уведомление в ПАО Сбербанк с целью удержания из пенсии за июль 2026 года денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Сидлецкий М.В. обратился в Магаданский городской суд с указанным иском к ФСИН России.
В обоснование иска истец указал, что с 30 июня 2012 г. является получателем пенсии за выслугу лет по линии ФСИН России, его служба в уголовно-исполнительной системе Магаданской области составляет более 16 лет. С 19 апреля 2007 г. он зарегистрирован в г. Магадане, то есть более 17 лет и пенсия для него является единственным источником существования. С 2012 г. до первой половины 2021 г. пенсия выплачивалась ему без арифметических ошибок через филиал № 008 ПАО Сбербанк Северо-Восточного отделения г. Магадана. Во второй половине 2021 г. истец получал пенсию в отделении почтовой связи № 685031, а позже, на основании его заявления от 8 апреля 2022 г. стал получать пенсию через АО «Россельхозбанк». Всё это время пенсия перечислялась на расчётный счёт, открытый в Магаданском Центре развития бизнеса – операционный офис Хабаровского РФ АО «Россельхозбанк».
Пенсионерам Дальневосточного федерального округа, в том числе пенсионерам УФСИН России по Магаданской области, выплата пенсий производится Региональным центром сопровождения розничного бизнеса ПАО Сбербанк, расположенном в г. Самара через Дальневосточный банк ПАО Сбербанк в г. Хабаровске.
2 июня 2026 г. посредством ЕПГУ истец обратился в ФСИН России с заявлением, в котором указал, что предположительно имеется излишне выплаченная пенсия за март 2025 г. размере 5 245 руб. 74 коп., и в то же время не в полном объеме выплачена пенсия за январь 2025 г. в размере 2 622 руб. 87 коп. и за февраль 2025 г. в размере 2 622 руб. 87 коп.
В просительной части заявления от 2 июня 2026 г. истец указал, чтобы в ПАО Сбербанк было направлено уведомление об удержании сумм пенсии в следующих размерах и за периоды, а именно: удержать из пенсии за июль 2026 г. сумму в размере 5 245 руб.74 коп., в виду предположительно излишне выплаченной суммы пенсии за март 2025 г.
По состоянию на 8 июля 2026 г. ФСИН России не предоставил мотивированный письменный ответ и уведомление, связанное с перенаправлением заявления от 2 июня 2026 г. в адрес УФСИН России по Магаданской области, оформленные соответствующим образом, то есть на бумажных носителях и с полными реквизитами.
Полагает, что ФСИН России совершил предположительно незаконное бездействие, связанное с ненаправлением уведомления в ПАО Сбербанк с целью удержания из пенсии предположительно излишне выплаченных денежных сумм пенсии за март 2025 г. в размере 5 245 руб. 74 коп.
Ссылаясь на приведённые обстоятельства, просит суд признать незаконным бездействие ФСИН и обязать ответчика направить уведомление в ПАО Сбербанк с целью удержания из пенсии истца предположительно излишне выплаченных денежных сумм пенсии за март 2025 г. в размере 5 245 руб. 74 коп.
Определением судьи от 7 июля 2026 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены УФСИН России по Магаданской области и ПАО Сбербанк.
Истец Сидлецкий М.В., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО Сбербанк в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заедания извещены надлежащим образом. Истец представил письменное ходатайство в котором просил о рассмотрении дела без его участия.
Суд, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель ФСИН России и УФСИН России по Магаданской области в судебном заседании с исковым требованиями не согласилась, поскольку бездействия ответчиком не допущено. Отметила, что зачисление пенсий и пособий пенсионеров УИС осуществляется на основании распоряжения пенсионного органа в субъекте, которым в данном случае, применительно к Сидлецкому М.В., является УФСИН России по Магаданской области. Проведенной сверкой расчётов по лицевому счету пенсионера, переплаченных и недоплаченных сумм пенсионных выплат не выявлено. В связи с изложенным у ведомства не имелось обязанности по направлению каких-либо уведомлений об удержаниях в банковские организации.
Выслушав пояснения представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Пенсионное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон о пенсионном обеспечении).
Общий порядок выплаты пенсий определен статьей 56 указанного Закона, предусматривающей, что выплата пенсий осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
При этом в соответствии со статьей 48 указанного Закона, пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, дополнительная надбавка на уход, предусмотренная статьей 45.1 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, дополнительную надбавку на уход, предусмотренную статьей 45.1 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (абзац 2 статьи 48 Закона о пенсионном обеспечении)
Приказом ФСИН России от 24 ноября 2023 г. № 755 утвержден Порядок осуществления работы по пенсионному обеспечению в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее – Порядок), который действует с 9 марта 2024 г. и регулирует вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, имеющих специальные звания и уволенных из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, и членов их семей (пункт 1 Порядка).
Пенсионное обеспечение осуществляется отделом пенсионного обеспечения Финансово-экономического управления ФСИН России и отделами (отделениями, группами) пенсионного обеспечения территориальных органов ФСИН России либо финансовыми (экономическими) подразделениями территориальных органов ФСИН России, имеющими в своем штате сотрудников (работников) по пенсионной работе (далее - пенсионные подразделения) во взаимодействии с Управлением кадров ФСИН России, кадровыми подразделениями территориальных органов ФСИН России (далее - кадровые подразделения) (пункт 2 Порядка).
Работа по пенсионному обеспечению лиц, состоящих на пенсионном обеспечении, включает, в том числе организацию выплаты пенсий, контроль за правильностью и своевременностью выплаты пенсий, пособий и компенсаций банком (иной кредитной организацией), с которым заключено соответствующее соглашение для осуществления указанных выплат, а также ведение учёта пенсионных дел и персонального учета пенсионеров (пункт 3 Порядка).
В целях контроля за своевременностью и полнотой выплаты пенсий, пособий и компенсаций пенсионное подразделение ежегодно осуществляет сверку предоставленных банком выписок из лицевых счетов пенсионеров с фактически начисленными пенсиями, пособиями и компенсациями за отчетный период. При сверке выявленные несоответствия устраняются пенсионным подразделением в течение 30 календарных дней со дня их выявления пункт 43 Порядка).
В целях обеспечения возмещения излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и компенсаций пенсионное подразделение осуществляет учет этих сумм по карточкам учета переплат и незаконно полученных сумм пенсий (пособий, компенсаций) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 9 к Порядку), составляемым на каждое пенсионное дело, по которому выявлена переплата (кроме переплат по вине работников Банка) (пункт 41 Порядка).
Согласно части 1 статьи 62 Закона о пенсионном обеспечении, удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с данным законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20% причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50% причитающейся ему пенсии.
Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Федеральной службы исполнения наказаний, либо в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (статья 65 Закона о пенсионном обеспечении).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Сидлецкий Марат Владимирович проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы Магаданской области. Общий стаж службы составил 16 лет 2 месяца 18 дней.
С 30 июня 2012 г. Сидлецкий М.В. состоит на учёте в пенсионной группе УФСИН России по Магаданской области и получает пенсию за выслугу лет на основании разрешения на выплату пенсии № А/172774.
Пенсионное обеспечение Сидлецкого М.В. осуществляется отделом (группой) пенсионного обеспечения территориального органа ФСИН России в порядке, установленном соглашением от 28 декабря 2015 г. № 202 юр/15 «О порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат лицам, проходившим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и членам их семей», заключенном между ФСИН России и ПАО Сбербанк.
В этой связи споры по вопросам излишне выплаченных сумм пенсии подлежат разрешению вышестоящим по отношению к пенсионной группе органом - Финансово-экономическим управлением ФСИН России или судом.
На основании заявления Сидлецкого М.В. от 8 апреля 2022 г. выплата пенсии производится ему путем перечисления на расчетный счет, открытый на его имя в Магаданском центре развития бизнеса - операционный офис Хабаровского РФ АО «Россельхозбанк».
Выпиской по лицевому счёту истца за период с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2025 г. подтверждается, что выплата пенсии осуществлялась истцу ежемесячно.
2 июня 2026 г. посредством ЕПГУ истец обратился в ФСИН России с заявлением, в котором указал, что предположительно имеется излишне выплаченная пенсия за март 2025 г. размере 5 245 руб. 74 коп., и в то же время не в полном объеме выплачена пенсия за январь 2025 г. в размере 2 622 руб. 87 коп. и за февраль 2025 г. в размере 2 622 руб. 87 коп. Просил направить в ПАО Сбербанк уведомление об удержании сумм пенсии в следующих размерах и за периоды, а именно: удержать из пенсии за июль 2026 г. сумму в размере 5 245 руб.74 коп., в виду предположительно излишне выплаченной суммы пенсии за март 2025 г.
УФСИН России по Магаданской области рассмотрело заявление и направило Сидлецкому М.В. ответ посредством ЕПГУ, в котором указало на отсутствие допущенных нарушений и сообщило, о принятии решения о прекращении переписки на основании п. 5 ст. 11 Федерального закона № 59-ФЗ «Об порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
При этом, согласно справке от 15 июля 2026 г., выданной начальником ФЭО УФСИН России по Магаданской области, проведенной сверкой расчётов по лицевому счету пенсионера Сидлецкого С.В., переплаченных и недоплаченных сумм пенсионных выплат не выявлено.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что за период с января 2025 г. по март 2025 г. истцу выплачена пенсия в полном объеме и в установленном порядке.
При этом факт выплаты пенсии истцу и размер выплат в спорный период подтверждаются самим истцом – его указанием на получение денежных средств, а также выписками по счету истца, представленными Сидлецким М.В. и содержащими указание на назначение платежа - зачисление пенсии.
При таких обстоятельствах, оснований для вывода о том, что на расчётный счёт истца необоснованно были зачислены суммы пенсии и у ответчика имелись основания для направления в ПАО Сбербанк уведомления об удержании из пенсии истца излишне выплаченных сумм, не имеется.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения иска Сидлецкого М.В. о признании незаконным бездействия ФСИН России и возложении обязанности направить уведомление в ПАО Сбербанк с целью удержания из пенсии за июль 2026 года денежных средств, не имеется.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в силу части 1 статьи 88 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлины в сумме 7 000 рублей, что подтверждается платёжным поручением от 26 июня 2026 г. №.
Поскольку исковые требования Сидлецкого М.В. удовлетворению не подлежат, оснований для взыскания с ответчика понесённых им расходов по уплате государственной пошлины не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Сидлецкому Марату Владимировичу в удовлетворении исковых требований к ФСИН России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности направить уведомление в ПАО Сбербанк с целью удержания из пенсии за июль 2026 года денежных средств, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить день принятия решения суда в окончательной форме – 18 августа 2026 г.
Судья
Н.В. Казакова