РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2026 года город Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Дзюбенко О.В., при секретаре Адаркиной Д.Д., с участием старшего помощника прокурора г. Магадана – Пастуховой М.М., ответчика – Киряковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Магадана в интересах муниципального образования «Город Магадан» в лице мэрии города Магадана к Киряковой Алёне Андреевне об освобождении земель неразграниченной формы собственности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> в интересах муниципального образования «<адрес>» в лице мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО3 об освобождении земель неразграниченной формы собственности.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города на основании сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Чукотскому автономному округу, проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 49:09:031002:231 и прилегающих к нему территорий.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ЗК РФ) одним из основополагающих принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ закреплены конкретные основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, среди которых: решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка с собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного уполномоченного им лица), выраженной в установленном порядке, что следует из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В ходе проверки установлено, что земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 49:09:031002:231, расположенный по адресу: <адрес>, в районе 6-го км основной трассы, с видом разрешенного использования: для строительства шиномонтажной мастерской площадью 148 кв.м, согласно сведениям ЕГРН принадлежит ФИО3 на праве собственности, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 49:09:031002:231-49/009/2023-2.
На земельном участке расположено здание шиномонтажной мастерской с кадастровым номером 49:09:031002:341, принадлежащее на праве собственности также ФИО3, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 49:09:031002:341-49/009/2023-2.
В рамках проведения должностными лицами Управления Росреестра по <адрес> и Чукотскому автономному округу выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 49:09:031002:341 установлено, что на земельном участке расположены шиномонтажная мастерская, контейнерная площадка, с северной стороны шиномонтажной мастерской расположены контейнеры.
При обмере земельного участка установлено, что шиномонтажная мастерская с контейнерами, размещенными с северной стороны выходят за границы земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 49:09:031002:341 и занимают часть земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 46,6 кв.м; контейнерная площадка, расположенная с северо-восточной стороны от шиномонтажной мастерской, размещена за границами земельного участка с кадастровым номером 49:09:031002:341 и занимает часть земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 44,17 кв.м.
Права, оформленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на части земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 46,6 кв.м и 44,17 кв.м, используемые ФИО3, за границами земельного участка с кадастровым номером 49:09:031002:341 на момент контрольных (надзорных) мероприятий у ФИО3 отсутствовали.
По данному факту ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
В рамках проведения обследования при осмотре земельного участка
ДД.ММ.ГГГГ установлено, что месторасположение шиномонтажной мастерской, контейнеров не изменено, часть земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 46,6 кв.м и 44,17 кв.м, используемая ФИО3, за границами земельного участка с кадастровым номером 49:09:031002:341, не освобождена.
По результатам внепланового инспекционного визита установлено, что ФИО3 самовольно занята часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, граничащего с принадлежащим ей земельным участком, площадью 61 кв.м, занятых под размещение шиномонтажной мастерской с контейнерами и одного 20-футового контейнера.
В связи с выявленным нарушением земельного законодательства, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявлений от ФИО3 об образовании и предоставлении земельного участка в районе земельного участка с кадастровым номером 49:09:031002:231 не поступало.
При выезде на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения выездного обследования установлено, что месторасположение контейнеров не изменено, части земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 46,6 кв.м и 14,4 кв.м используемые ФИО3 за границами земельного участка с кадастровым номером 49:09:031002:231, не освобождены.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по использованию и охране земель по <адрес> Управления Росреестра по <адрес> и Чукотскому автономному округу протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ), который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № Магаданского судебного района <адрес>.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Магаданского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (дело №).
Таким образом, ФИО3 самовольно заняты земли государственной неразграниченной собственности общей площадью 61 кв.м, что нарушает права муниципального образования на распоряжение этими землями и создает препятствия для законного использования территории.
Обращение прокурора в суд обусловлено защитой прав муниципального образования, поскольку содержание спорных территорий никем не осуществляется, что приводит к ухудшению характеристик земельных участков.
На основании вышеизложенного прокурор просил суд обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые части земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 61,0 кв.м, прилегающих с северной и восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером 49:09:031002:231, расположенного в районе 6-го километра Основной трассы, а именно:
- участок площадью 46,6 кв.м, расположенный с северной стороны здания шиномонтажной мастерской, занятый контейнерной площадкой и контейнерами, используемый для функционирования мастерской;
- участок площадью 14,4 кв.м, расположенный с восточной стороны указанного здания, занятый одним 20-футовым контейнером.
В судебном заседании представитель процессуального истца исковые требования поддержал.
Ответчик в судебном заседании исковые требования признал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту так же – ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту так же – ГК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, - последняя освобождается от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (ч. 2 ст. 68 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
По смыслу ст. 39, ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в том случае, если оно выполнено надлежащим ответчиком, с соблюдением предусмотренной гражданским процессуальным законодательством процедуры, не противоречит закону и не нарушает права иных лиц.
От ответчика в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поступило письменное признание исковых требований.
В письменном заявлении, поданном в суд, ответчиком указано, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 173, 198 ГПК РФ, ему известны и понятны. Аналогичные пояснения даны в судебном заседании.
Проверяя волеизъявление ответчика, суд отмечает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому считает возможным принять признание иска и положить его в основу решения.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере 900 руб. (3 000 х 30%).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах муниципального образования «<адрес>» в лице мэрии <адрес> к ФИО3 ФИО8 ФИО3 об освобождении земель неразграниченной формы собственности удовлетворить.
Обязать ФИО3 ФИО7 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>) в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые части земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 61,0 кв.м, прилегающих с северной и восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером 49:09:031002:231, расположенного в районе 6-го километра Основной трассы, а именно:
- участок площадью 46,6 кв.м, расположенный с северной стороны здания шиномонтажной мастерской, занятый контейнерной площадкой и контейнерами, используемый для функционирования мастерской;
- участок площадью 14,4 кв.м, расположенный с восточной стороны указанного здания, занятый одним 20-футовым контейнером.
Взыскать с ФИО3 ФИО6 ФИО3 (ИНН <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 900 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить день изготовления решения суда в окончательной форме – 14 августа 2026 года.
Судья О.В. Дзюбенко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>