РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 года г. Калачинск
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре Ющенко О.Н., помощнике судьи Сотниковой А.А.,с участием прокурора Шеховцова И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Калачинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Казенному общеобразовательному учреждению <адрес> «Калачинская адаптивная школа-интернат» об устранении нарушений пожарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
В Калачинский городской суд обратился Калачинский межрайонный прокурор <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к КОУ ОО «Калачинская адаптивная школа-интернат» об устранении нарушений пожарного законодательства. В исковом заявлении указал, что проведенной в июне 2025 году совместно с ТОНД и ПР по Калачинскому и <адрес>м проверкой установлено, что в деятельности КОУ ОО «Калачинская адаптивная школа-интернат», осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <адрес>, выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, затрагивающие безопасность несовершеннолетних и работников учрежденияосуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес>. Просилобязать Казенное общеобразовательное учреждение <адрес> «Калачинская адаптивная школа-интернат», (ИНН 5515007662, ОГРН 1025501596262) расположенное по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ: организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации) в соответствии с ФИО6 53325-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний», утвержденном и введенном в действие Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст; обеспечить уровень доступа 2 (для лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта, т.е. лиц, уполномоченных на принятие решений по изменению режимов и состояний работы технических средств) и уровень доступа 3 (для лиц, осуществляющих техническое обслуживание и наладку СПА объекта) кприемно-контрольных пожарных приборам, приборам управления и источникам бесперебойного питания; установить ограждение на кровле в северной части здания, в соответствии с требованиями ФИО6 53254-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний», утвержденномприказомРостехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст;оборудовать пути эвакуации в здании аварийным освещением; провести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта; провести эксплуатационные испытания пожарных лестниц, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика КОУ ОО «Калачинская адаптивная школа-интернат» ФИО4 в судебном заседании исковые требования частично признала, пояснив, что большая часть требований исполнена, оставшуюся часть требований обязуются выполнить в срок, заявленный истцом.
Представитель Министерства образования <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, суду об уважительности причин своего отсутствия не сообщил, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц.
Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).
В соответствии со ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, среди прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, установлены в нормах пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство за состоянием первоначальных средств пожаротушения, несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
На основании ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" введены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
Согласно п. 54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты, а также в соответствии с ФИО6 53325-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний», утвержденном и введенном в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.
Согласно п. 43 Правил, руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год.
В силу пп. «б» п. 17 Правил руководитель организации организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений кровель с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В ходе проведенной в июне 2025 года межрайонной прокуратурой совместно с ТОНД и ПР по Калачинскому и <адрес>м проверки, в КОУ ОО «Калачинская адаптивная школа-интернат» выявлены нарушения требования пожарной безопасности, в частности в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) не организованы работы по ремонту, техобслуживанию и эксплуатации средств пожарной безопасности: шлейфы №, 5, 9 не взяты на контроль, речевые оповещатели неработоспособны. В нарушение п. 37 Правил на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. В нарушение п. 43 Правил не были определены порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов; сами работы длительное время не проводились. В нарушение пп. «б» п. 17 Правил более 5 лет не проводились эксплуатационные испытания пожарных лестниц. Кроме того, в нарушение п. 5.12 СП 484.1311500.2020 приборы приёмно контрольные пожарные, приборы управления и источники бесперебойного питания размещены в коридоре первого этажа, при этом не обеспечен требуемый уровень доступа 2 и уровень доступа 3 — доступ к приборам имеется у неопределённого круга лиц, включая несовершеннолетних. Также в нарушение п. 7.16 СП 4.13130 и ФИО6 53254 2009 на кровле в северной части здания отсутствует ограждение.
По факту выявленных нарушений законодательства ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой директору в адресКОУ ОО «Калачинская адаптивная школа-интернат» внесено представление (л.д. 11-12), вместе с тем конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона не приняты.
Поскольку организация ответчика осуществляет образовательную деятельность, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обязана обеспечивать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания.
Судом установлено, что требование о проведении работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта фактически исполнено ответчиком до вынесения судебного решения. Это подтверждается договором №, калькуляцией, техническим заданием, справкой о стоимости выполненных работ и затрат, актом выполненных работ и копией журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, следовательно в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, доказательств устранения остальных нарушенийответчиком суду не представлено.
Учитывая, что учреждение является образовательной организацией с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних, необеспечение пожарной безопасности создаёт реальную угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц и нарушает гарантированные законом права.
В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на Казенное общеобразовательное учреждение <адрес> «Калачинская адаптивная школа-интернат»организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации) в соответствии с ФИО6 53325-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний», утвержденном и введенном в действие Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст; обеспечить уровень доступа 2 (для лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта, т.е. лиц, уполномоченных на принятие решений по изменению режимов и состояний работы технических средств) и уровень доступа 3 (для лиц, осуществляющих техническое обслуживание и наладку СПА объекта) кприемно-контрольных пожарных приборам, приборам управления и источникам бесперебойного питания; установить ограждение на кровле в северной части здания, в соответствии с требованиями ФИО6 53254-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний», утвержденном приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст; оборудовать пути эвакуации в здании аварийным освещением; провести эксплуатационные испытания пожарных лестниц, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
С учётом характера и объёма оставшихся работ, суд полагает разумным установить срок исполнения требований — до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Калачинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Казенному общеобразовательному учреждению <адрес> «Калачинская адаптивная школа-интернат» об устранении нарушений пожарного законодательства, удовлетворить частично.
Обязать Казенное общеобразовательное учреждение <адрес> «Калачинская адаптивная школа-интернат», (ИНН №) расположенное по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ: организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации) в соответствии с ФИО6 53325-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний», утвержденном и введенном в действие Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст; обеспечить уровень доступа 2 (для лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта, т.е. лиц, уполномоченных на принятие решений по изменению режимов и состояний работы технических средств) и уровень доступа 3 (для лиц, осуществляющих техническое обслуживание и наладку СПА объекта) кприемно-контрольных пожарных приборам, приборам управления и источникам бесперебойного питания; установить ограждение на кровле в северной части здания, в соответствии с требованиями ФИО6 53254-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний», утвержденном приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст; оборудовать пути эвакуации в здании аварийным освещением; провести эксплуатационные испытания пожарных лестниц, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 08.10.2026 года.
Судья О.Н. Шестакова