РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года с.Кулунда
Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Клименко О.А., при секретаре Ситниковой Е.С., с участием прокурора Линдт М.Э., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кулундинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к публикации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к публикации, указав, что прокуратурой Кулундинского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» по результатам которого выявлены факты размещения информации о способах изготовления и технике использования запрещенного колющего орудия для ловли рыбы (остроги) на следующих сайтах:
https://rutube.ru/video/060a8a16b4823023394d375fbd4a7???????????
https://ya.ru/video/preview/3870254838793243772 https://rutube.ru/video/b45e8670e9b98ba165def8e3b151e5c5/?r=plemwm https://rutube.ru/video/c41ce7b912705776a97f42a81df9e749/?r=plenum https://yandex.ru/video/prev�i�e�w�/�1�5�8�1�9�6�1�2 https://shkola-v.blogspot.com/2015/01/blog-post_51.html https://ajur.by/5775.html
Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Страницы сайта являются открытыми. Размещенная на указанных сайтах информация носит противоправный характер, поскольку использование при осуществлении рыболовства колющих орудий добычи (вылова) запрещено законодательством Российской Федерации, влечет уголовную или административную ответственность. В связи с тем, что информация, содержащая сведения о способах изготовления и технике использования запрещенного колющего орудия ловли рыбы прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр запрещенной информации, прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на указанных выше URL-адресах, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор Линдт М.Э. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Иванова Н.И. в судебное заседание не явилась. Представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что обозначенная в заявлении информация на странице https://rutube.ru/video/060a8a16b4823023394d375fbd4a7bf8/?r=plwm
Не доступна, в Единый реестр указатель страницы сайта и доменное имя не включено. Оценить указанную информацию не представляется возможным. Информация на страницах других сайтов, указанных в заявлении, доступна и в Единый реестр указатели страниц сайтов и доменные имена не включены. Возражений не имеет против удовлетворения требований прокурора.
Выслушав объяснение прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 149-ФЗ не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в статье 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии п.п. 13, 14 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
Действующим законодательством запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, в которых устанавливаются виды разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства.
На территории Алтайского края действуют Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 №646.
Согласно ст. 15.2. Правил юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.
Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.
Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная на страницах сайтов:
https://rutube.ru/video/060a8a16b4823023394d375fbd4a7bf8/?r=plwm https://ya.ru/video/preview/3870254838793243772 https://rutube.ru/video/b45e8670e9b98ba165def8e3b151e5c5/?r=plemwm https://rutube.ru/video/c41ce7b912705776a97f42a81df9e749/?r=plenum https://yandex.ru/video/preview/15819612132034948293 https://shkola-v.blogspot.com/2015/01/blog-post_51.html https://ajur.by/5775.html носит противоправный характер, поскольку использование при осуществлении рыболовства колющих орудий добычи (вылова) запрещено законодательством Российской Федерации, влечет уголовную или административную ответственность.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Поскольку информация, содержащая сведения о способах изготовления и технике использования запрещенного колющего орудия для ловли рыбы прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.
Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что указанные выше сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
По сведениям Реестра запрещенной информации Роскомнадзора, размещенная на вышеуказанных сайтах информация, запрещенной ранее судом не признавалась, владельцев сайтов установит не представилось возможным.
В соответствие со ст.188 КАС РФ решение суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого решения к немедленному исполнению.
Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Кулундинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к публикации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на страницах сайтов:
https://rutube.ru/video/060a8a16b4823023394d375fbd4a7bf8/?r=plwm https://ya.ru/video/preview/3870254838793243772 https://rutube.ru/video/b45e8670e9b98ba165def8e3b151e5c5/?r=plemwm https://rutube.ru/video/c41ce7b912705776a97f42a81df9e749/?r=plenum https://yandex.ru/video/preview/15819612132034948293 https://shkola-v.blogspot.com/2015/01/blog-post_51.html https://ajur.by/5775.html о способах изготовления и технике использования запрещенного колющего орудия для ловли рыбы запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий О.А. Клименко