ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 марта 2026 года с. Краснощёково
Судья Краснощёковского районного суда Алтайского края Пичугина Ю.В., при секретаре судебного заседания Казаченко А.Н., с участием представителя заявителя Администрации Краснощековского района Алтайского края адвоката Холодулиной Т.В., заместителя прокурора Краснощековского района Алтайского края Эйхольца Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Краснощековского района Алтайского края об отсрочке исполнения решения суда по административному делу № 2а-14/2024 по иску прокурора Краснощековского района Алтайского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Краснощековского района Алтайского края о признании бездействия незаконными, возложении обязанности.
УСТАНОВИЛ:
Решением Краснощековского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования прокурора Краснощековского района Алтайского края удовлетворены – признаны незаконным бездействие Администрации Краснощёковского района Алтайского края, выразившееся в неисполнении полномочий по организации водоотведения на территории Краснощековского района Алтайского края, а равно в не выделении земель для приема и накопления жидких бытовых отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства. На ответчика возложена обязанность организовать на территории Краснощёковского района систему водоотведения путем выделения земельного участка, предназначенного для приема и накопления жидких бытовых отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства; установить санитарно-защитную зону вокруг земельного участка, предназначенного для накопления жидких бытовых отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Решением установлен срок исполнения не позднее двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик Администрация Краснощековского района Алтайского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения мотивируя тем, что исполнить решение суда, в установленный судом срок не представляется возможным.
В обоснование заявленных доводов административный ответчик указывает, что в целях исполнения решения суда для определения земельного участка, соответствующего для размещения полей фильтрации, подрядной организацией ООО «<данные изъяты> выполнены инженерно-геологические и гидрогеологические изыскания, предполагаемого для размещения полей фильтрации земельного участка. На основании технического отчета по результатам инженерно-геологических изысканий внесены изменения в Схему территориального планирования муниципального образования Краснощековский район. Пройдены процедуры по согласованию и утверждению СТП, земельный участок выделен на местности и поставлен на кадастровый учет с надлежащим видом разрешенного использования, ДД.ММ.ГГГГ право на земельный участок зарегистрировано за Администрацией Краснощековского района Алтайского края. Соответственно, решение суда исполнено не в полном объёме.
В части установления санитарно-защитной зоны заявителем заключен договор №-П на проектные работы от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения работ по договору – 270 дней, из которых:
- разработка проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ) по адресу <адрес>, примерно 2,8 км. на северо-запад от <адрес> (КН:№) - 150 дней;
-кадастровые работы (получение географических координат границ СЗЗ в электронном формате) – 30 дней;
-санитарно-эпидемиологическая экспертиза проектной документации в экспертном центре – 30 дней;
-получение санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию в Роспотребнадзоре Алтайского края – 30 дней;
- получение решения об установлении СЗЗ в Роспотребнадзоре Алтайского края – 30 дней.
Учитывая срок окончания добровольного исполнения решения суда – 15.03.2026, ответчик лишен возможности реализовать запланированные мероприятия в оставшийся срок.
В связи с изложенным, заявитель просит отсрочить исполнение решения Краснощёковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № 2а-14/2024 на 10 месяцев, т.е. до 31.12.2026.
В судебном заседании представитель заявителя администрации Краснощековского района Алтайского края по доверенности Холодулина Т.В. просила требования удовлетворить. Суду пояснила, что проведённый комплекс мероприятий, направленных на обеспечение исполнения решения суда, был принят в максимально сокращенные сроки. Между тем, поскольку условия договора от ДД.ММ.ГГГГ согласованы, сроки его исполнения установлены подрядной организацией и обусловлены действующим законодательством, ответчик лишен возможности повлиять на указанные сроки. При этом подрядчик был отобран исходя из наиболее благоприятных условий, предлагаемых заказчику, в том числе в части срока исполнения договора.
В судебном заседании заместитель прокурора Краснощековского района Алтайского края Эйхольц Н.В. полагал необходимым отказать в удовлетворении требований, поскольку уважительных причин не возможности исполнения решения суда не представлено, срок, предоставленный содом для исполнения решения суда являлся достаточным.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежаще.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Судебным решением на Администрацию Краснощековского района Алтайского края возложена обязанность организовать на территории Краснощёковского района систему водоотведения путем выделения земельного участка, предназначенного для приема и накопления жидких бытовых отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также установить санитарно-защитную зону вокруг земельного участка, предназначенного для накопления жидких бытовых отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно материалам дела в целях исполнения решения суда проведены мероприятия, направленные на выделение земельного участка, предназначенного для приема и накопления жидких бытовых отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства. Так, выполнены инженерно-геологические и гидрогеологические изыскания, предполагаемого для размещения полей фильтрации земельного участка посредствам заключения договора с подрядной организацией; внесены изменения в Схему территориального планирования муниципального образования Краснощековский район; пройдены процедуры по согласованию и утверждению СТП, земельный участок выделен на местности и поставлен на кадастровый учет с надлежащим видом разрешенного использования. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за <адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРН, дата регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования – коммунальное обслуживание Код 3.1. – ДД.ММ.ГГГГ, адрес участка – <адрес>, примерно 2,8 км. на северо-запад от <адрес>.
В настоящее время заявителем осуществляются мероприятия, направленные на исполнение решения суда в части установления санитарно-защитной зоны вокруг указанного земельного участка, предназначенного для накопления жидких бытовых отходов.
Для исполнения судебного акта административным ответчиком отобран подрядчик в лице ИП Б,В.Г., с которым заключен договор №-П на проектные работы от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным договором согласован объем работ, их сроки, в числе которых обозначены разработка проекта санитарно-защитной зоны; кадастровые работы; санитарно-эпидемиологическая экспертиза проектной документации в экспертном центре; получение санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию в Роспотребнадзоре Алтайского края; получение решения об установлении СЗЗ в Роспотребнадзоре Алтайского края.
Согласно условиям договора (раздел №) цена работ составляет <данные изъяты> рублей, из раздела 3 указанного договора следует, что срок выполнения работ составляет 270 дней с момента получения предоплаты и полных исходных данных.
Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере <данные изъяты> руб. внесена комитетом по финансам <адрес> на счет исполнителя ИП Б,В.Г., в счет оплаты (авансовый платеж) по договору №-П от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая представленные доказательства, подтверждающие наличие активных действий по исполнению решения суда, а также принимая во внимание, что выполнение административным ответчиком требований вступившего в законную силу судебного акта реализуется в рамках договорных правоотношений, согласно которым сроки проектных работ составляет 270 дней, при условии внесения части суммы от цены договора, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Вместе с тем, суд не находит оснований для предоставления отсрочки исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заявитель, принимая меры к исполнению решения суда, вступил в договорные отношения, которые учитывает в основу настоящего ходатайства, при этом срок исполнения договора обусловлен девятью месяцами со дня внесения предоплаты и предоставления исходных данных. Поскольку часть предоплаты внесена, доводы об отсутствии исходных данных для исполнения договора заявителем не обозначены, суд полагает возможным исполнение решения в срок, обусловленный исполнением договора.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление об отсрочке исполнения решения суда подлежит частичному удовлетворению, что не приведет к нарушению баланса интересов административного истца в интересах неопределенного круга лиц, требования которого признаны решением суда обоснованными, и административного ответчика, тогда как отказ в предоставлении отсрочки исполнения решения суда приведет к невозможности исполнения решения суда в первоначально установленный судом срок при отсутствии объективной возможности его исполнить надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 358 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Администрации Краснощёковского района Алтайского края о предоставлении отсрочки по исполнению решения Краснощёковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.
Предоставить Администрации Краснощёковского района Алтайского края отсрочку исполнения решения Краснощековского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ сроком на девять месяцев, то есть до 18 декабря 2026 года.
На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение 15 дней.
Судья Ю.В. Пичугина