РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2026 года с. Кулунда
Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Лебедевой А.О., при секретаре Белан Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ермоленко В.В, к судебному приставу-исполнителю ОСП Кулундинского и -----ов ГУФССП России по ----- Толстых Е.В. о признании постановления незаконным, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Ермоленко В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Толстых Е.В., в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Толстых Е.В. от /// о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №№№№-ИП от ///; возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Толстых Е.В. обязанность произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №№№№-ИП от ///, с учетом наступления совершеннолетия ребенка Ермоленко Д.В. с /// по ///.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что в производстве ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю находится исполнительное производство №№№№-ИП от ///, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа №№№№ от ///, выданного Судебным участком Кулундинского района Алтайского края, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/3 части всех видов заработка или иного дохода в размере 1/3 дохода должника, в отношении должника Ермоленко В.В., в пользу взыскателя Дубовцевой Е.П. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Толстых Е.В. от /// определена задолженность Ермоленко В.В. по алиментам по состоянию на /// в размере 60 954,96 руб. /// Ермоленко В.В. обратился с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, указав о достижении Ермоленко Д.В. ///, совершеннолетия. Ответа на указанное заявление не последовало. Полагает, что постановление о расчете задолженности по алиментам от /// является незаконным, поскольку /// Ермоленко Д.В. исполнилось 18 лет, в связи с чем, выплата алиментов должна быть прекращена, произведен перерасчет задолженности.
В судебное заседание административный истец Ермоленко В.В. не явился, надлежаще извещен.
Представитель административного истца Акуленко И.Н., действующий на основании доверенности и диплома, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Толстых Е.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещены.
Представители административных ответчиков - Отделения судебных приставов Кулундинского и Ключевского районов ГУ ФССП России по Алтайскому краю, ГУ ФССП России по Алтайскому краю, Врио начальника ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Гаврилова Е.В. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Дубовцова Е.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Заинтересованное лицо Ермоленко Д.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.
На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктами 1,2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
На основании части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая, что истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Толстых Е.В., выразившиеся в не рассмотрении ходатайства о перерасчете задолженности, а также постановление от /// о расчете задолженности в рамках исполнительного производства №№№№-ИП от ///, что является неправомерным бездействием должностных лиц службы приставов, носящее длящийся характер, и продолжавшееся на момент обращения заявителя в суд, суд полагает, что процессуальный срок, установленный для защиты прав, в части указанных требований, административным истцом не пропущен.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ).
Согласно частям 2 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации ри отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (часть 1).
Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (часть 2).
Из разъяснений, изложенных в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», следует, что в случае взыскания алиментов на основании пункта 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей на двух и более детей суду следует указать в резолютивной части решения (в судебном приказе) размер взыскиваемой доли, а также последующее изменение этой доли и периоды взыскания алиментов в новом размере в зависимости от достижения каждым из детей совершеннолетнего возраста.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 мая 2015 года, указано, что судебный приказ или судебное решение не должны вызывать каких-либо неясностей при их исполнении, поэтому, в целях исключения возможных споров в ходе исполнения судебных постановлений о взыскании алиментов на двух и более детей в долевом отношении к заработку должника судам следует указывать в резолютивной части решения либо в судебном приказе условие о том, что по достижении одним из детей совершеннолетия алименты на других детей подлежат взысканию в ином размере, который определяется судом в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, обязанность указывать в резолютивной части решения (в судебном приказе) размер взыскиваемой доли, а также последующее изменение этой доли и периоды взыскания алиментов в новом размере в зависимости от достижения каждым из детей совершеннолетнего возраста возложена на суд.
Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка Кулундинского района Алтайского края №№№№ от ///, с Ермоленко В.В. взысканы алименты в размере 1/3 доли всех видов заработка в пользу Ермоленко Е.П., на содержание детей Ермоленко Н.В.. /// года рождения, Ермоленко Д.В., /// года рождения, начиная с /// и до совершеннолетия детей.
В данном случае судебный приказ содержит условия о том, что по достижении одним из детей совершеннолетия, алименты на других детей подлежат взысканию в ином размере, который определяется судом в соответствии с требованиями п. 1 ст. 81 СК РФ.
Между тем, такой судебный акт, изменяющий размер алиментов отсутствует, а значит, алименты на содержание детей подлежали взысканию судебным приставом-исполнителем в порядке, определенном исполнительным документом, а именно в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно.
Действующее законодательство не наделяет судебного пристава-исполнителя правом самостоятельно изменять (определять) размер алиментов, подлежащих удержанию из заработной платы и (или) иного дохода должника, даже если один из детей, на содержание которых взыскиваются алименты по одному исполнительному листу, достиг совершеннолетия.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в статье 102 Федерального закона № 229-ФЗ, также предусмотрен в разделе V Семейного кодекса Российской Федерации.
Статьей 102 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).
Согласно части 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Исходя из вышеприведенных норм, моментом взыскания задолженности является дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.
В силу положений пункта 4 Постановления Правительства РФ от 2 ноября 2021 года № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.
По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги. При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно пункту 1.1. письма ФССП от /// №№№№-АП «Об алгоритме расчета задолженности по алиментам» при расчете задолженности по алиментам в долях к заработной плате или иным доходам берется ежемесячный доход лица, обязанного к выплате алиментов, без учета НДФЛ.
Постановлением судебного приставу-исполнителю ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Дроздовой И.В. от /// возбуждено исполнительное производство №№№№-ИП на основании исполнительного документа судебного приказа №№№№ от ///, выданного Судебным участком Кулундинского района Алтайского края, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/3 части всех видов заработка или иного дохода в размере 1/3 дохода должника, в отношении должника Ермоленко В.В., в пользу взыскателя Дубовцевой Е.П.
Как следует из материалов дела, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно производился расчет задолженности по алиментам.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от /// произведен расчет задолженности по алиментам за период с /// по /// в размере 99 305,01 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Толстых Е.В. от ///, обращено взыскание на доходы должника Ермоленко В.В., в том числе, основной долг в размере 89 305,01 руб., исполнительский сбор – 1000 руб. Для производства удержания суммы долга из доходов должника настоящее постановление направить в КГКУ «Управление социальной защиты населения по Кулундинскому району».
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Толстых Е.В. от ///, определена Ермоленко В.В. задолженность по алиментам за период с /// по /// на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 73 419,60 руб.
Согласно информации, представленной судебным приставом-исполнителем ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Толстых Е.В. от ///, должник уволен /// из ООО ЧОП «Феникс». /// должник обратился в Центр занятости населения для постановки на учет. /// копия исполнительного документа и постановление направлено на удержание из пособия должника. Ребенку Ермоленко Д.В. /// исполнилось 18 лет. Задолженность по алиментам на /// составляет 73 419,60 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Толстых Е.В. от ///, определена Ермоленко В.В. задолженность по алиментам на /// по состоянию на /// в размере 63 244,89 руб.
Таким образом, расчет задолженности по алиментам подлежал определению судебным приставом-исполнителем с учетом заработной платы должника и сумм текущих алиментов, подлежащих удержанию ежемесячно.
Как следует из свидетельства о рождении III-ТО №№№№ от ///, Ермоленко Д.В. достигла совершеннолетия ///.
Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Толстых Е.В. от /// о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №№№№-ИП от ///, которое оспаривает административный истец, является незаконным, поскольку должностным лицом неверно определен период, за который могут быть взысканы алименты, а также не учтен факт достижения старшим ребенком совершеннолетнего возраста в 2024 году.
В данном случае после достижения старшим ребенком совершеннолетия следовало рассчитывать задолженность по алиментам в соответствии с пунктом 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода должника на содержание одного несовершеннолетнего ребенка ежемесячно с учетом сумм, выплаченных административным истцом взыскателю в счет оплаты алиментов.
Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Федерального закона N 229-ФЗ, пункт 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с взысканием алиментов").
Абзацем пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенка совершеннолетия. Следовательно, по достижении одним ребенком совершеннолетнего возраста выплата алиментов в размере приходящей на него доли должна быть прекращена.
Поскольку статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации установлен размер алиментов в долях к заработку и доходам должника в зависимости от количества детей, то изменение размера доли происходит в силу закона.
С учетом вышеизложенного, на судебного пристава-исполнителя суд возлагает обязанность произвести расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №№№№-ИП от ///, в установленном законом порядке, что отвечает требованиям статьи 227 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявлению Ермоленко В.В. удовлетворить частично.
Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Толстых Е.В. от /// о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №№№№-ИП от ///.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Толстых Е.В. обязанность произвести расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №№№№-ИП от /// в установленном законом порядке.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий А.О. Лебедева
Мотивированное решение изготовлено – ///.