РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2026 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Иванниковой С.В., при секретаре Артюковой И.Н., с участием старшего помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Чудиновского А.О., представителя административного истца Иванченко В.С., <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области В. об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Шмальца К.А., установил:
Начальник ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении Шмальца К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов; замене ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «город Томск» на запрет выезда за пределы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области.
В обоснование требований указывает, что приговором Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Шмальц К.А. осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Шмальц К.А. освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по Томской области. ДД.ММ.ГГГГ решением Асиновского городского суда Томской области (с учетом решения Кировского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Шмальца К.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области. На основании заявления Шмальца К.А. от 17 сентября 2025 года, последний выехал с <адрес>, в настоящее время зарегистрирован и проживает <адрес>. 22 сентября 2025 года Шмальц К.А. поставлен на административный надзор в ОМВД России по Кожевниковскому району. За данный период Шмальц К.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19, 20 КоАП РФ, в том числе: трижды по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и дважды по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. По месту жительства последний характеризуется посредственно. Учитывая изложенное, полагает, что Шмальц К.А. должных выводов не сделал, неоднократно нарушал ограничения, установленные в отношении него судом, в связи с чем ограничения, установленные решениями суда в отношении Шмальца К.А., не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.
Представитель административного истца Иванченко В.С. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Шмальц К.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, письменно выразил согласие с заявленными требованиями.
Судом в порядке ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика Шмальц К.А.., в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.
Старший помощник прокурора Кожевниковского района Томской области Чудиновский А.О. в заключении полагал, что заявление начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению в полном объеме по указанным в нем основаниям.
Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления, при этом исходит из следующего.
Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.
Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что приговором Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Шмальц К.А. был осужден по п.«б» ч.2 ст.158, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ (с приговором Ленинского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ), ему назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ Шмальц К.А. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, что подтверждается справкой №.
Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шмальца К.А. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кожевниковского районного суда Томской области от 08 декабря 2022 года, с установлением административных ограничений на весь срок административного надзора в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы МО «город Томск» Томской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня постановки Шмальца К.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Кировского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шмальца К.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.
17 сентября 2025 года Шмальц К.А. обратился с заявлением в ОМВД России по Кировскому району г.Томска, в котором уведомил, что с 20 сентября 2025 года будет проживать по <адрес>, поскольку у него отсутствует возможность проживать по ранее избранному адресу.
В этот же день Шмальцу К.А. выдан маршрутный лист, в котором указано, что последний не позднее 24 сентября 2025 года должен явиться в ОМВД России по Кожевниковскому району для постановки на учет по месту пребывания и продолжения нахождения под административным надзором.
22 сентября 2025 года Шмальц К.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кожевниковскому району с заведением дела административного надзора.
Согласно данным ОСК ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области, справке на физическое лицо, Шмальц К.А. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Постановлениями начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска от 19 августа 2025 года (два постановления), вступившими в законную силу 30 августа 2025 года, Шмальц К.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначены наказания в виде административного штрафа в размере 505 рублей.
Постановлением начальника ОМВД России по Кожевниковскому району от 18 декабря 2025 года, вступившем в законную силу 29 декабря 2025 года, Шмальц К.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.
Как следует из вышеуказанных постановлений, обстоятельствами совершения приведенных административных правонарушений явилось нарушение Шмальцом К.А. установленного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. Так, при проверке сотрудниками полиции 29 июля 2025 года, 19 августа 2025 года и 27 ноября 2025 года после 23.00 часов, Шмальц К.А. не допустил сотрудников полиции в жилое помещение (постановления от 19 августа 2025 года), и не вышел из дома при проверке по адресу, заявленному им как место жительства (постановление от 18 декабря 2025 года).
Кроме того, постановлениями мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области от 20 января 2026 года Шмальц К.А. дважды признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с чем ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1010 рублей по каждому постановлению. Постановления вступили в законную силу 31 января 2026 года.
Таким образом, судом установлено, что Шмальц К.А., в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, что свидетельствует о том, что должных выводов он для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний.
Согласно характеристике УУП ОМВД России по Кожевниковскому району, Шмальц К.А. зарегистрирован и проживает по <адрес>. Ранее нигде не работал, вел асоциальный образ жизни, неоднократно совершал противоправные действия, за что привлекался к уголовной ответственности. В настоящее время проживает с родителями, состоит на учете как лицо, находящееся под административным надзором, за нарушения которого привлекался к административной ответственности.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзацах 1 и 3 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона об административном надзоре). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание что Шмальц К.А. проживает по адресу: Томская область, Кожевниковский район, с.Зайцево, ул.Кооперативная, д.3А, кв.1 и административный надзор в отношении него осуществляет ОМВД России по Кожевниковскому району, а также оценив характер и количество совершенных административным ответчиком правонарушений, характеристику личности Шмальца К.А., обстоятельства совершенных им правонарушений, суд находит подлежащими удовлетворению требования о замене ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «город Томск» на запрет выезда за пределы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области, о дополнении ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации и увеличении времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на 1 (один) час, т.е. ежедневно с 21.00 часов до 06.00 часов на весь срок административного надзора.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Шмальца К.А. удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные решениями Асиновского городского суда Томской области от 05 декабря 2024 года, Кировского районного суда г.Томска от 17 сентября 2025 года в отношении Шмальца К.А., административными ограничениями на весь срок административного надзора в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частично отменить ранее установленное в отношении Шмальца К.А., административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области, запретив Шмальцу К.А. выезд за пределы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области.
Всего, с учетом установленных ранее решениями Асиновского городского суда Томской области от 05 декабря 2024 года, Кировского районного суда г.Томска от 17 сентября 2025 года считать установленным в отношении Шмальца К.А., административный надзор на срок 3 года – но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кожевниковского районного суда Томской области от 08 декабря 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 час. до 06.00 час. ежедневно;
- запрещения выезжать за пределы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья С.В. Иванникова