РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года город Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Судовцева А.С., при ведении протокола помощником судьи Двойниковой А.Ю., с участием помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Комиссаровой К.Р., представителя ответчика Шаманских А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сретенского района в интересах неопределенного круга лиц к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» об обязании выполнения ремонтные работы на объектах электросетевого хозяйства,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Сретенского района Дукарт В.П. обратился в суд, с вышеназванным исковым заявлением мотивируя его тем, что прокуратурой Сретенского района проведены надзорные мероприятия в отношении филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» на предмет исполнения требований законодательства об электроэнергетике при содержании объектов электросетевого хозяйства на территории муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.
ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии. Основным видом деятельности общества является оказание услуг по передаче электрической энергии, следовательно ПАО «Россети Сибирь» является субъектом естественной монополии.
Электроснабжение населенных пунктов пгт. Усть-Карск, селах Лужанки, Верхние Куларки, Нижние Куларки, Шилкинский Завод, <адрес> осуществляется посредством ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть- Карск», населенных пунктов Чикичей, Усть-Наринзор, Алия и <адрес> посредством распределительных электрических сетей 10/0.4кВ.
Проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Забайкальского отдела энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями, выявлены нарушения в части эксплуатации ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск». Выявлены следующие нарушения:
- ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» имеет общие опоры для расположения на них двух цепей ВЛ. В пролетах между опорами №28-31 имеется древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метра;
- ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» имеет общие опоры для расположения на них двух цепей ВЛ. Опора № 28, анкерная, металлическая. Смещение и выдавливание фундаментов опоры, деформация решетки опоры (металлические уголки);
- ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» имеет общие опоры для расположения на них двух цепей ВЛ. В пролетах между опорами №35-39 имеется древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метра;
- ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» имеет общие опоры для расположения на них двух цепей ВЛ. Опора №177, ж/б, типа СК, промежуточная. Опора в схеме ВЛ отсутствует, упала. В настоящее время расстояние в воздушном пролете между опорами ВЛ № 176-178 увеличено (отклонение от проектного) и составляет приблизительно 300 метров, что негативно влияет на эксплуатацию ВЛ (дополнительная нагрузка на крайние опоры, возможное схлестывание проводов при ветре, расстояние от проводов до земли составляет более допустимой нормы (негабарит);
- ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» имеет общие опоры для расположения на них двух цепей ВЛ. Опора №192, ж/б, типа СК, промежуточная. Опора в схеме ВЛ отсутствует, упала в 2023 году. В настоящее время расстояние в воздушном пролете между опорами ВЛ №191-193 увеличено (отклонение от проектного) и составляет приблизительно 300 метров, что негативно влияет на эксплуатацию ВЛ (дополнительная нагрузка на крайние опоры, возможное схлестывание проводов при ветре, расстояние от проводов до земли составляет более допустимой нормы (негабарит);
- ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» имеет общие опоры для расположения на них двух цепей ВЛ. В пролетах между опорами №212-214 имеется древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метра;
- ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» имеет общие опоры для расположения на них двух цепей ВЛ. В пролетах между опорами №218-225 имеется древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метра;
- ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» имеет общие опоры для расположения на них двух цепей ВЛ. В пролетах между опорами №269-272 имеется древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метра;
- ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» имеет общие опоры для расположения на них двух цепей ВЛ. Опора № 64, ж/б, типа СК, промежуточная. Опора имеет наклон от створа линии от 2-х до 4-х метров;
-ВЛ 35 кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» имеет общие опоры для расположения на них двух цепей ВЛ. Опора №74, ж/б, типа СК, промежуточная. Опора имеет наклон от створа линии от 2-х до 4-х метров;
-ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» имеет общие опоры для расположения на них двух цепей ВЛ. Опора №104, ж/б, типа СК, промежуточная. Опора имеет наклон от створа линии от 2-х до 4-х метров;
- ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» имеет общие опоры для расположения на них двух цепей ВЛ. Опора №105, ж/б, типа СК, промежуточная. Опора имеет наклон от створа линии от 2-х до 4-х метров;
- ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» имеет общие опоры для расположения на них двух цепей ВЛ. Опора №114, ж/б, типа СК, промежуточная. Опора имеет наклон от створа линии от 2-х до 4-х метров;
- ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» имеет общие опоры для расположения на них двух цепей ВЛ. Опора №187, ж/б, типа СК, промежуточная. Опора имеет наклон от створа линии от 2-х до 4-х метров;
- ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» имеет общие опоры для расположения на них двух цепей ВЛ. Опора №232, ж/б, типа СК, промежуточная; Опора имеет наклон от створа линии от 2-х до 4-х метров
- ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» имеет общие опоры для расположения на них двух цепей ВЛ. Опора №236, ж/б, типа СК, промежуточная. Опора имеет наклон от створа линии от 2-х до 4-х метров;
- ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» имеет общие опоры для расположения на них двух цепей ВЛ. Опора №28, анкерно-угловая, металлическая. Ослаблены гайки (саморазвинчивание) анкерных болтов на двух подпятниках опоры.
Также, главным государственным инспектором Забайкальского отдела энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями 23 июля 2025 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере электроэнергетики, в части неудовлетворительного содержания и технической эксплуатации распределительных электрических сетей 10/0.4кВ, обеспечивающих электроснабжение населения и социально-значимых объектов сельского поселения «Чикичейское» <адрес>. Указанной проверкой выявлены следующие нарушения в деятельность филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго»:
- <адрес>. Воздушная линия (далее ВЛ) ВЛ-0,4 кВ ф.З от ТП №. (Водокачка). Опора деревянная б/н, одностоечная на ж/б приставке. Опора имеет наклон более 2х метров (визуально). Неизолированные провода ВЛ в пролете от опоры имеют провисшее состояние.
- <адрес>. ВЛ ЮкВ ф.1 «Алия». Опора №, деревянная, на ж/б приставке с подкосом. Загнивание стойки подкоса более допустимой нормы (визуально);
- <адрес>. В Л ЮкВ ф.1 «Алия». Опора №, деревянная одностоечная, на ж/б приставке. Опора имеет наклон более 2х метров, с провисанием проводов в воздушном пролете. Имеется негабарит проводов в наиболее провисшей части проводов составляет 2 метра до земли (визуально);
- Подстанция 35/10 «Чикичей». Территория подстанции заливается грунтовыми водами. Выдавило из грунта (на 0.5 метра) ж/б стойки ограждения подстанции, ж/б стойки с оборудованием 35кВ (разъединитель, разрядники) в ячейке Т-2;
- <адрес>. ВЛ 0.4кВ от ТП 927. Опора б/н, одностоечная, деревянная на ж/б приставке, (<адрес> <адрес>.) Имеется провис неизолированных проводов ввода 0.23кВ в дом. На проводах происходит периодическое искрообразование. На опоре провод (спуск) повторного заземления нулевого провода имеет обрыв;
- <адрес>. ВЛ 0.4кВ от ТП 927. Опора б/н, одностоечная, деревянная на ж\б приставке, (<адрес>, <адрес> <адрес>.) Опора имеет наклон 3 метра (визуально);
- <адрес>. ВЛ 0.4кВ от ТП 927. Опора №, деревянная одностоечная, б/<адрес> имеет наклон 4 метра (визуально);
- <адрес>. ВЛ 0.4кВ от ТП 927. В воздушном пролете между опорами ВЛ 80 метров выполнены проводом СИП и 3 воздушных пролета между опорами ВЛ выполнены неизолированными проводами (АС 25). К указанному участку ВЛ 0.4кВ нет подключенных потребителей (жилые частные дома отключены);
- <адрес>. ВЛ ЮкВ ф. «Поселье». Опора №, деревянная, стойки на ж/б приставках. На опоре установлен разъединитель РЛНД-10. Загнивание деревянных элементов опоры составляет более 50% (визуально);
- ВЛ ЮкВ «Усть-Наринзор» Опора №, деревянная, одностоечная, на ж/б приставке. Опора имеет наклон более Зх метров от оси линии (визуально);
- ВЛ ЮкВ «Усть-Наринзор» Опора № анкерного типа, на ж/б приставках. Деревянные элементы поры имеют загнивание более 50% (визуально);
- <адрес>. ВЛ 0.4кВ ф. №от ТП 929. Опоры деревянные, одностоечные на ж/б приставках, без номеров, в количестве 10 шт. имеют наклоны 2 метра и более (визуально) и загнивание древесины стоек опор более 50%;
- <адрес>. ВЛ 0.4кВ ф. №от ТП 929. Отпайка в пролетах опор № имеются провисы проводов. Просека В Л в указанных пролетах не очищена от деревьев и кустов;
- ВЛ ЮкВ «Усть-Наринзор» Опора №, деревянная, одностоечная, на ж/б приставке. Опора имеет наклон более 2х метров от оси линии (визуально);
- ВЛ ЮкВ «Усть-Наринзор» Опора № анкерного типа, деревянная, стойки опоры на ж/б приставках. Сгорела стойка подкоса;
- ВЛ ЮкВ «Усть-Наринзор» Опора №, деревянная, одностоечная, на ж/б приставке. Опора имеет наклон 3 метра (визуально) от оси линии (визуально);
- ВЛ ЮкВ «Усть-Наринзор». В пролетах между опорами № просека ВЛ не очищена от деревьев и кустарника (ДКР);
- ВЛ-35-239 «Сретенск - Фирсово» железобетонная опора типа СК-18 №. Опора имеет наклон 3 метра (визуально) от оси линии (визуально);
- ВЛ-35-239 «Сретенск - Фирсово» железобетонная опора типа СК-18 №. Опора имеет наклон 3 метра (визуально) от оси линии (визуально);
- ВЛ-35-239 «Сретенск - Фирсово» железобетонная опора типа СК-18 №. Опора имеет наклон 3 метра (визуально) от оси линии (визуально).
Кроме того, прокуратурой района в феврале 2026 года в отношении филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» проведены надзорные мероприятия по обращению Егоровой Н.М., в ходе которых установлено, что электроснабжение по адресу: <адрес>, осуществляется посредством В Л-0,4 кВ ф. № КТП № <адрес>.
Специалистами ПАО «Россети Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр указанной воздушной линии, в рамках которого установлено, что опоры №№, 8, 9, 10 имеют поперечный наклон, кроме того, на опорах №№, 7, 8, 9, 10 имеется загнивание стоек опоры.
Вместе с тем каких-либо активных действий филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» в целях устранения указанных неисправностей не принимается.
Ненадлежащее состояние объектов электросетевого хозяйства, в частности, привели к прекращению в октябре 2025 года на территории Сретенского района предоставления ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» услуги электроснабжения на срок более 72 часов подряд.
Так, по данным Единой дежурной диспетчерской службы (ЕДДС) муниципального района «Сретенский район» 07 октября 2025 года в 9 часов 10 минут произошло отключение электрической энергии в пгт. Усть-Карск, селах Лужанки, Верхние Куларки, Нижние Куларки, Шилкинский Завод, Старолончаково, Чикичей, Усть-Наринзор, Алия, Болотово Сретенского района.
По состоянию на 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ восстановлена подача электрической энергии по ВЛ 35кВ «Урюм-Усть-Карск» на подстанцию пгт. Усть- Карск. В 20 часов 00 минут осуществлено подключение пгт. Усть-Карск к электрической энергии.
Вместе с тем по состоянию на 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ электроснабжение в селах Лужанки, Верхние Куларки, Нижние Куларки, Шилкинский Завод, Старолончаково, Чикичей, Усть-Наринзор, Алия, <адрес> отсутствовало, в связи с чем допущено превышение допустимого числа часов отключений электрической энергии в год (не более 24 часов подряд).
Электроэнергия в населенных пунктах Лужанки, Верхние Куларки, Нижние Куларки, Чикичей, Усть-Наринзор, Алия, <адрес> восстановлено лишь ДД.ММ.ГГГГ. В населенных пунктах Шилкинский Завод и Старолончаково – ДД.ММ.ГГГГ в 16:00.
Причиной прекращения электроснабжения явилось ненадлежащее техническое состояние линий и опор электропередач, расположенных на территории <адрес>, на которых под воздействием неблагоприятных погодных условий (осадков в виде снега) произошел обрыв линий электропередач.
В связи с длительным отсутствием электроэнергии в вышеуказанных населенных пунктах, возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в данных населенных пунктах.
В целях устранения выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» внесены представления с требованием устранить нарушения при содержании объектов электросетевого хозяйства на территории <адрес>, однако до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.
Кроме того, прокуратурой района в отношении ПАО «Россети Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ по факту отсутствия электроснабжения в вышеуказанных населенных пунктах более 24 часов подряд возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя руководителя УФАС по <адрес> ПАО «Россети Сибирь» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 тыс. руб.
Нарушения при содержании электрической сети высоковольтной воздушной линии привели к прекращению подачи электроэнергии в пгт. Усть-Карск, селах Лужанки, Верхние Куларки, Нижние Куларки, Шилкинский Завод, Старолончаково, Чикичей, Усть-Наринзор, Алия, <адрес>, в результате чего возникла угроза причинения вреда жизни, здоровью и безопасности граждан в условиях низких температур наружного воздуха.
Ненадлежащее содержание ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» объектов электросетевого хозяйства на территории муниципального района «<адрес>» влечет за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, имущественного вреда гражданам и организациям, а также может привести к чрезвычайной ситуации.
С учётом уточнения исковых требований, просит суд возложить обязанность на ПАО «Россети Сибирь», в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы на объектах электросетевого хозяйства, обеспечивающих электроснабжением население муниципального района «<адрес>», путем выполнения следующих действий:
- осуществить уборку древесно-кустарниковой растительности на просеках в пролетах между опор №№, 35-39, 212-214, 218-225, 269-272 на ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм - Усть-Карск»;
- осуществить выравнивание железобетонных опор №№, 74, 104, 105, 114, 187, 232, 236 на ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск»;
- устранить смещение и выдавливание фундамента опоры № на ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм - Усть-Карск», а также деформацию решетки опоры (металлических уголков);
- восстановить железобетонные опоры №, 192 на ВЛ 35кВ 241,242 «Урюм -Усть-Карск» путем их установки;
- устранить ослабление гаек анкерных болтов на двух подпятниках металлической опоры № на ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск»;
- осуществить выравнивание деревянной одностоечной опоры на железобетонной приставке на ВЛ-0,4 кВ ф.З от ТГ1 № (Водокачка);
- устранить загнивание стойки подкоса на деревянной опоре № на железобетонной приставке на ВЛ 10кВ ф.1 «Алия» в <адрес>;
- устранить выдавливание из грунта железобетонной стойки ограждения подстанции 35/10 «Чикичей»;
- осуществить выравнивание деревянной одностоечной опоры № на ВЛ 0.4кВ от ТП 927 в <адрес>;
- устранить загнивание деревянных элементов деревянной опоры на железобетонной приставке № на ВЛ 10кВ ф. «Поселье» в <адрес>;
- устранить загнивание деревянных элементов на опоре № анкерного типа на железобетонных приставках на ВЛ 10кВ «Усть-Наринзор»;
- осуществить выравнивание и устранение загниваний древесины стоек деревянных одностоечных опор на железобетонных приставках без номеров в количестве 10 штук на ВЛ 0.4кВ ф. № от ТТ1 929 в <адрес>;
- устранить отпайку в пролетах опор № на ВЛ 0.4кВ ф, № от ТП 929 в <адрес>, а также произвести очистку просеки ВЛ в указанных пролетах от древесно-кустарниковой растительности;
- восстановить стойку подкоса деревянной опоры № анкерного типа на железобетонных приставках на ВЛ 10кВ «Усть-Наринзор».
В судебное заседание третьи лица – администрация муниципального района «<адрес>», Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи <адрес> представителей в суд не направили, извещены надлежащим образом, ходатайств, заявлений не представили. Руководитель Забайкальского управления Ростехнадзора Сарин И.Л. представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица, ранее представил отзыв на исковое заявление.
В судебном заседании представитель ПАО «Россети Сибирь» Шаманских А.А. исковые требования не оспаривала, указав, что в настоящее время проводятся работы по устранению выявленных нарушений, ремонтная программа на 2026 год сформирована, иного источника дохода сетевая организация не имеет, представила пояснения относительно сроков исполнения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства, указав на невозможность исполнить требования прокурора в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Комиссарова К.Р. (действующая на основании поручения) исковые требования, с учётом их уточнения поддержала, просила их удовлетворить. Относительно сроков, которые просил установить представитель ответчика, не возражала.
Суд, в порядке статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
В силу пунктом 29 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭЭСиС), владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок; организация и проведение технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) в соответствии с Правилами технического обслуживания устройств и комплексов релейной защиты и автоматики, утвержденными приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; профилактические испытания оборудования.
ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии.
Электроснабжение населенных пунктов пгт. Усть-Карск, селах Лужанки, Верхние Куларки, Нижние Куларки, Шилкинский Завод, <адрес> осуществляется посредством ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть- Карск», населенных пунктов Чикичей, Усть-Наринзор, Алия и <адрес> посредством распределительных электрических сетей 10/0.4кВ.
В соответствии со статьёй 6 Закона об электроэнергетике общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Исходя из пункта 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), гарантирующий поставщик обязан надлежащим образом исполнять обязательства перед потребителями (покупателями), поставщиками электрической энергии (мощности) на оптовом рынке и на розничных рынках, сетевыми организациями, субъектом оперативно-диспетчерского управления, организациями коммерческой инфраструктуры оптового рынка.
В силу пункта 10 Правил № гарантирующий поставщик в целях обеспечения качественного и своевременного обслуживания потребителей (покупателей) обязан внедрять стандарты качества обслуживания потребителей (покупателей), отвечающие установленным пунктом 11 настоящего документа требованиям, а также программы мероприятий по повышению качества обслуживания потребителей (покупателей).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Согласно приказу Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №-э ПАО «Россети Сибирь», осуществляющее деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел I «услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии» под регистрационным номером №ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него введено государственное регулирование и контроль.
Основным видом деятельности общества является оказание услуг по передаче электрической энергии, следовательно ПАО «Россети Сибирь» является субъектом естественной монополии.
Исходя из пункта 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.
Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 Правил №, при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.
ПАО «Россети Сибирь» как сетевая организация несет ответственность за передачу электроэнергии и обеспечение условий ее передачи в рамках установленных обязательственных отношений с потребителями, а именно в пределах своей ответственности отвечает перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
При осуществлении надзорной деятельности прокуратурой <адрес> выявлены факты непринятия мер к надлежащему содержанию филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории <адрес>, отраженных в актах Забайкальского управления Ростехнадзора.
В судебном заседании сторона ответчика ПАО «Россети Сибирь» выявленные нарушения не оспаривает, исполнила их частично, предоставив акты выполненных работ и наряд-допуски, а также план мероприятий.
Вместе с тем, исковые требования об обязании ответчика осуществить выравнивание деревянной одностоечной опоры на железобетонной приставке на ВЛ-0,4 кВ ф.З от ТГ1 № (Водокачка); осуществить выравнивание деревянной одностоечной опоры № на ВЛ 0.4кВ от ТП 927 в <адрес>; устранить отпайку в пролетах опор № на ВЛ 0.4кВ ф, № от ТП 929 в <адрес>, а также произвести очистку просеки ВЛ в указанных пролетах от древесно-кустарниковой растительности, удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время ответчиком исполнено в добровольном порядке (наряд-допуск №-Б от ДД.ММ.ГГГГ; наряд-допуск №-Б от ДД.ММ.ГГГГ; наряд-допуск №-Б от ДД.ММ.ГГГГ (соответственно)).
В остальной части требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, суд при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание объем работ, которые необходимо будет провести, объем финансирования ремонтных программ филиала «Читаэнерго», утвержденных в тарифно-балансовых решениях РСТ <адрес> на соответствующие годы тарифного регулирования, суд полагает необходимым установить следующие сроки для исполнения решения суда:
В срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- осуществить выравнивание железобетонных опор №№, 74, 104, 105, 114, 187, 232, 236 на ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск»;
- устранить смещение и выдавливание фундамента опоры № на ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм - Усть-Карск», а также деформацию решетки опоры (металлических уголков);
- восстановить железобетонные опоры №, 192 на ВЛ 35кВ 241,242 «Урюм -Усть-Карск» путем их установки;
- устранить ослабление гаек анкерных болтов на двух подпятниках металлической опоры № на ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск»;
- восстановить стойку подкоса деревянной опоры № анкерного типа на железобетонных приставках на ВЛ 10кВ «Усть-Наринзор».
- устранить выдавливание из грунта железобетонной стойки ограждения подстанции 35/10 «Чикичей»;
В срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- осуществить уборку древесно-кустарниковой растительности на просеках в пролетах между опор №№, 35-39, 212-214, 218-225, 269-272 на ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм - Усть-Карск»;
В срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- устранить загнивание стойки подкоса на деревянной опоре № на железобетонной приставке на ВЛ 10кВ ф.1 «Алия» в <адрес>;
- устранить загнивание деревянных элементов деревянной опоры на железобетонной приставке № на ВЛ 10кВ ф. «Поселье» в <адрес>;
- устранить загнивание деревянных элементов на опоре № анкерного типа на железобетонных приставках на ВЛ 10кВ «Усть-Наринзор»;
- осуществить выравнивание и устранение загниваний древесины стоек деревянных одностоечных опор на железобетонных приставках без номеров в количестве 10 штук на ВЛ 0.4кВ ф. № от ТТ1 929 в <адрес>;
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых сторона истца была освобождена, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
В силу части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, суд вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по рассматриваемым делам, либо уменьшить её размер, а также отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьёй 333.41 настоящего Кодекса.
Суд принимает во внимание приведённые ответчиком обстоятельства его трудного имущественного положения, поскольку они подтверждены показателями бухгалтерской отчётности, статистическими данными, информацией, предоставленной отраслевым министерствам и ведомствам Российской Федерации и <адрес>, органам прокуратуры, а также сведениями о задолженностях ПАО «Россети Сибирь» и претензионном урегулировании споров с контрагентами относительно этих задолженностей. Полагает возможным уменьшить государственную пошлину, подлежащую уплате согласно нормативам отчислений, установленным статьёй 333.19 Налогового кодекса РФ: за удовлетворение неимущественного требования для организаций – 20 000 рублей на 50 % и взыскать с ответчика в доход городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размере 10 000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд, решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Возложить на ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527), в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», выполнить ремонтные работы на объектах электросетевого хозяйства, обеспечивающих электроснабжением население муниципального района «<адрес>», путем выполнения следующих действий:
- осуществить уборку древесно-кустарниковой растительности на просеках в пролетах между опор №№28-31, 35-39, 212-214, 218-225, 269-272 на ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм - Усть-Карск» в срок до 31 марта 2027 года;
- осуществить выравнивание железобетонных опор №№ 64, 74, 104, 105, 114, 187, 232, 236 на ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» в срок до 30 сентября 2026 года;
- устранить смещение и выдавливание фундамента опоры №28 на ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм - Усть-Карск», а также деформацию решетки опоры (металлических уголков) в срок до 30 сентября 2026 года;
- восстановить железобетонные опоры №177, 192 на ВЛ 35кВ 241,242 «Урюм -Усть-Карск» путем их установки в срок до 30 сентября 2026 года;
- устранить ослабление гаек анкерных болтов на двух подпятниках металлической опоры № 28 на ВЛ 35кВ 241, 242 «Урюм-Усть-Карск» в срок до 30 сентября 2026 года;
- устранить загнивание стойки подкоса на деревянной опоре №4 на железобетонной приставке на ВЛ 10кВ ф.1 «Алия» в с. Чикичей в срок до 15 сентября 2027 года;
- устранить выдавливание из грунта железобетонной стойки ограждения подстанции 35/10 «Чикичей» в срок до 30 сентября 2026 года;
- устранить загнивание деревянных элементов деревянной опоры на железобетонной приставке №205 на ВЛ 10кВ ф. «Поселье» в с. Кулан в срок до 15 сентября 2027 года;
- устранить загнивание деревянных элементов на опоре №77 анкерного типа на железобетонных приставках на ВЛ 10кВ «Усть-Наринзор» в срок до 15 сентября 2027 года;
- осуществить выравнивание и устранение загниваний древесины стоек деревянных одностоечных опор на железобетонных приставках без номеров в количестве 10 штук на ВЛ 0.4кВ ф. № 1 от ТТ1 929 в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- восстановить стойку подкоса деревянной опоры № анкерного типа на железобетонных приставках на ВЛ 10кВ «Усть-Наринзор» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 10 000 рублей.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, через Ингодинский районный суд г. Читы, с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.С. Судовцев
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2026 года.