ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице председательствующего судьи Безугловой О.В., при секретаре судебного заседания Тонких Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мэрии г.Новосибирска к ФИО1 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,
УСТАНОВИЛ:
Мэрия г.Новосибирска обратилась в суд с иском, в котором просила запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ведение хозяйственной деятельности в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, в том числе в качестве шиномонтажной мастерской – кроме деятельности в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в Едином государственном реестре недвижимости «размещение гаражей для собственных нужд».
В обоснование исковых требований указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ Мэрией г.Новосибирска проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 108 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, (28), предоставленному в аренду гаражному кооперативу «Космический-2» для эксплуатации гаражей по <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, предоставленного в собственность ФИО1. В соответствии с постановлением Мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка» вил разрешенного использования земельного участка: размещение гаражей для собственных нужд. По результатам осмотра установлено, что на земельном участке, принадлежащем ответчику, находится гаражный бокс № с кадастровым номером №, также принадлежащий ответчику, в которой размещена и функционирует шиномонтажная мастерская, ведется коммерческая деятельность. При этом, как видно из приложенных к акту осмотра фотоматериалам, при оказании услуг шиномонтажной мастерской помимо непосредственно гаражного бокса, расположенного на земельном участке, используется и территория перед гаражным боксом, относящаяся к земельному участку с кадастровым номером №, предоставленному в аренду гаражному кооперативу «Космический-2». Использование ответчиком земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, в коммерческих целях, нарушает права граждан.
Представитель истца Мэрии г.Новосибирска – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска по изложенным доводам поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.9-11).
В соответствии с постановлением Мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка» вид разрешенного использования земельного участка: размещение гаражей для собственных нужд (2.72).
ДД.ММ.ГГГГ между Мэрией г.Новосибирска и Гаражным кооперативом «Космический-2» был заключен договор аренды земельных участков на территории г.Новосибирска, по которому гаражному кооперативу в аренду был предоставлен земельный участок, площадью 1 041 кв.м., земельный участок предоставляется для эксплуатации гаражей по <адрес> (л.д.17).
ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору аренды заключено дополнительное соглашение, которым указано, что земельный участок предоставляется для эксплуатации гаражей по <адрес>, (28). (л.д.12).
Мэрия города Новосибирска в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Устава города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 616, входит в структуру органов местного самоуправления города Новосибирска и согласно части 1 статьи 40 Устава является местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования города Новосибирска, наделенной полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области.
На основании части 2 статьи 1 Устава город Новосибирск является муниципальным образованием и наделен Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-03 «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» статусом городского округа.
В соответствии с п. 1.1 Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденным решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 № 207, администрация района (округа по районам) города Новосибирска является структурным подразделением (территориальным органом) истца.
Согласно п. 2.25.1. в полномочия администрации района (округа по районам) г. Новосибирска входит участие в осуществлении муниципального земельного контроля в отношении расположенных на территории района объектов земельных отношений.
В соответствии с п. 1.3 Положения о муниципальном земельном контроле на территории города Новосибирска, установленного решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.12.2021 № 258, муниципальный земельный контроль осуществляет Истец, от имени которого действуют администрации районов (округа по районам) города Новосибирска.
В соответствии с Положением о распределении полномочий между структурными подразделениями мэрии города Новосибирска при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 12.07.2023 № 3583, администрации районов (округа по районам) города Новосибирска в рамках муниципального земельного контроля осуществляют профилактические и контрольные мероприятия в целях соблюдения гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений.
ДД.ММ.ГГГГ Мэрией г.Новосибирска проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 108 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, (28), предоставленному в аренду гаражному кооперативу «Космический-2» для эксплуатации гаражей по <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №.
По результатам осмотра установлено, что на земельном участке, принадлежащем ответчику, находится гаражный бокс № с кадастровым номером №, также принадлежащий ответчику, в которой размещена и функционирует шиномонтажная мастерская, ведется коммерческая деятельность. При этом, как видно из приложенных к акту осмотра фотоматериалам, при оказании услуг шиномонтажной мастерской помимо непосредственно гаражного бокса, расположенного на земельном участке, используется и территория перед гаражным боксом, относящаяся к земельному участку с кадастровым номером №, предоставленному в аренду гаражному кооперативу «Космический-2». (л.д.1-21).
Согласно карте градостроительного зонирования территории г.Новосибирска и Правилам землепользования и застройки г.Новосибирска, утвержденным Решением Совета депутатов г.Новосибирска от 24.06.2009 №1288, земельный участок находится в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1). В соответствии со ст.32 Правил виду разрешенного использования земельного участка «размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2)» соответствуют следующие виды разрешенного использования объектов капитального строительства:
- гаражи для собственных нужд,
- гаражи для собственных нужд, блокированные общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющие общие с ними крышу, фундамент и коммуникации.
В силу п. 2 ст. 2, 42 Земельного кодекса РФ одной из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющимися собственниками земельных участков, является обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Осуществление в пределах территориальной зоны делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1) деятельности мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, согласно п. 2.18 ст. 32 Правил возможно только на земельном участке, в отношении которого установлен вид разрешённого использования «Ремонт автомобилей (4.9.1.4)».
В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на него подлежит восстановлению.
В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Таким образом, в результате проведенного обследования земельного участка было выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в несоблюдении ответчиком обязанности использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием.
ДД.ММ.ГГГГ Мэрией г.Новосибирска проведен повторный осмотр земельного участка, по результатам которого установлено, что ранее выявленные нарушения земельного законодательства не устранены.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в управление по земельным ресурсам Мэрии г.Новосибирска с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с 2.7.2 «Размещение гаражей для собственных нужд» на 4.9.1.4 «Ремонт автомобилей».
До настоящего времени ответ не дан, со слов представителя истца в удовлетворении заявления ФИО1 будет отказано, ранее она уже обращалась с аналогичным заявлением.
ДД.ММ.ГГГГ Мэрией г.Новосибирска было вынесено постановление №, которым ФИО1 отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18 кв.м., с местоположением: <адрес>, гараж № (зона делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1), подзона делового, общественного и коммерческого назначения с объектами различной плотности жилой застройки (ОД-1.1)) – «ремонт автомобилей (4.9.1.4)».
ДД.ММ.ГГГГ Мэрией г.Новосибирска было вынесено постановление №, которым ФИО1 также отказано в удовлетворении требований.
Таким образом, учитывая, что ответчик использует земельный участок не в соответствии с его целевым назначением, в удовлетворении требований об изменении вида разрешенного использования земельного участка ей отказано, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мэрии г.Новосибирска удовлетворить.
Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ведение хозяйственной деятельности в границах земельного участка с кадастровым номером №2601, площадью 18 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, в том числе в качестве шиномонтажной мастерской – кроме деятельности в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в Едином государственном реестре недвижимости «размещение гаражей для собственных нужд».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Новосибирска.
Председательствующий судья: (подпись) О.В.Безуглова
Решение изготовлено в окончательной форме 29.06.2026.
Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-2546/2026 ( УИД 54RS0006-01-2026-000746-39) Ленинского районного суда г. Новосибирска.