РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице председательствующего судьи Безугловой О.В., при секретаре судебного заседания Тонких Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, встречному иску администрации Ленинского района г. Новосибирска к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил за ним право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения в отношении указанной квартиры.
В обоснование заявленных требований указано следующее. ФИО1 является сыном ФИО6 и внуком ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и членам его семьи: ФИО5 (жене), ФИО6 (сыну) для проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлен на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного совета депутатов трудящихся г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ, по утвержденному списку, предоставленному Заводом «Сибсельмаш», в котором работал ФИО4. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО5 проживали и состояли на регистрационном учете по указанному адресу, с ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире проживал и состоял на регистрационном учете их сын – ФИО6.Истец стал проживать в спорном жилом помещении с рождения, был вселен своим дедушкой и поставлен на регистрационный учет. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, 08.2025 умер ФИО6. С момента рождения и до смерти отца истец постоянно проживал в указанной квартире, производил оплату коммунальных услуг, между истцом и администрацией Ленинского района г.Новосибирска фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения. После смерти отца истец обратился в Администрацию Ленинского района г.Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения, ответ не был получен. Ордер на жилое помещение утерян, представить его для заключения договора социального найма жилого помещения не представляется возможным.
Администрация Ленинского района г. Новосибирска в лице своего представителя обратилась в суд со встречными исковым требованиями (л.д. 65-66), просила признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, общей площадью 46,2 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, выселить его из указанного жилого помещения.
В обоснование встречного иска указала на следующие обстоятельства. Квартира, общей площадью 46,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования г.Новосибирска на основании постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.Указанное жилое помещение занимали: с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4 (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО6 (умер в августе 2025 года). В настоящее время указанное жилое помещение занимает ФИО1, у которого отсутствуют правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение, а также регистрация по месту жительства в указанном жилом помещении. По договору социального найма спорное жилое помещение ФИО1 не предоставлялось. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. С заявлением в администрацию <адрес> о вселении в установленном законом порядке ФИО1 в спорное жилое помещение ни ФИО4, ни ФИО6 не обращались. Таким образом, ФИО1 занимает спорное жилое помещение без законных оснований.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО7, действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме, возражала против удовлетворения встречных исковых требований.
Представитель ответчика Администрации Ленинского района г.ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначальных исковых требований, встречные исковые требования поддержала.
Представитель третьего лица Мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Помощник прокурора Ленинского района г.Новосибирска – ФИО9 в судебном заседании дала заключение, в котором полагала, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В силу п.1 ст.20 ГК РФ, ч.1 ст.30 ЖК РФ, право распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.
Согласно ч.2 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, при этом, в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований или возражений.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение – квартира, общей площадью 46,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования <адрес> на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2 ст. 42 Устава города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 616, владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом города Новосибирска мэрия города Новосибирска.
Согласно пункту 2.4.10. Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 № 207 «О территориальных органах мэрии города Новосибирска», осуществление от имени мэрии защиты прав муниципального образования г.Новосибирска в отношении муниципального жилищного фонда г.Новосибирска относится к компетенции районной администрации.
Согласно свидетельству о рождении ФИО1 является сыном ФИО6, ФИО10 (л.д.11).
Согласно свидетельству о рождении ФИО6 является сыном ФИО5 (л.д.13).
Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, приходился отцом в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего в августе 2025 года (л.д.96-98).
Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и членам его семьи: ФИО5 (жене), ФИО6 (сыну) была предоставлена квартира для проживания по адресу: <адрес> (л.д.24-27).
Квартира была предоставлена ФИО4, в связи с его трудовыми отношениями на Заводе «Сибсельмаш».
Согласно свидетельству о смерти ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
Согласно свидетельству о смерти ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14),
Согласно свидетельству о смерти ФИО6 умер в августе 2025 года (л.д.12).
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> были зарегистрированы: ФИО4 и ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).
Из доводов иска следует, что истец проживал в спорном жилом помещении с рождения, был вселен своим дедом – ФИО4.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Ленинского района г.Новосибирска с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.53).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинского района г.Новосибирска был дан ответ, согласно которому ФИО6, ФИО4 и ФИО5 в администрацию Ленинского района по вопросу внесения изменений в договор социального найма и вселения его в указанное жилое помещение не обращались. Кроме того, после смерти ФИО6 в указанной квартире никто не проживал, квартира опечатана сотрудниками администрации Ленинского района г.Новосибирска. (л.д.74).
Согласно ответу ЗАО УК «Спас-Дом» на запрос суда, в управляющей компании на хранении находится ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, площадью 30 кв.м., выданный на имя ФИО4. В ордере указан состав семьи: жена – ФИО5, сын – ФИО6 (л.д.64).
Также управляющей компанией представлена выписка по лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ, открытого на имя ФИО6, согласно которой имеется задолженность по оплате коммунальных услуг (л.д.88 – оборот).
При оценке прав истца на спорную комнату суд исходит из того, что в соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Кроме того, согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 не признавался малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, не состоит, иного в материалы дела не представлено.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума от 02.07.2009 № 14, следует, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 часть 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
Из материалов дела не следует, что кто либо из зарегистрированных по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> – ФИО4, ФИО6, ФИО5 обращались в Администрацию Ленинского района г.Новосибирска с заявлением о вселении ФИО1 в указанное жилое помещение.
Проживания истца в указанном жилом помещении материалами дела не подтверждается, так, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации Ленинского района г.Новосибирска был составлен акт обследования спорного жилого помещения, согласно которому доступ в квартиру отсутствует, ключей нет, дверь в квартиру опечатана. По словам соседки из <адрес>, в квартире никто не проживает, до своей смерти ФИО6 проживал один. Однако после его смерти квартирой интересовался его сын – ФИО11 (л.д.73).
Как следует из ответа МВД России и выписки из домовой книги, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Из доводов иска следует, что истец проживал в спорном жилом помещении с рождения, его выезд из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, поскольку его отец ФИО6 злоупотреблял спиртными напитками.
Представлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в крови ФИО6 при обнаружении его трупа и проведении судебно-химической экспертизы, был обнаружен этиловый спирт.
Вместе с тем, указанное не является доказательством злоупотребления ФИО6 спиртными напитками на протяжении длительного времени, и как, следствие, наличием препятствий в пользовании жилым помещением истцу, также не представлено доказательств фактического проживания истца с рождения в спорном жилом помещении и вынужденность его выезда в другое место жительства, где он имеет регистрацию, невозможности оформления необходимых документов на право пользования жилым помещением при жизни ФИО6, при наличии достаточного временного ресурса.
На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, полагает встречные исковые требования Администрации Ленинского района г.Новосибирска подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать.
Встречные исковые требования администрации Ленинского района г. Новосибирска удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением общей площадью 46,2 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>.
Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения общей площадью 46,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Новосибирска.
Председательствующий судья: (подпись) О.В.Безуглова
Решение изготовлено в окончательной форме 30.06.2026.
Подлинник решения суда находится в гражданском деле № (УИД 54RS0№-38) Ленинского районного суда <адрес>.