РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 г. Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Потапова А.И., при секретаре Карамушко А.М., помощник судьи Лебедева И.С., с участием:
истца Дудиной С.В., представителя истца, адвоката Ожогиной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по исковому заявлению Дудиной С.В. к Администрации муниципального образования "Каргасокское сельское поселение Каргасокского муниципального района Томской области" о предоставлении жилого помещения, установил:
Дудина С.В. (далее - истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Каргасокское сельское поселение Каргасокского муниципального района Томской области" (далее - ответчик, Администрация Каргасокского сельского поселения) о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, указывая в обоснование следующее.
Дудина С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Она включена в соответствующий список лиц, подлежащих обеспечению жильем на территории муниципального образования «Каргасокское сельское поселение», не является нанимателем жилья по договорам социального найма, членом семьи такого нанимателя либо собственником жилого помещения, имеет право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления благоустроенного жилья из специализированного фонда. Несмотря на наличие законных оснований, ответчиком до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. На основании изложенного истец просил обязать Администрацию Каргасокского сельского поселения предоставить на территории поселения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, общей площадью не ниже установленных норм предоставления, пригодное для постоянного проживания.
В судебном заседании истец, представитель истца, адвокат Ожогина Н.М., действующая на основании ордера № 14 от 01.04.2026, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Дополнительно истец указала, что в связи с окончанием исполнения опекуном своих обязанностей она снята с регистрационного учета по адресу <адрес>, проживает в <адрес> без регистрации, по устному разрешению лица, занимающего жилое помещение по договору социального найма, с которым в каких-либо отношениях не состоит, членом его семьи не является.
Представитель ответчика Администрации Каргасокского сельского поселения, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, возражений по заявленным требованиям не представил. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно п. 1 ст. 148, п. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения - на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
На основании ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Как следует из положений Закона Томской области от 11.09.2007 N 188-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" администрации поселений и городских округов Томской области (далее - органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, посредством предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1 часть 1 статья 1).
В целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, предоставлению выплаты и единовременной выплаты органы местного самоуправления поселений, городских округов: принимают муниципальные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства муниципального образования по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, предоставлению выплаты и единовременной выплаты, переданных настоящим Законом; формируют Список в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области", статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области" (часть 3 статья 3 Закона).
Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
В силу ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет.
В силу ст. 5 Закона Томской области от 19.08.1999 N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области" предусмотренные Федеральным законом N 159-ФЗ и настоящим Законом меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, являются расходными обязательствами Томской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 N 28-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.
Как следует из п. 2, п. 3, п. 4, п. 4.1 «Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений» утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 N 562а (далее - Порядок), лицам, указанным в пункте 1 статьи 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области", однократно предоставляются благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений (п. 2). Предоставление специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области, реализующими государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - уполномоченные органы поселений, городских округов), после отнесения жилых помещений к специализированному муниципальному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством (п. 3). Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), сформированный органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области (п. 4). Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списком (п. 4.1).
Как следует из п. 6 Порядка, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот. В случае если проживание лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, специализированные жилые помещения предоставляются в пределах территории муниципального района, городского округа Томской области, на территории которых находится ранее занимаемое жилое помещение.
Как следует из п. 1 ст. 1 Устава Каргасокского сельского (далее - Устав) муниципальное образование "Каргасокское сельское поселение Каргасокского района Томской области" (далее также - муниципальное образование) является муниципальным образованием, наделенным статусом сельского поселения.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2. Устава - Администрация Каргасокского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Каргасокское сельское поселение" <адрес> и входит в структуру органов местного самоуправления Каргасокского сельского поселения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Дудина С.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родители Дудиной С.В. лишены в отношении неё родительских прав, что подтверждается копией паспорта, копией решения Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ... Дудиной С.В. на праве общей долевой собственности, ...
Проживание Дудиной С.В. в указанном жилом помещении признано невозможным, что следует из заключения и.о. начальника Управления образования, опеки и попечительства муниципального образования «Каргасокский район» о признании невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении от 15.07.2024.
ДД.ММ.ГГГГ Дудина С.В., на сновании заявления опекуна, распоряжением Администрации Каргасокского сельского поселения от 11.09.2024 № 172, включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории района Томской области.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Дудина С.В. относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является собственником жилого помещения, проживание в котором признано невозможным, не имеет жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, со дня достижения совершеннолетия (ДД.ММ.ГГГГ) подлежит обеспечению жилым помещением по месту включения в соответствующий Список.
Доказательств, свидетельствующих об обеспечении истца положенным жилым помещением, либо отсутствии у ответчика такой обязанности, стороной ответчика не представлено.
На основании п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из ч. 4 ст. 10 Закона Томской области от 06.09.2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области" (в редакции Закона Томской области от 06.01.2013 года N 10-ОЗ), жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Механизм предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда определен в Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения и родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденном постановлением Администрации Томского области от 29.12.2012 года N 562а.
Оценивая все представленные и исследованные судом доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковое заявление Дудиной С.В. о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления и пригодное для постоянного проживания в соответствии с порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений, на территории поселения, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Дудиной С.В. к Администрации муниципального образования "Каргасокское сельское поселение Каргасокского муниципального района Томской области", о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования "Каргасокское сельское поселение Каргасокского муниципального района Томской области", ОГРН 1057000434765, ИНН 7006006435, КПП 700601001, предоставить Дудиной С.В., паспорт гражданина РФ 6920 935386, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее нормы предоставления и пригодное для постоянного проживания, в установленном порядке, на территории, муниципального образования "Каргасокское сельское поселение Каргасокского муниципального района Томской области".
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 03 апреля 2026 г..
Судья Потапов А.И.