РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года пгт. Курагино
Курагинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Сергеева Ю.С., при секретаре Ткачевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курагинского района в интересах ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об оспаривании решения и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд в интересах ФИО3 с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об оспаривании решения и возложении обязанности.
Прокурор просит суд:
- признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО3;
- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить ФИО3 в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Республике Казахстан:
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сигналиста на станции Ерментау;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Целиноградском сельскохозяйственном институте;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора в институте «Туркменгипросельхоз»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора в Целиноградском областном институте «Казремжилпроект»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора АО «Домостроитель» (бывшие Акмолинское производственно-строительное объединение «Целинограджилстрой»);
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора кооператива «Виктория-2» бывший АО «ЖБК-3»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора ТПО «Целиноградархфонд»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора ООО «АРХ-Идея»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора ТОО «НПФ Аркон»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художника-архитектора АФ ТОО «Валери».
- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю принять для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) дающий право на назначение страховой пенсии ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» архивные справки о заработной плате:
· архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № № из ГУ «Государственный архив <адрес>» из <адрес> отдела института «Казремжилпроект» о заработной плате ФИО3 за период с 1987 по 1989 г.г.
· Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № из Государственного архива города Астана о работе ФИО3 в АО «Домостроитель» (бывшее Акмолинское производственно-строительное объединение (ПСО) «Целинограджилстрой» по начислению заработной платы за 1989-1991 г.г.
- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования прокурор мотивирует тем, что по обращению ФИО3 была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления было принято решение ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа (стаж подтвержден 6 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 1,689.
Ответчиком не были учтены сведения о стаже работы ФИО3 по трудовой книжке по причине наличия исправлений на титульном листе.
В судебном заседании прокурор и ФИО3 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю возражал против удовлетворения исковых требований прокурора и просил суд отказать в иске в полном объеме.
Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора в интересах ФИО3 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5 Соглашения).
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
К числу международных договоров, предусматривающих возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами, проживающими в Российской Федерации (если это прямо установлено международными договорами), за рубежом, относятся:
- Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины;
В п. 5 распоряжения Правления ПФР от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.02.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда от 29.01.2003 N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Оспариваемым решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ФИО3 в назначении пенсии, так как не выработан минимальный страховой стаж (15 лет) (л.д. 14).
В приложении к оспариваемому решению пенсионного органа указано, что не зачтены в стаж период учебы в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как периоду обучения не предшествовала работа (л.д. 15). Также не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как трудовая книжка №I № оформлена с нарушением Инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ – в дате рождения имеются исправления и на титульном листе не читается печать учреждения (л.д. 15).
При этом пенсионный орган зачел стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14 оборот и л.д. 15).
По данным ИЛС страховой стаж истца составил 6 лет.
Позднее решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82) был зачтен стаж истца за общий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 8 лет 4 месяца и ИПК 3,604 (л.д. 82 оборот).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что страховой стаж истца до ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в силу Закона и на основании предоставленных в суд доказательств, приобщенных в материалы гражданского дела.
В ступившим в законную силу решением Курагинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу п. ФИО2 <адрес>, трудовой книжки серии № №.
Согласно предоставленной в суд трудовой книжки серии № № (л.д. 21) она имеет дату заполнения ДД.ММ.ГГГГ, оформлена на имя ФИО3.
Первая запись в трудовой книжке серии № № «Принят на <адрес> ж дор сигналистом», дата записи № основание указано Пр №ДС от 08- 79 г (л.д. 22).
Вторая запись в трудовой книжке серии № № «Переведен пом составителя 4Р», дата записи ДД.ММ.ГГГГ, основание указано Пр № от № г (л.д. 22).
Третья запись в трудовой книжке серии № № «Переведен пом составителя 4Р», дата записи №, основание указано Пр № от ДД.ММ.ГГГГ г (л.д. 22).
Пятая запись в трудовой книжке серии № № «Уволен согласно поданного заявления в связи с выездом на учебу», дата записи ДД.ММ.ГГГГ, основание указано Пр № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22)
Суду предоставлена Архивная справка (л.д. 38) согласно которой в документах архивного ФИО1 «Павлодарское ФИО1 Целинной железной дороги» хранящегося в архиве филиала Акционерного общества «Национальная компания «Казахстан темир жолы»-«Павлодарское ФИО1 магистральной сети», значится: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно приказам, ФИО3:
ДД.ММ.ГГГГ год № принят на станцию Ерментау практикантом сигналиста с ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ № переведен сигналистом 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ № переведен практикантом помощника составителя поездов с ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ № переведен помощником составителя поездов четвертого разряда с ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ № уволен по ст. 32 КЗОТ Казахской ССР (выезд на учебу) с ДД.ММ.ГГГГ.
Также суду предоставлена Архивная справка о заработной плате ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с января 1980 года по декабрь 1980 года, выданная на основании карточек по расчету заработной платы рабочих и служащих за 1980 год (л.д. 39).
Суду дополнительно предоставлена копия подлинного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ как вновь поступившего с испытательным сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве практиканта сигналиста. Приказ содержит ту же печать, что и трудовая книжка серии ЕТ-I №: в центре «Начальник станции Ерментау» а по кругу: «СССР МПС станция Ерментау Целинной железной дороги».
Предоставлены приказы о переводе и увольнении: от ДД.ММ.ГГГГ № переведен сигналистом 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № переведен практикантом помощника составителя поездов с ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № переведен помощником составителя поездов четвертого разряда с ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № уволен по ст. 32 КЗОТ Казахской ССР собственное желание (выезд на учебу) личное заявление с ДД.ММ.ГГГГ, получена компенсация.
Все приказы содержат печать аналогичную трудовой книжке серии № №: в центре «Начальник станции Ерментау» а по кругу: «СССР МПС станция Ерментау Целинной железной дороги».
Кроме того суду предоставлена личная карточка №, оформленная <адрес> ж.дор. на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой указан общий стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записи в трудовой книжке № и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41) и копии диплома о высшем образовании (л.д. 36) обучению истца ФИО3 непосредственно предшествовала работа, что дает основание для зачета периода обучения в общий стаж истца.
Таким образом, периоды работы истца:
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности практиканта сигналиста на станции Ерментау;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сигналистаа2 разряда на станции Ерментау;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности практиканта помощника составителя поездов на станции Ерментау;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощником составителя поездов 4 разряда на станции Ерментау;
· с ДД.ММ.ГГГГ зачислен слушателем подготовительного ФИО1 Целиноградского сельскохозяйственного института, согласно приказу 34 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, л.д. 41)
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Целиноградском сельскохозяйственном институте;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора в институте «Туркменгипросельхоз»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора в Целиноградском областном институте «Казремжилпроект»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора АО «Домостроитель» (бывшие Акмолинское производственно-строительное объединение «Целинограджилстрой»), подлежат включению в общий стаж истца полностью, согласно записей трудовой книжки и предоставленных архивных справок, выданных компетентными органами Республики Казахстан.
Периоды достоверно подтверждаются записями трудовой книжки, архивными справками, а также архивными справками по начислению заработной платы.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).
Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил № 1015).
Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).
При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае истец работала в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, вне зависимости от уплаты страховых взносов, общий стаж истца за спорный период по ДД.ММ.ГГГГ подлежал включению в стаж для пенсионного обеспечения, поскольку подтверждается трудовой книжкой истца.
Следовательно, периоды работы истца:
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора кооператива «Виктория-2» бывший АО «ЖБК-3»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора ТПО «Целиноградархфонд»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора ООО «АРХ-Идея»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора ТОО «НПФ Аркон»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художника-архитектора АФ ТОО «Валери».
Подлежат включению в стаж истица в полном календарном исчислении, за исключением периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы л.д. 48) как указано в трудовой книжке истца и архивных справках, предоставленных компетентными органами Республики Казахстан.
Также суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2025 года, то есть с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении пенсии.
Также суд считает необходимым обязать ответчика принять для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) дающий право на назначение страховой пенсии ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» архивные справки о заработной плате:
· Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № № из ГУ «Государственный архив <адрес>» из <адрес> отдела института «Казремжилпроект» о заработной плате ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г.
· Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № из Государственного архива <адрес> о работе ФИО3 в АО «Домостроитель» (бывшее Акмолинское производственно-строительное объединение (ПСО) «Целинограджилстрой» по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г.г.
То обстоятельство, что указанные архивные справки не являются официальным ответом на запрос пенсионного органа, и, по мнению ответчика, не могут быть приняты в качестве достоверных доказательств, суд находит несостоятельным, так как считает, что они не могут служить основанием к отказу в их применении, поскольку стороной ответчика не представлено доказательств, что данные документы выданы необоснованно и содержат недостоверные сведения. Кроме того, отсутствие ответа из компетентного органа Республики Казахстан в адрес пенсионного органа по всем спорным периодам работы истца, по мнению суда, не может являться основанием для отказа во включении в общий стаж спорных периодов работы истца в Республике Казахстан, поскольку данное обстоятельство подтверждается иными достоверными доказательствами по делу, которые суд оценил и дал оценку.
При этом суд учитывает, что право истца на пенсию реализуется в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 г., которым не предусмотрено подтверждение стажа путем запроса формуляра "О стаже работы", так как спорные периоды работы ограничены периодом до 01.01.2002 года, а выход Республики Казахстан из Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения", не может быть основанием для отказа истцу в удовлетворении его требований и во включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку Закон о денонсации Соглашения был принят 11.06.2022 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Курагинского района в интересах ФИО3 к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об оспаривании решения и возложении обязанности удовлетворить.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО3 – незаконным.
Включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности практиканта сигналиста на станции Ерментау;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сигналистаа2 разряда на станции Ерментау;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности практиканта помощника составителя поездов на станции Ерментау;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощником составителя поездов 4 разряда на станции Ерментау;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Целиноградском сельскохозяйственном институте;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора в институте «Туркменгипросельхоз»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора в Целиноградском областном институте «Казремжилпроект»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора АО «Домостроитель» (бывшие Акмолинское производственно-строительное объединение «Целинограджилстрой»),
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора кооператива «Виктория-2» бывший АО «ЖБК-3»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора ТПО «Целиноградархфонд»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора ООО «АРХ-Идея»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности архитектора ТОО «НПФ Аркон»;
· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художника-архитектора АФ ТОО «Валери», на территории Республики Казахстан.
Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.08.2025 года.
Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации принять для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) дающий право на назначение страховой пенсии ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» архивные справки о заработной плате:
· Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № № из ГУ «Государственный архив <адрес>» из <адрес> отдела института «Казремжилпроект» о заработной плате ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г.
· Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № из Государственного архива города Астана о работе ФИО3 в АО «Домостроитель» (бывшее Акмолинское производственно-строительное объединение (ПСО) «Целинограджилстрой» по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г.г.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий:
Мотивированный текст решения изготовлен 17 июня 2026 года