ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 января 2026 года с. Краснотуранск
Судья Краснотуранского районного суда Красноярского края Ботвич В.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении отношении:
Тарасовой Ольги Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес> гражданки РФ, иждивенцев не имеющей, и.о. заместителя главы района по социальным вопросам – начальника отдела образования администрации <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей паспорт: №, привлекаемой к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Должностным лицом – и.о. заместителя главы района по социальным вопросам – начальника отдела образования администрации Краснотуранского района Тарасовой О.Н. не исполнен п. 1.1 представления службы финансово – экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края № 101-1974 от 20.11.2024 года. срок исполнения - 18.09.2025 года.
В связи с чем, в отношении должностного лица Тарасовой О.Н. составлен протокол об административном правонарушении по части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Тарасова О.Н. извещалась о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении не заявляла.
Исследовав письменные материалы дела, проанализировав их в совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица Тарасовой О.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
На основании приказа службы финансово – экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 29.07.2024 года № проведена проверка в отношении администрации Краснотуранского района Красноярского края, администраций иных муниципальных образований, находящихся в границах Краснотуранского района, их структурных подразделений, казенных учреждений и иных юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, которым предоставлены средства из краевого бюджета, по вопросам согласно утвержденному перечню, в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.
Тема контрольного мероприятия - проверка соблюдения целейпорядка и условий предоставления из бюджета публично-правового образования бюджету другого публично-правового образования субсидии или субвенций либо иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, бюджетных кредитов по вопросам согласно приложению.
По результатам проверки службой финансово – экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края вынесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проверки были выявлены нарушения, в том числе: п. 4 – в нарушение требований ст. 34, 78.1, 139, 158 БК РФ, п. 2.1 Подряда предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, статей 309, 702, 711 ГК РФ, статей 94 Закона № 44-ФЗ, частей 1, 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, пунктов 1.2, 2.4, 3.1 контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между МБОУ «Саянская СОШ» с ИП Толмачев Александр Афанасьевич, пунктов 1.1, 1.2, 2.6, 3.4.1 контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между МБОУ «Кортузская СОШ» и ИП Горев Александр Евгеньевич, в отсутствие надлежащего контроля за использованием средств Субсидии, в 2022 году приняты и оплачены фактически невыполненные работы на общую сумму 859 726,04 руб. (из них 851 042,81 руб. за счет средств краевого бюджета), в том числе: при осуществлении работ по ремонту туалетов, водопровода, канализации в МБОУ «Саянская СОШ» на сумму 49 236,00 руб. (из них в сумме 48 738,72 руб. за счет средств краевого бюджета), при проведении работ по ремонту системы отопления МБОУ «Кортузская СОШ» на сумму 810 490,04 руб. (из их в сумме 802 304,09 руб. за счет средств краевого бюджета).
Также в представление № от ДД.ММ.ГГГГ указаны требования, в числе которых было требование – принять меры по устранению нарушений, указанных в п. 4 представления, а также устранению их причин и условий, а именно – 1.1 устранить нарушения, обеспечив полное выполнение оплаченных подрядчикам работ. Предоставить фото (видео) материалы и исполнительную документацию осуществления и выполнения работ. В случае неустранения нарушений в установленный в представлении срок объекту контроля будет направлено предписание с требованием о принятии мер по возмещению причиненного ущерба Красноярскому краю В общей сумме 851 042,81 руб.
Срок исполнения представления № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, должностное лицо обязано было принять все возможные меры к выполнению выданного должностному лицу представления № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, достаточных мер не принято, предписание не исполнено.
Распоряжением главы района от ДД.ММ.ГГГГ № и.о. заместителя главы района по социальным вопросам – начальника отдела образования администрации Краснотуранского района Тарасова О.Н. назначена ответственной за своевременное, качественное исполнение представления № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ на представление № от ДД.ММ.ГГГГ, с подрядчиками проведена претензионная работа, при этом, требование п.1.1 представления не выполнен,- не обеспечено полное выполнение оплаченных подрядчикам работ, не представлены фото (видео) материалы и исполнительная документация осуществления и выполнения работ.
В соответствии с требованиями ст. 19.5 КоАП РФ, граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (например, предписания федерального антимонопольного органа, органа санитарного, пожарного надзоров, органа государственного контроля в сфере охраны окружающей среды, природопользования, органов ветеринарного и фитосанитарного надзора, органов, осуществляющих надзор в области финансовых рынков, и др.).
Следовательно, ответственность должностного лица за данное административное правонарушение, наступает именно за неисполнение представления в установленные сроки. Исполнения представления за пределами срока его исполнения, может быть расценено судом лишь как смягчающее обстоятельство.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находятся дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении вменяемого правонарушения, установлена и подтверждается следующими доказательствами:
· Протоколом об административном правонарушении от 16.12.2025 г. ;
· Уставом Краснотуранского района Красноярского края;
· Положением об отделе образования администрации Краснотуранского района;
· Ответом главы Краснотуранского района № 897 от 25.09.2025 года на представление № 101-1974 от 20.11.2024 года;
· распоряжением главы района от 10.12.2024 года № 494-р;
· ответами ИП Горева А.А., ИП Толмачева А.А.;
· табелем учета рабочего времени;
· должностной инструкцией заместителя главы по социальным вопросам – начальника отдела образования;
· трудовым договором с Тарасовой О.Н. от 04.04.2016 года;
· приказом о переводе на другую работу работника Тарасовой О.Н.;
· приказом службы финансово – экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 29.07.2024 года № 160п;
· приказом службы финансово – экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 14.08.2024 года № 167п;
· приказом службы финансово – экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 26.08.2024 года № 172п;
· представлением № 101-1974 от 20.11.2024 года.
Вышеназванные доказательства суд находит допустимыми, поскольку они получены в установленном КоАП РФ порядке, относимыми и достаточными.
В соответствие со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Оценивая, приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что вина должностного лица Тарасовой О.Н. в совершении вменяемого административного правонарушения, доказана полностью и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, и квалифицирует ее действия по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного представления органа государственного финансового контроля.
Суд, при назначении наказания учитывает характер правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность.
При назначении наказания, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие смягчающих, отягчающих вину обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения наказания, предусмотренного санкцией ч. 20 ст.19.5 КоАП РФ, в виде – штрафа.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных право нарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Тарасову Ольгу Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления, через Краснотуранский районный суд Красноярского края.
Судья В.Ю. Ботвич
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:
Взыскатель: государство - получатель: УФК по Красноярскому краю (Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, №), адрес: <адрес>.
Реквизиты получателя штрафа: УФК по Красноярскому краю (служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, №); ИНН №, КПП №; р/сч: №, Банк: ОКЦ № СибГУ Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК: № к/сч: №, код по сводному реестру №, ОКТМО №, код № (Административные штрафы, установленные Главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
УИН №.
В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу;
- в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в сроки, предусмотренные КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток;
- в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, судья может рассрочить (отсрочить) уплату административного штрафа на срок до трех месяцев.