РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 г. Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Потапова А.И., при секретаре Карамушко А.М., помощник судьи Лебедева И.С., с участием:
помощника прокурора Каргасокского района Томской области Злобина Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каргасокского района Томской области к муниципальному образованию Новоюгинское сельское поселение Каргасокского муниципального района Томской области о проведении ремонта и запуска станции подготовки и очистки воды, установил:
Прокурор Каргасокского района Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Новоюгинского сельского поселения Каргасокского муниципального района Томской области (далее — ответчик, Администрация) в котором просил обязать ответчика организовать ремонт и ввод в эксплуатацию станции водоочистки. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по обращению местной жительницы Захаровой Н.К. об отсутствии надлежащего водоснабжения в с. Новоюгино была проведена проверка исполнения жилищно-коммунального законодательства в сфере обеспечения населения чистой питьевой водой, а также реализации государственной программы «Чистая вода». В ходе проверочных мероприятий установлено, что Администрацией не обеспечено функционирование источника чистой питьевой воды - станции подготовки и очистки воды в контейнерном исполнении «Комплекс водоочистной «Гейзер-ТМ-1,5», расположенной в с. Новоюгино Каргасокского района. Данный объект был поставлен в рамках профильной государственной программы «Чистая вода», при этом из областного и районного бюджетов выделялись целевые денежные средства на его ремонт и техническое обслуживание. Длительное бездействие ответчика по восстановлению работоспособности оборудования нарушает гарантированные законом права жителей Новоюгинского сельского поселения на бесперебойное обеспечение питьевой водой надлежащего качества. На основании изложенного, руководствуясь положениями действующего законодательства, прокурор просил суд обязать ответчика в лице Администрации Новоюгинского сельского поселения организовать ремонт и запуск станции подготовки и очистки воды «Комплекс водоочистной «Гейзер-ТМ-1,5» (в контейнерном исполнении), расположенной по адресу: Томская область, Каргасокский район, с. Новоюгино, в срок не позднее 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Каргасокского района Томской области, заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - временно исполняющая обязанности Главы Новоюгинского сельского поселения Сухно Н.А., надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явилась, представила письменное заявление, в котором указала, что с доводами прокуратуры согласна, просила рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам. Руководствуя ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - муниципального унитарного предприятия «Теплоэнергоснаб» муниципального образования «Новоюгинское сельское поселение», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил. Руководствуя ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав объяснения прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131, к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 1 Закона Томской области от 17.11.2014 N 152-03 "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области" за сельскими поселениями области закрепляются вопросы местного значения, в том числе, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно ч. 1.1 ст. 6 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416 полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Как следует из п. 4 ст. 4 Устава муниципального образования "Новоюгинское сельское поселение" Каргасокского района Томской области, принятого решением Совета Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области (в редакции от 28.12.2024 № 56), к вопросам местного значения Новоюгинского сельского поселения относится, организация в границах поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, при этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Согласно п. 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила), в случае отсутствия на территории (части территории) поселения централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют, нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В силу ст. 10 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз природного характера, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Входящие в состав централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения (колодцы), а также связанные с такими зданиями и сооружениями, процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Таким образом, Администрация Новоюгинского сельского поселения является надлежащим ответчиком по делу, поскольку к её компетенции относится решение вопросов местного значения, включая организацию водоснабжения населения на территории Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области.
Согласно распоряжению № 23 от 27.04.2021 и акту № 00000003 от 27.04.2021 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, МКУ Администрация Новоюгинского сельского поселения передало в хозяйственное ведение МУП «Теплоэнергоснаб» станцию очистки воды в контейнерном исполнении «Гейзер». В этот же день, 27.04.2021, между МО «Новоюгинское сельское поселение» и МУП «Теплоэнергоснаб» был заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием. На основании указанного договора станция очистки воды в контейнерном исполнении «Гейзер» является собственностью муниципального образования «Новоюгинское сельское поселение».
В связи с выявленными нарушениями прав жителей с. Новоюгино на обеспечение питьевой водой надлежащего качества, прокурором Каргасокского района 20.06.2025 в адрес Главы Новоюгинского сельского поселения было внесено представление, по результатам рассмотрения которого временно исполняющая полномочия (ВРИП) главы Новоюгинского сельского поселения Н.А. Сухно признала, что изложенные прокуратурой нарушения нашли своё подтверждение.
Несмотря на признание обоснованности требований прокурора и подтверждение факта нарушений прав граждан, Администрацией Новоюгинского сельского поселения до настоящего времени не принято действенных мер по фактическому восстановлению работоспособности и запуску станции очистки воды «Гейзер».
Тот факт, что имущество передано в хозяйственное ведение МУП «Теплоэнергоснаб», не освобождает муниципальное образование, как собственника данного имущества от публично-правовой обязанности по организации качественного водоснабжения населения и контролю за эффективным использованием объектов коммунальной инфраструктуры.
Длительное неисполнение законных требований прокурора и сохраняющееся бездействие со стороны ответчика свидетельствуют о виновном, противоправном бездействии ответчика, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие жителей с. Новоюгино.
Оценивая в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все представленные сторонами и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Каргасокского района Томской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга, к Администрации Новоюгинского сельского поселения Каргасокского района Томской области, по организации ремонта и вводу в эксплуатацию станции подготовки и очистки воды в контейнерном исполнении «Комплекс водоочистной «Гейзер-ТМ-1,5», расположенной в с. Новоюгино Каргасокского района Томской области.
Заявленный истцом срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, суд находит разумным, обоснованным и обеспечивающим необходимый баланс интересов сторон.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора Каргасокского района Томской области к муниципальному образованию Новоюгинское сельское поселение Каргасокского муниципального района Томской области о проведении ремонта и запуска станции подготовки и очистки воды - удовлетворить в полном объеме.
Обязать муниципальное образование Новоюгинское сельское поселение Каргасокского муниципального района Томской области в лице Администрации Новоюгинского сельского поселения (ОГРН 1057000434810) организовать ремонт и ввести в эксплуатацию станцию подготовки и очистки воды в контейнерном исполнении «Комплекс водоочистной «Гейзер-ТМ-1,5», расположенную в с. Новоюгино Каргасокского района Томской области, в срок не позднее 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 20 мая 2026 года.
Судья Потапов А.И.