РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Болдырева А.В., при секретаре Соколовой Т.Ю., помощник судьи Гришаева М.А., с участием:
представителя истца Кабановой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по исковому заявлению Скирневского ЕН к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области о возложении обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица, установил:
Скирневский Е.Н. (далее - истец) обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (далее – ГУ МЧС России по <адрес>, ответчик) о возложении обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица Скирневского Е.Н.
В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность водителя грузового автомобиля в ПЧ № с. <адрес> Отряда государственной противопожарной службы №, переведен на должность подменного водителя на пожарный автомобиль ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Государственная противопожарная служба МВД России преобразована в государственную противопожарную службу МЧС России; переназначен на должность водителя пожарного автомобиля ПЧ-30 с. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; уволен переводом в ОГПС-7 МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, принят на должность водителя (пожарного автомобиля) в пожарную часть № <адрес> Отряда № Государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>, переведен на должность пожарного 5 пожарной части Федеральной противопожарной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность командира отделения пожарной части № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, уволен в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ, принят в 32 пожарно-спасательную часть <адрес> 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на должность командира отделения ДД.ММ.ГГГГ, где и работает по настоящее время. Учреждение неоднократно было реорганизовано, однако в соответствии с записями в трудовой книжке, относилось к Государственной противопожарной службе первоначально МВД России, затем преобразовано в Государственную противопожарную службу МЧС России.
Истец с ДД.ММ.ГГГГ работает на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, созданной в целях реализации государственной политики в области пожарной безопасности, организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Скирневского Е.Н., стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не квалифицирован работодателем в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Ответчиком не включены в специальный стаж работы истца вышеуказанные периоды работы поскольку работодатель не квалифицировал указанные периоды в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Действия работодателя, представившего вышеуказанные периоды в Социальный фонд РФ без отражения особых условий труда и соответственно льготного исчисления страхового стажа, выполнение которых дает право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости, нарушаю его права как работника, имеющего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Полагает, что вышеуказанные периоды работы должны были быть переданы работодателем с отражением особых условий труда. Изначально при передаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца в 2000-2004 годах работодатель отразил в сведениях специальный характер работы, указав в отчетах, передаваемых в Социальный фонд России, по форме СЭВ-1 код особых условий труда ЭП 120, и по форме СЭВ-4-1 код особых условий труда 28-ПЖ и соответственно, уплатил повышенные страховые платежи. Причина отсутствия указанных сведений в ИЛС в настоящее время истцу не известна. На основании изложенного, истец просил обязать ГУ МЧС России по <адрес> в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица Скирневского Е.Н., отражающие особые условия труда, страховой стаж при выполнении которых исчисляется в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя грузового автомобиля Пожарной части № <адрес> Отряда Государственной противопожарной службы № <адрес> с учётом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности водителя пожарного автомобиля подменного Пожарной части № <адрес> Отряда Государственной противопожарной службы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера (по ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, в должности пожарного 5 пожарной части Федеральной противопожарной службы по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Истец Скирневский Е.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил представителя.
В судебном заседании представитель истца адвокат Кабанова Т.В., действующая на основании ордера, заявленные требования поддержала в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик ГУ МЧС России по <адрес> надлежащим образом, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил. От представителя ответчика Горбулёвой М.А., действующей на основании доверенности, поступил отзыв на заявленные требования, в которых представитель указала, что должность водителя грузового автомобиля не входит в Список, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 №437, также как и должность подменного водителя пожарного автомобиля. При прохождении первоначального обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не выполнял работу пожарного, входящую в Список, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437, не менее 80% рабочего времени. Полагает, что спорные периоды трудовой деятельности истца правомерно исключены из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, просила в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ОСФР по Томской области) надлежащим образом, извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направило. От представителя третьего лица Полещука А.Н., действующего на основании доверенности, поступил письменный отзыв на заявленные требования, в котором указано, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения. Согласно ст. 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных этим Федеральным законом. Исходя из ст. 4 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» сведения о застрахованных лицах необходимы, в частности, для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами прав на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение. Непредставление страхователем сведений о застрахованных лицах нарушает право данных лиц на страховую пенсию, гарантированное ст. 39 Конституции Российской Федерации и ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Скирневский Е.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, действующим правовым регулирование предусмотрена возможность представления страхователем корректирующих сведений в отношении застрахованного лица после даты регистрации такого лица в системе обязательного пенсионного страхования. Спорные периоды работы истца не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчика и третьего лица.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В числе основных прав работников - право на обязательное социальное страхование (ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации). Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования»).
Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ст. 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости (ст. 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (ст. 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»), предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (пп. 3 п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»), вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
Скирневский Е.Н. обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Томской области, в котором просит суд возложить на работодателя обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставить в пенсионный орган сведения о льготном характере работы истца.
Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15.12.2001 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», относятся, в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
В числе обязанностей страхователя - своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд (абзц. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (абз. 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Из приведенного правового регулирования следует, что право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.
Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять названному фонду и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии в рассматриваемом случае определены ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11, 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 11 Федеральный закон № 27-ФЗ страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в названный фонд документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования строится, в том числе, на принципе осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами прав на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение, а также для назначения страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Предоставление корректирующих сведений, учитываемых на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, регламентируется Приказом Фонда пенсионного и социального страхования от 17.11.2025 №1462 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения».
Судом установлено, что Скирневский Е.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Аналогичные положения содержались в п. п. 18 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.
При этом, согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации Постановлением от 18.06.2002 №437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвердило Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, что также указано в правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П.
В соответствии с п. «о» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу 1 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным министром внутренних дел Российской Федерации.
Норма пенсионного обеспечения работников государственной противопожарной службы содержится в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно указанной статье работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.
В соответствии с подп. «л» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года № 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указанным списком предусмотрена профессия «Водитель (шофер) автомобиля (пожарного)» код в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов - 11442, работники которой имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если постоянно работают на пожарных автомобилях.
Как видно из раннее действовавшего Перечня оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД, утвержденного Приказом МВД России от 22.07.1999 № 537 указан старший водитель и водитель автомобиля, без указания его принадлежности к спецтехнике (пожарный автомобиль).
В Перечне оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД, утвержденном Приказом МВД России от 27.07.2001 № 696 вновь значатся водители автомобилей (пожарных).
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения гражданами права, сохраняются за указанными лицами.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 09.11.2001 № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации была преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» государственная противопожарная служба является видом пожарной охраны, основными задачами которой являются организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Организация управления в области пожарной безопасности и координация деятельности пожарной охраны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба; противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 Положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 № 385 предусмотрено, что федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
В п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Исходя из п. 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).
Как следует из решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховое пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 подлежат периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммарной продолжительностью – 22 года 6 месяцев 18 дней. Не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Закона периоды работы в отряде Государственной противопожарной службы № (впоследствии 32 пожарно-спасательная часть 4 пожарно-спасательного отряда ФПС): ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы в период работы в должности водителя грузового автомобиля в ПЧ № продолжительностью 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности водителя грузового автомобиля в ПЧ №, так как работа протекала в должности, не предусмотренной Списком №437, а также работодатель не квалифицировал период в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30, продолжительность 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля подменного, так как отсутствуют сведения о выполнении работы не менее 80% рабочего времени в должности водителя автомобиля пожарного, а также работодатель не квалифицировал период в соответствии с п. 18, ч. 1 ст. 30, продолжительность 6 месяцев 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля подменного, так как работодатель не квалифицировал период в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30, продолжительность 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пожарного, так как работодатель не квалифицировал период в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30, продолжительность 2 месяца 15 дней. В назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствием специального стажа работы в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 необходимой продолжительности.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Трудовая книжка, вкладыш в трудовую книжку Скирневского Е.Н. содержат следующие записи о периодах работы истца.
Отряд государственной противопожарной службы №:
ДД.ММ.ГГГГ принят водитель грузового автомобиля в ПЧ № <адрес> с оплатой по 6 разряду ЕТС (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ переведен подменным водителем на пожарный автомобиль с оплатой по 7 разряду ЕТС (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России (Указ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ отряд государственной противопожарной службы <адрес> МЧС России преобразован в Управление ГО ЧСПБ (приказ ГУГОЧС № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ переназначен по должности водителя пожарного автомобиля ПЧ-30 <адрес> УГОЧСПБ <адрес> (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ОГПС-7 МЧС России по <адрес>, п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ УГОЧСиПБ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.
Отряд № Государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>:
ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя (пожарного автомобиля) в пожарную часть № <адрес> в порядке перевода (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);ДД.ММ.ГГГГ отряд № государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> переименован – в государственное унитарное учреждение № пожарная часть федеральной противопожарной службы по <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по <адрес>);
ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность водителя автомобиля (пожарного) (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность пожарного (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение № пожарная часть федеральной противопожарной службы по <адрес> реорганизовано путём присоединения к государственному учреждению № отряд федеральной противопожарной службы по <адрес> (приказ ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ в целях создания Федерального казенного учреждения изменен тип на федеральное государственное казенное учреждение «8 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» (приказ МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность командира отделения пожарной части № <адрес> (приказ № по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ наименование структурного подразделения пожарная часть № <адрес> изменена в пожарно-спасательную часть № (<адрес>) (приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №);
ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Главное управление МЧС России по <адрес> по просьбе работника, п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ №-р от ДД.ММ.ГГГГ).
Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (ГУ МЧС России по <адрес>):
ДД.ММ.ГГГГ принят в 32 пожарно-спасательную часть (<адрес> <адрес>) 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на должность командира отделения в порядке перевода из федерального государственного учреждения «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);
ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время.
В ответе ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано следующее:
- Скирневский Е.Н. работает в должности командира отделения 32 пожарно-спасательной части (<адрес>) 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по <адрес>.
- с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя грузового автомобиля пожарной части № <адрес> Отряда Государственной противопожарной службы № <адрес> (приказ № по л/с от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность подменного водителя на пожарный автомобиль пожарной части № <адрес> Отряда Государственной противопожарной службы № <адрес> (приказ № по л/с от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность водителя пожарного автомобиля пожарной части № <адрес> Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности <адрес> (приказ № по л/с от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом из Отряда № Государственной противопожарной службы МЧС России по Каргасокскому району Томской области (приказ № по л/с от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ принят в пожарную часть № <адрес> Отряда № Государственной противопожарной службы МЧС России по Каргасокскому району Томской области на должность водителя (пожарного автомобиля) (приказ № по л/с от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность водителя автомобиля (пожарного) Государственного учреждения «5 пожарной части федеральной противопожарной службы по <адрес>» (приказ по л/с от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность пожарного Государственного учреждения «5 пожарной части федеральной противопожарной службы по <адрес>» (приказ № по л/с от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность командира отделения пожарной части № <адрес> Федерального государственного учреждения «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» (приказ № по л/с от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в 32 пожарно-спасательную часть (<адрес>) 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по <адрес> (приказ №-р от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ принят в 32 пожарно-спасательную часть (<адрес>) 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по <адрес> на должность командира отделения (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Скирневский Е.Н. работает на полную ставку (полный рабочий день), нахождения на военных сборах не было. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на сборах первоначальной подготовки водителя автомобиля (пожарного) с отрывом от работы в Учебном пункте Государственной противопожарной службы УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в учебных отпусках с отрывом от работы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на сборах первоначальной подготовки пожарного с отрывом от работы в Учебном пункте <адрес>. Периодов нахождения в учебных отпусках, отпусков без сохранения заработной платы и т.д. не было.
Информация о реорганизации: Каргасокский отряд ППО (профессиональной пожарной охраны) по охране <адрес> реорганизован и переименован в Пожарно-Спасательный отряд ПАСС <адрес> (приказ УВД 328 от ДД.ММ.ГГГГ); пожарно-спасательный отряд ПАСС <адрес> переименован в Отряд пожарной охраны государственной противопожарной службы <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); отряд Государственной противопожарной службы <адрес> преобразован в Отряд Государственной противопожарной службы № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); Государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России (Указ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); отряд Государственной противопожарной службы № преобразован в Управление ГОЧС ПБ (Приказ ГУ ГОЧС № от ДД.ММ.ГГГГ); Управление ГОЧС ПБ преобразовано в Отряд № ГПС МЧС России по <адрес> (Приказ ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ); отряд № ГПС МЧС России по <адрес> переименован в Государственное учреждение «5 пожарная часть федеральной противопожарной службы по <адрес>» (Приказ ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ); Государственное учреждение «5 пожарная часть федеральной противопожарной службы по <адрес>» реорганизовано путем присоединения к государственному учреждению «8 отряд федеральной противопожарной службы по Томской области» (Приказ ГУ МЧС России по Томской области № 352 от 03.08.2010); в целях создания федерального казенного учреждения изменен тип на федеральное государственное казенное учреждение «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ); в целях дальнейшего совершенствования федеральной группировки ФПС ГПС МЧС России в соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № пожарная часть № с. <адрес> переименована в пожарно-спасательную часть № (с. <адрес>).
В приказе начальника ОГПС-7 от ДД.ММ.ГГГГ № значится: закрепить ответственными за техническое состояние пожарных автомобилей водителей пожарных частей отряда ГПС-7 в следующем порядке: ПЧ-30 с. <адрес>: АЦ-40 (255)-14м.кв. А-272-АХ, АЦ-40(131)-137А А-597-МС - Скирневский Е.Н.; ЗИЛ-131 А-466-АО - Скирневский Е.Н.
В приказе начальника ОГПС-7 от ДД.ММ.ГГГГ № значится: закрепить ответственными за техническое состояние пожарных автомобилей водителей пожарных частей отряда ГПС-7 в следующем порядке: ПЧ-30 с. <адрес>: АЦ-40 (255)-14м.кв. А-272-АХ, АЦ-40 (131)-137А А-597-МС - Скирневский Е.Н.; ЗИЛ-131 А-466-АО - Скирневский Е.Н.
В приказе и.о. начальника ОГПС-7 от ДД.ММ.ГГГГ № значится: в целях обеспечения технической готовности пожарной и вспомогательной автомототехники ОГПС-7, своевременного и качественного ее обслуживания, считать подменными водителями ПЧ-30 - Скирневского Е.Н.; закрепить автомототехнику за водителями ПЧ и отдельных пожарных постов ОГПС-7 ПЧ-30 с. <адрес>: закрепить ответственными за техническое состояние пожарных автомобилей водителей пожарных частей отряда ГПС-7 в следующем порядке: ПЧ-30 с. <адрес>: АЦ-40 (255)-14м.кв. А-272-АХ, АЦ-40 (131)-137А А-597-МС - Скирневский Е.Н.; ЗИЛ-131 № АС - Скирневский Е.Н.
Согласно трудовому договору (контракту) 11 Скирневский Е.Н. принимается на работу в ПЧ № с. <адрес> на должность водителя грузового автомобиля 1 кл., срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ. Особенности режима рабочего времени: с 9-00 до 18-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ Скирневский Е.Н. принимается на работу в ПЧ-30 с. <адрес> ОГПС на должность водителя, дата начала работы: ДД.ММ.ГГГГ. Работнику устанавливается надбавка в размере р/к 50%, с/н 50%.
В карточке формы Т-2 унифицированная форма, должность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится как водитель пожарного автомобиля.
В представленных истцом описей документов, передаваемых страхователем в ПФР по форме АДВ-6 периоды работы Скирневского Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переданы в ПФР с учетом территориальных условий и особых условий труда, о чем в соответствующих графах стоят коды ЗП120, 28-ПЖ. В представленной истцом форме АДВ-6-1 работодателем <адрес> в ПФР по форме АДВ-6-1 преданы сведения о периодах работы Скирневского Е.Н. за 2004 год с учетом особых условий труда, код 28-ПЖ, должность Скирневского Е.Н. указана как водитель пожарного автомобиля.
Кроме того, как следует из представленных документов, при передаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Скирневского Е.Н. в период с 2000 по 2004 год, работодатель отразил в сведениях специальный характер работы истца, указав в отчетах по форме СЭВ-1 код особых условий труда ЭП 120, по форме СЭВ-4-1 – 28-ПЖ, соответственно уплатил повышенные страховые взносы.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Скирневский Е.Н., работая в должности пожарного 5 пожарной части Федеральной противопожарной службы по <адрес>, был направлен в командировку в <адрес> учебный пункт на первоначальное обучение, что следует из приказа начальника ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» №-км от ДД.ММ.ГГГГ и приказа №-км от ДД.ММ.ГГГГ.
В период нахождения на курсах первоначальной подготовки, за истцом сохранялось место работы и заработная плата, что подтверждается данными трудовой книжки, приказом о направлении работника в командировку с целью первоначальной подготовки, которые свидетельствуют, что прохождение курса первоначальной подготовки являлось производственной необходимостью, на курсы первоначальной подготовки работник направлялся на основании приказа работодателя, и на этот период за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.
Из ответа ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ИВ-243-3516 следует, что Каргасокский отряд ППО (профессиональной пожарной охраны) по охране <адрес> реорганизован и переименован в Пожарно-спасательный отряд ПАСС <адрес>; Пожарно-спасательный отряд ПАСС <адрес> переименован в Отряд пожарной охраны Государственной противопожарной службы <адрес>; Отряд пожарной охраны Государственной противопожарной службы <адрес> преобразован в Отряд Государственной противопожарной службы №. Государственная противопожарная служба МВД России преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Управление ГПС УВД <адрес> реорганизовано путем слияния с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес> в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес> (ГУ ГОЧС <адрес>). Отряд Государственной противопожарной службы № преобразован в Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (УГОЧС ПБ) <адрес>. В соответствии с Директивой МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №-З создано Главное управление МЧС России по <адрес>, которому были подчинены подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по <адрес>. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес> ликвидировано (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации). Управление по делам ГОЧС ПБ <адрес> преобразовано в Отряд № ГПС МЧС России по <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ Отряд ГПС МЧС России по Каргасокскому району Томской области (с. <адрес>) переименован в государственное учреждение «5 пожарная часть федеральной противопожарной службы по <адрес>». С ДД.ММ.ГГГГ проведена реорганизация подразделений федеральной противопожарной службы по <адрес>. В состав государственного учреждения «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» вошли государственные учреждения «6 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>», «7 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» и «5 пожарная часть федеральной противопожарной службы по <адрес>». С ДД.ММ.ГГГГ изменен тип государственного учреждения «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» на ФГКУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>». Пожарная часть № с. <адрес>, входящая в состав ФГКУ «8 отряд ФПС по <адрес>» переименована в пожарно-спасательную часть № (с. <адрес>). С ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «8 отряд ФПС по <адрес>» ликвидировано, правопреемником назначено Главное управление МЧС России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ 4 пожарно-спасательный отряд ФПС ГПС является структурным подразделением Главного управления МЧС России по <адрес>.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11 подтвердили факт совместной работы с истцом в пожарной части. Истец работал в должности водителя пожарного автомобиля.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Проанализировав представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено, что Скирневский Е.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая водителем грузового автомобиля ПЧ № с. <адрес>, обязанности которого полностью совпадали с обязанностями водителя пожарной машины, работал полный рабочий день, получал такую же заработную плату, как и водители пожарных машин, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в должности водителя пожарного автомобиля ПЧ № <адрес> противопожарной службы № <адрес>, выполняя обязанности водителя пожарной машины, работал полный рабочий день, получал заработную плату.
При этом суд считает, что Скирневский Е.Н. привел доказательства, свидетельствующие о том, что в оспариваемый период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность, вытекающую из исполнения обязанностей непосредственно водителя пожарного автомобиля пожарной охраны, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля пожарного полный рабочий день. В указанные периоды истец работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Скирневский Е.Н., работая в должности пожарного 5 пожарной части Федеральной противопожарной службы по <адрес>, был направлен в командировку в <адрес> учебный пункт на первоначальное обучение, что следует из приказа начальника ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» №-км от ДД.ММ.ГГГГ и приказа №-км от ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения на курсах первоначальной подготовки, за истцом сохранялось место работы и заработная плата, что подтверждается данными трудовой книжки, приказом о направлении работника в командировку с целью первоначальной подготовки, которые свидетельствуют, что прохождение курса первоначальной подготовки являлось производственной необходимостью, на курсы первоначальной подготовки работник направлялся на основании приказа работодателя, и на этот период за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на указанные курсы приказом работодателя, за эти периоды работодатель также уплачивает страховые взносы (как и в период работы), сохраняя работнику прежний размер заработной платы.
Фактические обязанности на протяжении всех периодов работы Скирневского Е.Н. не менялись.
В силу ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности». В общей части индивидуального лицевого счета указываются: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения.
В соответствиями со ст. 8, 15 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Страхователь имеет право, в том числе, дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах. При этом, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, своевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на работников возлагается на страхователя, в данном случае на ГУ МЧС России по <адрес>.
Учитывая установленный факт работы Скирневского Е.Н. в должности водителя пожарного автомобиля в заявленные периоды, тот факт, что данные периоды поданы ответчиком в Фонд без указания кода особых условий труда, а также то, что в настоящее время организация, в которой работает ответчик, является действующей, следовательно, имеются основания для внесения ответчиком соответствующих корректирующих сведений.
При таких обстоятельствах, не предоставление ответчиком корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца в части заявленных периодов времени, является неправомерным, поскольку указанное бездействие негативно отражается на праве истца на досрочный выход на пенсию, в связи с чем, суд считает возможным возложить на ГУ МЧС России по <адрес> обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Скирневского Е.Н.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Скирневского ЕН к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о возложении обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица, удовлетворить.
Возложить на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> обязанность в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица Скирневского ЕН, отражающие особые условия труда, страховой стаж при выполнении которых исчисляются в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя грузового автомобиля Пожарной части № с. <адрес> противопожарной службы № <адрес> с учётом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности водителя пожарного автомобиля подменного Пожарной части № с. <адрес> Отряда Государственной противопожарной службы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера (по ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, в должности пожарного 5 пожарной части Федеральной противопожарной службы по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргасокский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Болдырев
В окончательной форме решение суда принято 02.07.2026.
Судья А.В. Болдырев