РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Потапова А.И., при секретаре Карамушко А.М., помощник судьи Лебедева И.С., с участием:
истца Голещихиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по исковому заявлению Голещихиной Д.А. к муниципальному образованию «Каргасокское сельское поселение Каргасокского муниципального района Томской области» в лице Администрация Каргасокского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, установил:
Голещихина Д.А. (далее - истец) обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «Каргасокское сельское поселение Каргасокского муниципального района Томской области» в лице Администрация Каргасокского сельского поселения (далее - ответчик, Администрация Каргасокского сельского поселения) о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, указывая в обоснование следующее.
Голещихина Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Она включена в соответствующий список лиц, подлежащих обеспечению жильем на территории муниципального образования «Каргасокское сельское поселение», не является нанимателем жилья по договорам социального найма, членом семьи такого нанимателя либо собственником жилого помещения, имеет право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления благоустроенного жилья из специализированного фонда. Ответчиком до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. На основании изложенного истец просил обязать Администрацию Каргасокского сельского поселения предоставить на территории поселения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма, общей площадью не менее нормы предоставления, пригодное для постоянного проживания в соответствии с Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилых помещений, утвержденных Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, представил суду письменный отзыв на заявленные исковые требования, указав, что до настоящего времени Администрацией Каргасокского сельского поселения Голещихиной Д.А. жилое помещение по договору социального найма либо по договору специализированного найма жилого помещения не предоставлено, в связи с чем администрация поселения не имеет возражений против заявленных требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно п. 1 ст. 148, п. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения - на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
На основании ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Как следует из положений Закона Томской области от 11.09.2007 N 188-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" администрации поселений и городских округов Томской области (далее - органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями) (часть 1 статья 1 Закона).
В целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов: принимают муниципальные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства муниципального образования по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, переданных настоящим Законом; формируют Список в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области", статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области"; за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка, сформированного соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов (часть 3 статья 3 Закона).
Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
В силу ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу ст. 5 Закона Томской области от 19.08.1999 N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области" предусмотренные Федеральным законом N 159-ФЗ и настоящим Законом меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, являются расходными обязательствами Томской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 N 28-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Как следует из п. 2, п. 3, п. 4, п. 4.1 «Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений» утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 N 562а (далее - Порядок), лицам, указанным в пункте 1 статьи 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области", однократно предоставляются благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений (п. 2), предоставление специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области, реализующими государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - уполномоченные органы поселений, городских округов), после отнесения жилых помещений к специализированному муниципальному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством (п. 3), специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), сформированный органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области (п. 4), специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списком (п. 4.1).
Как следует из п. 6 Порядка, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот. В случае если проживание лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, специализированные жилые помещения предоставляются в пределах территории муниципального района, городского округа Томской области, на территории которых находится ранее занимаемое жилое помещение.
Как следует из п. 1 ст. 1 Устава Каргасокского сельского поселения (принят решением Совета Каргасокского сельского поселения от 02.06.2016 N 138) (далее-Устав) муниципальное образование "Каргасокское сельское поселение Каргасокского района Томской области" (далее также - муниципальное образование) является муниципальным образованием, наделенным статусом сельского поселения.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 Устава - Администрация Каргасокского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Каргасокское сельское поселение" Каргасокского района Томской области и входит в структуру органов местного самоуправления Каргасокского сельского поселения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Голещихина Д.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, её мать К. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Г. лишен родительских прав решением ..., что подтверждаются записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
Голещихина Д.А. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение на праве личной собственности принадлежит П., членом семьи которого истец не является. Факт регистрации по указанному адресу и отсутствие семейных или родственных отношений между истцом и собственником жилья подтверждаются копией паспорта Голещихиной Д.А., справкой с места жительства от 15.04.2026, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 15.11.2017.
На основании распоряжения Администрации Каргасокского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Голещихина Д.А. включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Каргасокского района Томской области.
Как следует из сообщений исполняющего обязанности начальника Управления образования, опеки и попечительства (УООиП) МО "Каргасокский район" от 15.06.2026 и представителя администрации Каргасокского сельского поселения от 22.06.2026, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма либо по договору найма специализированного жилого помещения Голещихиной Д.А. до настоящего времени не предоставлялось.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № КУВИ-001/2026-790077406 от 10.06.2026, информация о зарегистрированных правах Голещихиной Д.А. на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации отсутствует.
Стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривался тот факт, что Голещихина Д.А. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, пригодного для проживания, либо членом семьи нанимателя такого жилого помещения.
Учитывая установленные обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что Голещихина Д.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения на праве собственности и по договору социального найма, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и с ДД.ММ.ГГГГ подлежит обеспечению жилым помещением Администрацией Каргасокского сельского поселения по месту включения в соответствующий Список, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а.
На основании п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из ч. 4 ст. 10 Закона Томской области от 06.09.2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области", жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Механизм предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда определен в Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения и родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденном постановлением Администрации Томского области от 29.12.2012 года N 562а.
Оценивая все представленные и исследованные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования Голещихиной Д.А. о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее нормы предоставления и пригодного для постоянного проживания, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Голещихиной Д.А. к муниципальному образованию «Каргасокское сельское поселение Каргасокского муниципального района Томской области» в лице Администрация Каргасокского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить в полном объёме.
Обязать муниципальное образование «Каргасокское сельское поселение Каргасокского муниципального района Томской области» в лице Администрация Каргасокского сельского поселения (ОГРН 1057000434765) предоставить Голещихиной Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «Каргасокское сельское поселение» благоустроенное жилое помещение, в соответствии с нормами предоставления и пригодное для постоянного проживания.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 01 июля 2026 года.
Судья Потапов А.И.