РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Потапова А.И., при секретаре Карамушко А.М., помощник судьи Лебедева И.С., с участием:
истца Диевой П.С., помощника прокурора Каргасокского района Томской области Маусумова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каргасокского района Томской области в интересах Диевой П.С. к муниципальному образованию «Каргасокское сельское поселение Каргасокского муниципального района Томской области» в лице Администрации Каргасокского сельского поселения о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, установил:
Прокурор Каргасокского района Томской области, действуя в интересах Диевой П.С., обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «Каргасокское сельское поселение Каргасокского муниципального района Томской области» в лице Администрации Каргасокского сельского поселения (далее - Администрация Каргасокского сельского поселения, ответчик) о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Диева П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Каргасокского сельского поселения. Диева П.С. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя такого жилого помещения, собственником жилого помещения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Диевой П.С. наступило законное право на получение жилья, в этой связи она подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «Каргасокское сельское поселение». Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а его площадь должна быть не менее установленной нормы предоставления. На основании изложенного, прокурор просил суд обязать Администрацию Каргасокского сельского поселения предоставить Диевой П.С. на территории муниципального образования «Каргасокское сельское поселение» Томской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее нормы предоставления, пригодное для постоянного проживания в соответствии с Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а.
В судебном заседании помощник прокурора Каргасокского района Томской области Маусумов М.А., Диева П.С. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, представил суду письменный отзыв на заявленные исковые требования, указав, что до настоящего времени Администрацией Каргасокского сельского поселения Диевой П.С. жилое помещение по договору социального найма либо по договору специализированного найма жилого помещения не предоставлено, в связи с чем ответчик не имеет возражений против заявленных требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании помощник прокурора Каргасокского района Томской области Маусумов М.А. и материальный истец Диева П.С. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, в котором указал, что до настоящего времени Диева П.С. жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения либо по договору социального найма не обеспечена, в связи с чем ответчик возражений против удовлетворения исковых требований не имеет, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно п. 1 ст. 148, п. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения - на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
На основании ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Как следует из положений Закона Томской области от 11.09.2007 N 188-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" администрации поселений и городских округов Томской области (далее - органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, посредством предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1 часть 1 статья 1).
В целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, предоставлению выплаты и единовременной выплаты органы местного самоуправления поселений, городских округов: принимают муниципальные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства муниципального образования по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, предоставлению выплаты и единовременной выплаты, переданных настоящим Законом; формируют Список в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области", статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области" (часть 3 статья 3 Закона).
Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ), в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
На основании п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет.
В силу ст. 5 Закона Томской области от 19.08.1999 N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области" предусмотренные Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ и настоящим Законом меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, являются расходными обязательствами Томской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 N 28-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.
Как следует из п. 2, п. 3, п. 4, п. 4.1 «Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений» утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 N 562а (далее - Порядок), лицам, указанным в пункте 1 статьи 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области", однократно предоставляются благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений (п. 2). Предоставление специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области, реализующими государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - уполномоченные органы поселений, городских округов), после отнесения жилых помещений к специализированному муниципальному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством (п. 3). Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), сформированный органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области (п. 4). Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списком (п. 4.1).
Как следует из п. 6 Порядка, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот. В случае если проживание лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, специализированные жилые помещения предоставляются в пределах территории муниципального района, городского округа Томской области, на территории которых находится ранее занимаемое жилое помещение.
Как следует из п. 1 ст. 1 Устава Каргасокского сельского (далее - Устав) муниципальное образование "Каргасокское сельское поселение Каргасокского района Томской области" (далее также - муниципальное образование) является муниципальным образованием, наделенным статусом сельского поселения.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2. Устава - Администрация Каргасокского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Каргасокское сельское поселение" Каргасокского района Томской области и входит в структуру органов местного самоуправления Каргасокского сельского поселения.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Диева П.С. (до перемены имени М.) родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>. В настоящее время она зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Щ., членом семьи которой истец не является, что подтверждается копией паспорта и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ.
Мать М. лишена родительских прав, сведения об отце в записи акта о рождении отсутствуют, в связи с чем она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
Как следует из договора о передаче детей на воспитание в приемную семью № от ДД.ММ.ГГГГ, М. была передана на воспитание в приемную семью Щ. и Щ.
ДД.ММ.ГГГГ М. изменила фамилию и отчество на Диеву П.С., что подтверждается свидетельством о перемене имени серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> и <адрес> Департамента ЗАГС <адрес>.
Диева П.С. имеет в общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Распоряжением Министерства образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания её в указанном жилом помещении.
На основании заявления законного представителя Щ. и с учетом невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, распоряжением Администрации Каргасокского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Каргасокского района Томской области.
Ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривался факт того, что Диева П.С. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя такого жилого помещения.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Диева П.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Являясь собственником жилого помещения, проживание в котором в установленном законом порядке признано невозможным, и не имея прав нанимателя (члена семьи нанимателя) жилья по договору социального найма, истица с ДД.ММ.ГГГГ правомерно включена в Список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ Диева достигла совершеннолетия, у нее возникло законное право на получение материального блага. Таким образом, обязанность по предоставлению специализированного жилого помещения по месту её включения в Список возлагается на Администрацию Каргасокского сельского поселения и подлежит исполнению в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а.
Оценивая все представленные и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования прокурора Каргасокского района Томской области, действующего в интересах Диевой П.С., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора Каргасокского района Томской области, действующего в интересах Диевой П.С., к муниципальному образованию «Каргасокское сельское поселение Каргасокского муниципального района Томской области» в лице Администрации Каргасокского сельского поселения о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить в полном объеме.
Обязать муниципальное образование «Каргасокское сельское поселение Каргасокского муниципального района Томской области» в лице Администрация Каргасокского сельского поселения (ОГРН 1057000434765) предоставить Диевой П.С., (паспорт гражданина Российской Федерации №) на территории муниципального образования «Каргасокское сельское поселение» Томской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания, в соответствии с установленным порядком.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 07 июля 2026 года.
Судья Потапов А.И.