ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2026 года город Красноярск
Кировский районный суд г. Красноярска в составе:
Председательствующего Пацёры Е.Н., при помощнике судьи Чупиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> к Акулова Р.П. о понуждении собственника недвижимого имущества присоединиться к действующему договору аренды земельного участка, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> (далее – ДМИЗО) обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования следующим.
В отношении земельного участка с кадастровым номером № имеется действующий договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с множественностью лиц на стороне арендатора. Акулова Р.П. на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное в нежилом здании, которое находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес> Земельный участок не принадлежит ответчику на праве собственности. При этом, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении правообладателя помещения заключить договор аренды земельного участка, на котором расположено такое здание, если такой правообладатель не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок. В случае неисполнения решения суда о понуждении собственника недвижимого имущества присоединиться к действующему договору аренды земельного участка, ДМИЗО просит в течение двух недель со дня его вступления в законную силу взыскать с Акулова Р.П. судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения решения суда.
На судебное заседание не явились стороны, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: ДМИЗО, Акулова Р.П., МО <адрес> в лице администрации <адрес> в <адрес>, Департамент градостроительства администрации <адрес>, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.
Истец ДМИЗО ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд с учетом этого, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.1,65 ЗК РФ, основным принципом регулирования земельных правоотношений является платность использования земли. Формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата, последняя из которых взимается за земли, переданные в аренду.
Согласно п.1 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Согласно п.8 ст. 39.20 ЗК РФ, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.
Согласно п.1.1 Положения о ДМИЗО, утвержденного постановлением администрации <адрес>, ДМИЗО является органом администрации <адрес>, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории <адрес>.
Земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет.
В отношении земельного участка с кадастровым номером № имеется действующий договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с множественностью лиц на стороне арендатора.
По данным ЕГРН, ответчику Акулова Р.П. на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит нежилое помещение № с кадастровым номером №, расположенное в нежилом здании, которое находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Земельный участок не принадлежит ответчику на праве собственности. При этом, ответчик пользуется частью земельного участка с кадастровым номером № без договорных отношений.
Обязанность заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной собственности, следует как из положений ст. 36 ЗК РФ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, так и ст. 39.20 ЗК РФ, действующей после указанной даты.
В соответствии с пунктом 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.
Согласно пункту 8 статьи 39.20 ЗК РФ, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика ДМИЗО направило проект соглашения о присоединении к договору аренды с множественностью лиц от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Предложило рассмотреть указанный проект в тридцатидневный срок со дня направления проекта, а после рассмотрения и подписания вернуть соглашение для регистрации. Однако, указанные действия ответчиком не произведены.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что на спорном земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности Акулова Р.П., при этом она уклоняется от заключения договора аренды земельного участка при наличии такой обязанности ответчика, тем самым приходит к выводу о возложении на Акулова Р.П. соответствующей обязанности на предложенных истцом условиях. Соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № представлено в материалы дела в следующей редакции:
СОГЛАШЕНИЕ О.П. ПРИСОЕДИНЕНИИ
от _____________ №_____________ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №
<адрес>
Муниципальное образование <адрес> в лице заместителя руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений Синотова Е.А., действующего на основании Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, утвержденного распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказа заместителя Главы города - руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении полномочиями на подписание документов департамента, заверения копий документов Синотова Е.А.», в дальнейшем именуемое Арендодатель, с одной стороны, и Акулова Р.П., в дальнейшем именуемый Арендатор, с другой стороны, заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.
1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды совместно с другими собственниками здания, расположенного на этом земельном участке, земельный участок с категорией земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером № в границах, указанных в выписке из ЕГРН об Участке, прилагаемой к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.
2. Условиями использования Арендатором, указанного в п. 1 настоящего Соглашения земельного участка, стороны признают условия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, заключенного между департаментом муниципального имущества и земельных отношений и другими собственниками помещений в здании.
3. Размер арендной платы за участок составляет 51,15 руб. (пятьдесят один рубль пятнадцать копеек) в квартал (расчет в приложении).
В случае изменения порядка определения размера арендной платы за землю, а так же государственной кадастровой оценки земель, обусловленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, <адрес>, органов местного самоуправления, размер арендной платы за землю изменяется с момента вступления в силу соответствующего правового акта в одностороннем порядке без дополнительного уведомления Арендатора.
Арендная плата за земельный участок ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка (присоединения к договору), изменяется в одностороннем порядке на размер уровня инфляции (УИ), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. В последующие периоды индексация арендной платы на размер уровня инфляции осуществляется на начало следующего календарного года.
Индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции в году, в котором произведен перерасчет размера арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, не производится.
4. Арендная плата вносится ежеквартально до 10-го числа первого месяца квартала, за который вносится плата.
5. Арендаторы перечисляют сумму платежа на расчетный счет №, получатель УФК по <адрес> (департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>), ОКТМО №, банк получателя: Отделение Красноярск Банка России //УФК по <адрес>, БИК №, к/с №, КБК основного платежа №, КБК пени №, ИНН №/КПП №.
6. Настоящее Соглашение действует по ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу с момента его государственной регистрации.
7. Условия настоящего Соглашения распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ - дата регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером №.
8. Первый платеж по настоящему Соглашению начисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
9. Арендная плата за первый подлежащий оплате период в сумме 3 734,21 руб. (три тысячи семьсот тридцать четыре рубля двадцать одна копейка) вносится в течение 30 дней со дня подписания Соглашения.
10. Настоящее Соглашение имеет силу акта приема-передачи.
11. Соглашение составлено на 3 листах и подписано в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
К данному соглашению в приложении представлен расчет арендной платы за земельный участок.
При этом, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает возможным установить для ответчика срок исполнения в течение двух месяцев.
Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки за каждую неделю неисполнения решения суда в размере 5 000 рублей, суд учел следующее.
На основании части 3 статьи 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
В силу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено указанным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 этого же Кодекса).
Согласно разъяснениям в пункте 31 вышеуказанного Постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).
Таким образом, целью судебной неустойки является побуждение к исполнению гражданско-правовой обязанности, уже доказанной и всесторонне исследованной судом, а также признанной к исполнению.
В пункте 32 постановления Пленума разъяснено, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, а также предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения, в целях дополнительного воздействия на должника.
В целях стимулирования ответчика к устранению нарушений прав истца, суд устанавливает судебную неустойку в размере 200 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда. Данная сумма соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
При этом, степень соразмерности, справедливости подлежащей взысканию судебной неустойки является оценочной категорией. Оценка соразмерности дана судом в соответствии с законодательством, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и исследовании обстоятельств дела, представленных доказательств.
Оснований для снижения судебной неустойки с применением ст. 333 ГК РФ не имеется, так доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств для уменьшения такой неустойки стороной ответчика не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на Акулова Р.П. (паспорт гражданина РФ № №) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения подписать соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на условиях, указанных в решении суда.
Взыскать с Акулова Р.П. (паспорт гражданина РФ № №) в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> (ИНН №) судебную неустойку в размере 200 рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего решения суда и до дня его фактического исполнения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Н. Пацёра
Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ