Решение
Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года Зырянский районный суд Томской области в с.Зырянское, в составе:
председательствующего судьи Киямовой Г.М., при секретаре Цыкаловой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов /адрес/ Ю.А. к Е.В. об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника.
установил:
Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов /адрес/ Ю.А. обратился в суд с иском к Е.В. об обращении взыскания на земельный участок площадью --- кв.м., расположенный по адресу: /адрес/, кадастровый /номер/, по обязательствам его собственника.
Иск обоснован следующими обстоятельствами.
На исполнении в ОСП /адрес/ находится сводное исполнительное производство /номер/, в состав которого входят следующие исполнительные производства: /номер/, возбужденное /дата/ на основании исполнительного документа /номер/ от /дата/ о взыскании с Е.В. задолженности в пользу в пользу /адрес/ в размере --- рубля; /номер/, возбужденное /дата/ на основании исполнительного документа /номер/ от /дата/ о взыскании с Е.В. задолженности в пользу /адрес/ в размере --- рубль; /номер/, возбужденное /дата/ на основании исполнительного документа /номер/ от /дата/ о взыскании с Е.В. задолженности в пользу /адрес/ в размере --- рублей; /номер/ возбужденное /дата/ на основании исполнительного документа /номер/ от /дата/ о взыскании с Е.В. задолженности в пользу /адрес/ в размере --- рубля; /номер/ возбужденное /дата/ на основании исполнительного документа /номер/ от /дата/ о взыскании с Е.В. задолженности в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в размере --- рублей.
По состоянию на текущую дату общий остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет --- рубль.
В ходе проведения исполнительных действий установлено, что на имя должника открыты расчетные счета. В результате обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, денежные средства должника на депозитный счет ОСП /адрес/ не поступают.
По адресу регистрации: /адрес/, должник не проживает, имущество, подлежащее аресту, не установлено, о чем составлен акт от /дата/.
Должник проживает по адресу: /адрес/, но имущество, подлежащее аресту, не установлено, о чем составлен акт от /дата/.
В системе ПФР, ФНС сведения о трудоустройстве и доходах должника отсутствуют.
По сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по /адрес/, Е.В., /дата/ года рождения, является правообладателем следующего недвижимого имущества: земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью --- кв.м., погрешность ---, расположенный по адресу: /адрес/, кадастровый /номер/; --- доли в праве на квартиру, площадью --- кв.м., расположенной по адресу: /адрес/, кадастровый /номер/.
Иное имущество должника, на которое можно обратить взыскание, не установлено.
Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью --- кв.м. по адресу: /адрес/, кадастровый /номер/, принадлежащий должнику, в перечень имущества, на которое в соответствии со ст.446 ГПК РФ невозможно обратить взыскание, не входит.
Ссылаясь на п.58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, в котором разъяснено, что правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель, последний просит обратить взыскание на указанный земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчику, по обязательствам его собственника.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Судебное извещение возвращено с указанием «срок хранения истек».
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне истца: УФССП России по /адрес/, взыскатели - /адрес/ не явились, извещены надлежащим образом.
Представители /адрес/ в отзыве на исковое заявление выразили согласие с данным исковым заявлением, просили исковые требования удовлетворить.
Исходя из указанного, в соответствии со 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по делу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 36 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен своего имущества не иначе как по решению суда.
Согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
Соответствующий перечень имущества закреплен в статье 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).
Исходя из положений статьи 446 ГПК РФ, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.0.2021 №15-П, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в том числе, на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
Пунктом 1 статьи 237 ГК РФ установлено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
В силу статьи 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
В силу статьи 68 Федерального закона «Об исполнительным производстве» обращение взыскания на имущество должника является одной из мер принудительного исполнения.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Исходя из положений частей 1, 2 статьи 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по /адрес/ находится сводное исполнительное производство /номер/ в отношении должника Е.В., объеденное из исполнительных производств: /номер/, возбужденное /дата/; /номер/, возбужденное /дата/; /номер/, возбужденное /дата/; /номер/, возбужденное /дата/; /номер/ /номер/, возбужденное /дата/, взыскателями по которым, соответственно, являются: /адрес/ Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Указанные исполнительные производства возбуждены на основании судебных актов.
Согласно данным исполнительного производства и доводам искового заявления задолженность должника по указанному сводному исполнительному производству на текущую дату (/дата/ - дату подачи искового заявления) судебным приставом-исполнителем установлена в размере --- рубль.
Сведения о том, что задолженность в настоящее время погашена, суду не представлены.
Таким образом, вступившие в законную силу судебные решения о взыскании с должника сумм задолженности должником не исполняются в добровольном порядке.
Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 ст.13 ГПК РФ).
По смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства перед ним, следует рассматривать как элемент судебной защиты, что требует принятия необходимых мер по обеспечению его реализации.
Вместе с тем, обеспечивая возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав управомоченного в силу гражданско-правового обязательства лица (кредитора, взыскателя), необходимо исходить из конституционной обязанности Российской Федерации как социального государства заботиться о благополучии своих граждан, сохраняя им условия для нормального существования, а также конституционных основ правового статуса личности, в частности требования статьи 17(часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в данном случае – права лица обязанного (должника), когда в рамках исполнительного производства возникает необходимость обращения взыскания на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности имущество, с тем чтобы не умалялось достоинство личности и не нарушались социально-экономические права граждан (статья 7 часть1; статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации, статья 25 Всеобщей декларации прав человека).
Условия и порядок принудительного исполнения актов судов общей юрисдикции закреплены в Федеральном законе от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Установив, в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника правило, согласно которому при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требования взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, федеральный законодатель, стремясь сохранить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия необходимые для их нормального существования и жизнедеятельности, предусмотрено исключение из этого правила, в силу которого на определенные федеральным законом виды имущества должника взыскание обращено быть не может (ст.79 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ).
В соответствии со ст.79 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительных документов взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Данное положение находится в системной связи со статьей 24 ГК РФ закрепляющий ответственность гражданина по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание, перечень которого устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
Статья 446 ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которые в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находиться.
Таким образом, гражданину-должнику предоставляется имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы – исходя из общего предназначения данного правового института – гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, в том числе профессиональной (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 №10-П).
В пунктах 55 и 58 Постановления Пленума Верховного Суда от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» даны разъяснения о том, что согласно статье 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Указанная норма закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.
Согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).
Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
С целью проверки имущественного состояния должника судебным приставом-исполнителем сделан запрос в регистрирующий орган, по сообщению которого установлено, что ответчику принадлежит на праве на земельный участок категории земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером /номер/, расположенное по адресу: почтовый адрес ориентира: /адрес/, площадью --- кв.м.
Согласно выписки из ЕГРН от /дата/ в отношении данного земельного участка установлен запрет на регистрационные действия на основании постановлений различных ОСП УФССП России по /адрес/: от /дата/, от /дата/, от /дата/, от /дата/, от /дата/, от /дата/, от /дата/, от /дата/.
Также судебным приставом-исполнителем установлено, что иного имущества, на которое может быть обращено взыскание в первую очередь, в том числе денежные средства, принадлежащие должнику, не имеется, что подтверждается сводкой по исполнительному производству ОСП по /адрес/, актами совершения исполнительных действий от /дата/, /дата/, из которых следует, что по месту регистрации и жительства должника Е.В. имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание, не имеется.
В подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) закреплен принцип единства судьбы земельных участок и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п.4 ст.35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.
Согласно разъяснениям, данным в п.11 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (с учетом ч.1 ст.3 Федерального конституционного закона от 04.06.2014 №8-ФКЗ) исходя из п.4 ст.35 ЗК РФ, сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.
Такой же порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении права на землю в случае реквизиции, конфискации здания, строения, сооружения, обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника (статьи 242, 243, 237 ГК РФ).
Судом установлено, что на спорном земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют, что подтверждается сообщением Администрации /адрес/ от /дата/ /номер/.
Установлено, что спорный земельный участок не изъят из оборота, он не относится к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительному документу. Доказательства того, что данный земельный участок является единственным источником для дохода семьи должника, суду не представлены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ в удовлетворении иска об обращении взыскания на земельный участок приведет к нарушению прав взыскателей на исполнение судебных актов в разумный срок, будет означать продолжение длительного нарушения прав и законных интересов взыскателей, необоснованное затягивание реального исполнения вступивших в законную силу судебных актов, несоблюдение баланса прав и интересов взыскателей и должника, а выбранный истцом способ защиты права – подача заявления об обращении взыскания на имущество должника – земельный участок является надлежащим.
С учетом установленных обстоятельств, учитывая, что ответчик, являясь собственником указанного выше земельного участка, имеет неисполненные обязательства перед взыскателями, исходя из положений ч.5 ст.10 ГК РФ, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника производится путем продажи с публичных торгов.
Исходя из анализа положений ст.85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам. Указанной нормой не установлена обязанность суда по оценке соответствующего имущества.
Правила определения размера судебных расходов, понесенных стороной при рассмотрении дела, в том числе установлены ст.98 ГПК РФ, а размер государственной пошлины рассчитывается исходя из положений статьи 333.19 НК РФ.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от обязанности по уплате государственной пошлины.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, ст.61.1 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере --- рублей в доход бюджета муниципального образования «/адрес/».
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по /адрес/ Ю.А. к Е.В. об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника, удовлетворить.
Обратить взыскание на земельный участок площадью --- кв.м., кадастровый /номер/, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /адрес/, по обязательствам его собственника Е.В., /дата/ года рождения, паспорт /номер/ выдан /дата/ /адрес/ (код подразделения ---).
Взыскать с Е.В., /дата/ года рождения, паспорт /номер/ выдан /дата/ /адрес/ (код подразделения ---) в доход бюджета муниципального образования «/адрес/» государственную пошлину в размере --- рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Томский областной суд через Зырянский районный суд Томской области.
Мотивированное решение суда изготовлено /дата/.
Председательствующий судья Г.М.Киямова