РЕШЕНИЕ
18 декабря 2025 г. с. Иволгинск
Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Харимаева Н.Б., при секретаре Балдановой З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Заятуевой С.Д. на постановление административной комиссии МО «Иволгинский район» Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 47.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №-IV от 05.05.2011г. в отношении Заятуевой С.Д.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии МО «Иволгинский район» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГг. Заятуева С.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 47.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» № 2003-IV от 05.05.2011г., и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, Заятуева С.Д. обратилась в Иволгинский районный суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, поскольку в материалах дела не имеется доказательств, что ее собака систематически находится на самовыгуле. Сумма штрафа в размере 4 000 руб. является для нее высокой ввиду ее материального положения, так как она не работает, на ее иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, просит заменить наказание в виде штрафа в размере 4000 руб., на предупреждение, к административной ответственности привлекается впервые.
В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление, подавшее жалобу, Заятуева С.Д., жалобу на постановление Административной комиссии муниципального образования «Иволгинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ просила заменить наказание, назначенное по обжалуемому постановлению в виде штрафа на предупреждение, в связи с тяжёлым материальным положением. Постановление получила через Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок для обжалования ею не пропущен.
Представитель Административной комиссии муниципального образования «Иволгинский район» по доверенности ФИО4 с жалобой не согласилась, просила обжалуемое постановление оставить без изменения, поскольку оно вынесено законно и обоснованно, суду пояснив, что Заятуева С.Д. надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, при этом лично не присутствовала.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).
Жалоба подана в установленный законом срок.
В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Постановлением Административной комиссии муниципального образования «Иволгинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ Заятуева С.Д. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 47.1 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 г. № 2003–IV «Об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.
Статья 47.1 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» предусматривает наступление административной ответственности за нарушение установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия дополнительных требований к содержанию и выгулу домашних животных, если данное нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти пяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 3.1 Дополнительных требований к содержанию и выгулу домашних животных в Республике Бурятия, утвержденных Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 108, выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических или юридических лиц.
Согласно пункту 3.2 указанных требований, выводить домашних животных, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, из жилых помещений (домов), с территорий земельных участков, находящихся в собственности, владении и (или) пользовании владельцев домашних животных, в общие дворы и на улицу допускается только на коротком поводке и в наморднике.
Пунктом 3.3 требований запрещен самовыгул домашних животных, то есть выгул домашнего животного без поводка и сопровождения его владельцем либо лицом, его заменяющим.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом управления муниципального контроля администрации МО "Иволгинский район" Заятуевой С.Д. вменяется нарушение требований пункта 3.3 Правил выгула домашних животных, а именно, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «Иволгинский район» РБ поступила жалоба от гр. ФИО5 по поводу систематического допущения самовыгула опасного животного (собаки), собственником которой является Заятуева С.Д., по адресу: <адрес>.
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения административной комиссией муниципального образования "Иволгинский район" постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Заятуевой С.Д. к административной ответственности, предусмотренной ст. 47.1 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 г. N 2003-IV "Об административных правонарушениях".
Статьей 21 Закона об ответственном обращении с животными определено, что за нарушение требований данного Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При этом в части 8 статьи 13 Закона об ответственном обращении с животными прямо предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.
Установление административной ответственности за нарушение указанного требования также осуществлено в пределах компетенции законодателя Республики Бурятия, поскольку административная ответственность установлена по вопросам, не урегулированным Федеральным законом.
Так п. п. 3 п. 5 ст. 13 Закона об ответственном обращении с животными содержит прямой запрет выгула домашнего животного за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании.
Из приведенных норм следует, что все собаки не могут находиться на выгуле вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления, а собаки, отнесенные к потенциально опасным, независимо от места выгула, должны находится на поводке и в наморднике.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что Заятуева С.Д., как владелец собаки без породы, систематически допускает безнадзорный ее выгул без намордника и без поводка по адресу: <адрес>.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
С соблюдением надлежащих положений законов доказано событие и состав административного правонарушения, выводы при этом в обжалуемом постановлении мотивированы, что исключает возможность подвергнуть сомнению выводы в обжалуемого постановления и не позволяет признать порочность какого либо источника доказательств, являющегося составляющим доказательной базы.
Факт совершения Заятуевой С.Д. правонарушения, предусмотренного ст. 47.1 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 г. N 2003-IV «Об административных правонарушениях» подтверждается материалами дела.
В связи с чем, суд считает, что нарушений норм административного законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией не допущено.
При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, которые получили правильную оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Заятуевой С.Д. от административной ответственности, либо изменении наказания на предупреждение на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Административное наказание в виде штрафа назначено Заятуевой С.Д. в пределах срока привлечения к административной ответственности и в пределах санкции ст. 47.1 Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 г. N 2003-IV «Об административных правонарушениях».
Назначенное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Каких-либо значимых доводов, опровергающих выводы о виновности Заятуевой С.Д. в совершении правонарушения, суду не представлено, поэтому суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.3, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Заятуевой С.Д., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 47.1 Закона РБ от 05.05.2011г. №2003-IV «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а поданную жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его вручения либо получения его копии.
Судья Н.Б.Харимаева
Верно: судья Н.Б.Харимаева