РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 мая 2026 года п.Курагино
Курагинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Сергеева Ю.С.
при секретаре - Ткачёвой А.А.
с участием заместителя прокурора Курагинского района Малютина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования администрации Курагинского муниципального округа, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Артемовская средняя общеобразовательная школа № 2 о возложении обязанности финансирования ремонта беговой дорожки, проведения ремонта беговой дорожки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать Управление образования администрации Курагинского муниципального округа в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Артемовская средняя общеобразовательная школа № 2 на ремонт беговой дорожки вокруг футбольного поля, а также о возложении обязанности МБОУ Артемовская СОШ №2 в трех-месячный срок после финансирования провести ремонт беговой дорожки вокруг футбольного поля.
Свои требования прокурор мотивирует тем, что в июне 2025 года была проведена проверка соблюдения законодательства, гарантирующего детям предоставления качественных услуг по отдыху и оздоровлению, их воспитанию и обучению в МБОУ Артемовская СОШ № 2. В ходе проверки было установлено, что в образовательном учреждении, расположенном по адресу: <адрес> А обучается <...> учащихся. На территории школы расположена асфальтовая беговая дорожка вокруг футбольного поля с дефектами целостности покрытия, неровной поверхностью, что в нарушение п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20 создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью учащихся. Кроме того, в ходе осмотра установлено, что на территории школы имеется спортивная площадка вокруг которой расположена беговая дорожка. Асфальто-бетонное покрытие дорожки разрушено: имеет многочисленные ямы, трещины, провалы, местами покрытие отсутствует, что в свою очередь может угрожать жизни и здоровью граждан при ее эксплуатации. По результатам проверки в адрес директора МБОУ Артемовская СОШ № 2 было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья учащихся. До настоящего времени допущенные нарушения не устранены.
Заместитель прокурора Курагинского района Малютин О.В. в судебном заседании требования полностью поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – управления образования администрации Курагинского муниципального округа по доверенности (л.д.102) ФИО2 иск не признала суду пояснила, что качество беговой дорожки не влияет на учебный процесс. В связи с представлением прокурора был составлен локально-сметный расчет на ремонт беговой дорожки, изыскивают денежные средства.
Представитель ответчика МБОУ Артемовская СОШ № 2 ФИО3 иск не признала, суду пояснила, что она является руководителем образовательного учреждения, беговая дорожка не задействована в образовательном процессе, в связи с представлением прокурора Курагинского района в адрес управления образования было направлено ходатайство о выделении денежных средств для установки беговой дорожки. В связи с тем, что ранее не велась работа по истребованию денежных средств для поддержания беговой дорожки в хорошем состоянии, специалист школы привлечена к дисциплинарной ответственности.
В зал суда не явилось третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация Курагинского муниципального округа, о времени и месте слушания были извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
Выслушав прокурора, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В силу ч. 2 ст. 28 ФЗ от 04.12.2007 № 329-ФЗ РФ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя: проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ; создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физическому развитию и физической подготовке обучающихся; формирование у обучающихся двигательных навыков, знаний о физической культуре с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья, создание условий для вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом; осуществление физкультурных мероприятий во время учебных и вне учебных занятий.
Согласно ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи.
Пунктом 2.2.2 санитарно-эпидемиологических требований установлено спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия.
Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся.
Беговые дорожки и спортивные площадки должны быть спланированы с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ.
Для проведения занятий по физической культуре, спортивных соревнований допускается использование спортивных сооружений и площадок, расположенных за пределами собственной территории и оборудованных в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
Судом установлено, что 27 мая 2025 года в ходе проверки соблюдения законодательства, гарантирующего детям предоставление качественных услуг по отдыху и оздоровлению, их воспитанию и обучению в МБОУ Артемовская СОШ была осмотрена территория Артемовской средней общеобразовательной школы № 2 по адресу: <адрес>А. В ходе осмотра было установлено, что на территории школы имеется спортивная площадка вокруг которой расположена беговая дорожка, асфальтово-бетонное покрытие разрушено, имеет многочисленные ямы, трещины, провалы, местами покрытие отсутствует.
Указанные дефекты беговой дорожки также были установлены в ходе осмотра в июне 2025 года Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края с участием представителя прокуратуры Курагинского района (л.д.17-21).
Таким образом, в результате проверки установлено, что беговая дорожка расположенная вокруг спортивной площадки школы имеет дефекты, которые не допустимы по требованиям СП 2.4.3648-20 и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью учащихся.
Согласно Уставу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Артемовской средней общеобразовательной школы № 2 учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Курагинский район. Полномочия учредителя от имени муниципального образования Курагинский район осуществляет управление образования администрации Курагинского района (п.1.5).
По результатам проверки в адрес руководителя МБОУ Артемовская СОШ № 2 было направлено представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья учащихся (л.д.7).
Как следует из писем руководителя МБОУ Артемовская СОШ № 2, руководитель МБОУ Артемовская СОШ № 2 обратился в администрацию Курагинского района о принятии мер по устранению выявленных нарушений (л.д.9).
В силу п. 1.1. Положения об управлении образования Администрации Курагинского муниципального округа (далее Положение), Управление образования Администрации Курагинского муниципального округа является отраслевым (функциональным органом Администрации Курагинского муниципального округа, действующим в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления Курагинского муниципального округа по решению вопросов местного значения в сфере образования (л.д.56).
Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет функции, в том числе осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета округа по подведомственным муниципальным организациям, главного администратора доходов бюджета округа, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (п.3.1.16).
Как следует из письма управления образования администрации Курагинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках доведенного бюджета на 2025 год управлению образования администрации района на устранение предписания не представляется возможным, так как лимиты подкреплены бюджетными обязательствами. Дополнительных средств на устранение данных нарушений в бюджете ГРБС 880 «Управление образования администрации района» отсутствуют (л.д.13).
В результате анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиками до настоящего времени не устранены нарушения в сфере оказания качественных услуг детям по отдыху и оздоровлению, их воспитанию и обучению, исковые требования законны и обоснованы.
Суд считает указанный истцом срок, для устранения допущенных нарушений законодательства – 4 месяца со дня вступления решения в законную силу осуществления финансирования МБОУ Артемовская СОШ № 2 и 3 месяца после финансирования проведения ремонта беговой дорожки являются разумными и достаточными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования администрации Курагинского муниципального округа, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Артемовская средняя общеобразовательная школа № о возложении обязанности финансирования ремонта беговой дорожки, проведения ремонта беговой дорожки – удовлетворить.
Обязать Управление образования администрации Курагинского муниципального округа в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Артемовская средняя общеобразовательная школа № на ремонт беговой дорожки вокруг футбольного поля.
Обязать МБОУ Артемовская СОШ № в трех-месячный срок после финансирования провести ремонт беговой дорожки вокруг футбольного поля.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий Ю.С.Сергеев
Мотивированный текст решения суда изготовлен 20.05.2026 года