РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 04 сентября 2026 года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Чеменева Е.А., при секретаре Парсаевой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Пятецкой Лидии Петровне о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - УФНС России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным иском к Пятецкой Л.П. о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество, об обязанности по уплате данного налога был извещён налоговым органом направленными в её адрес налоговыми уведомлениями. По истечении срока для уплаты налога Пятецкой Л.П. в соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации были направлены требования об уплате налога на имущество. Требования в добровольном порядке не исполнены. Кроме того, Пятецкая Л.П., являясь индивидуальным предпринимателем, была обязана уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2018 год, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2018 год, но данную обязанность не исполнил. Налоговым органом Пятецкой Л.П. было направлено требование об уплате страховых взносов и пеней. Требование не исполнено, в связи с чем УФНС России по Республике Хакасия обратилось в суд с данным административным иском, просит взыскать с Пятецкой Л.П. задолженность по налогам, страховым взносам, пене в общей сумме 22 421 рубль 16 копеек, из них налог на имущество физических лиц за 2016-2018 годы в размере 1932 рубля, в том числе по требованию № 9217 от 27.02.2018 задолженность по налогу на имущество в размере 557 рублей за 2016 год, по требованию № 22265 от 08.07.2019 задолженность по налогу на имущество в размере 655 рублей за 2017 год, по требованию № 11627 от 13.02.2020 задолженность по налогу на имущество 720 рублей за 2018 год; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере, зачисляемая в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2018 год в размере 6 371 рубль 39 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемая в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования работающего населения в расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2018 год в размере 6884 рубля, пени в сумме 7 233 рубля 77 копеек.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. УФНС России по Республике Хакасия просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69-70 НК РФ.
На основании п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки. Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.
Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений) требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Пятецкая Л.П. в период рассматриваемых правоотношений являлась плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со ст.ст. 69-70 НК РФ административному ответчику были направлены требования от *** *** со сроком исполнения до ***, от *** *** со сроком исполнения до ***, от *** *** со сроком исполнения до ***. Требования в добровольном порядке не исполнены.
Из материалов дела следует, что уплата недоимки по налогу на имущество и пеней за несвоевременную уплату налога в установленные в указанных выше требованиях сроки Пятецкой Л.П. не производилась и до настоящего времени обязанность по уплате налога и пеней не исполнена, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.
Согласно подп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
Пунктом 2 ст. 432 НК РФ предусмотрено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2 ст. 432 НК РФ).
Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (п. 5 ст. 430 НК РФ).
В силу п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В соответствии с действующим законодательством с 01.01.2017 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.
Обязанность по уплате страховых взносов должна быть выполнена плательщиком в срок, установленный законодательством.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом плательщику страховых взносов требования об уплате страховых взносов в порядке ст.ст. 69-70 НК РФ.
В судебном заседании установлено и подтверждается общедоступными сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, что Пятецкая Л.П. в период с *** по *** являлась индивидуальным предпринимателем, плательщиком страховых взносов.
В связи с тем, что ФИО1 в установленный срок не были уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год, обязательное пенсионное страхование за 2018 год, налоговым органом ему было направлено требование от *** *** об уплате страховых взносов и пеней по состоянию на *** в срок до ***. Требование в добровольном порядке не исполнено.
Из материалов дела следует, что уплата недоимки в установленный в требовании срок не произведена, до настоящего времени обязанность по уплате страховых взносов и пеней не исполнена, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учётом конкретных обстоятельств дела.
Как указано административным истцом УФНС России по Республике Хакасия с учетом неисполнения налогоплательщиком требований об уплате № 1094 от 17.01.2020 в сумме 36 358 рублей 80 копеек об уплате налога и пени со сроком уплаты 06.03.2020, было сформировано заявление о вынесении судебного приказа № 9689 от 21.09.2020, однако сведения о его фактическом направлении в судебный орган отсутствуют.
В Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия исковое заявление направлено 11.06.2026.
Учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что УФНС России по Республике Хакасия должно было обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа до ***, вместе с тем обратилось только в 2026 году, суд приходит к выводу о том, что административный истец обратился в суд с пропуском предусмотренного ст. 48 НК РФ срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).
Обращаясь в суд с данным административным иском, УФНС России по Республике Хакасия ходатайствовало о восстановлении срока обращения в суд, указывая на установление факта неуплаты административным ответчиком налогов, страховых взносов и пеней по требованию налогового органа только ***.
Разрешая данное ходатайство, суд отмечает, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд не могут рассматриваться внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.
Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок не представлены, срок для обращения в суд пропущен, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на обращение в суд.
Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Пятецкой Лидии Петровне о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2026 года.
Председательствующий Е.А. Чеменев