РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23.03.2026 г. Анадырь
Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа Бугаева Н.О., рассмотрев жалобу генерального директора АО «Анадырьморпорт» ФИО2 на постановление руководителя Государственной инспекции труда в Чукотском АО от ДД.ММ.ГГГГ №, которым юридическое лицо АО «Анадырьморпорт» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения, установил:
постановлением руководителя Государственной инспекции труда в Чукотском АО от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо АО «Анадырьморпорт» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор АО «Анадырьморпорт» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал следующее. По результатам внеплановой выездной проверки административным органом установлено, что Обществом допущено нарушение трудового законодательства, выразившееся в установлении в п. 6.4 Положения об оплате труда и дополнительных выплат работникам АО «Анадырьморпорт» возможности переноса выплаты заработной платы на срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней, при возникновении обстоятельств, не зависящих от работодателя и работника. По итогам проверки выдано предписание об устранении указанного нарушения путем приведения п.6.4 Положения в соответствие с ч.4 ст.8 Трудового кодекса Российской Федерации. Предписание Обществом исполнено путем исключения п.6.4 из Положения об оплате труда. Исполнение предписания принято и не оспаривалось Обществом, что подтверждается отметкой об этом в обжалуемом постановлении в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. В ходе проведенной проверки установлено, что фактов нарушения Обществом сроков выплаты заработной платы своим работникам не выявлено. С учетом добровольного исполнения вынесенного представления, учитывая, что допущенное Обществом правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным отношениям, не привело к возникновению вреда, не повлекло каких-либо иных негативных последствий либо нарушения прав и интересов граждан и государства, у должностного лица имелись все основания для освобождения Общества от административной ответственности в связи с малозначительностью и ограничения устным замечанием.
В судебное заседание генеральный директор юридического лица – АО «Анадырьморпорт», представитель ГИТ в ЧАО не явились, надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие и об отложении судебного заседания от них не поступало.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 2 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ суд находит возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) задачей производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч.2 ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно части 4 статьи 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
На основании части 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Пунктом 6.2 раздела 6 «Порядок и сроки выплаты заработной платы» Положения об оплате труда и дополнительных выплат работникам АО «Анадырский морской порт» (далее – Положение), утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что заработная плата выплачивается 10-го (окончательный расчет) и 25-го числа (первая половина заработной платы) каждого месяца, за который производится выплата заработной платы.
Пунктом 6.4 раздела 6 «Порядок и сроки выплаты заработной платы» Положения об оплате труда и дополнительных выплат работникам АО «Анадырский морской порт» предусмотрено, что при возникновении обстоятельств. независящих от работодателя и работника, допускается перенос выплаты заработной платы, но не более чем на 10 рабочих дней.
Несоответствие Положения в указанной выше части действующему трудовому законодательству свидетельствует о нарушении юридическим лицом ч.4 ст. 8, ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ, поскольку ухудшает положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из приведенной нормы следует, что виновность юридического лица в совершении административного правонарушения определяется в зависимости от принятия им исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства.
Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
При рассмотрении дела должностным лицом ГИТ в ЧАО все фактически значимые обстоятельства установлены и полностью подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами.
Факт нарушения АО «Анадырский морской порт» требований трудового законодательства подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: актом внеплановой проверки ГИТ в ЧАО от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Доказательства обратного в материалах дела об административном правонарушении не содержатся, в суд не представлены.
Доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела, содержатся в материалах дела, и указанные обстоятельства должностным лицом административного органа оценены в соответствии с требованиями КоАП РФ, тем самым при рассмотрении данного дела об административном правонарушении соблюдены требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Учитывая совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Таким образом, должностным лицом действия АО «Анадырьморпорт» правильно квалифицированы ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
Относительно доводов юридического лица о наличии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд приходит к следующему.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Судом учтено, что добровольное исполнение Обществом требований предписания учтено в обжалуемом постановлении в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.
При этом, отсутствие фактов нарушения Обществом сроков выплаты заработной платы не свидетельствует о малозначительности правонарушения, поскольку задержка выплаты работнику заработной платы образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусматривающего административную ответственность по ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, если задержка выплаты заработной не содержит уголовно наказуемого деяния.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Ввиду изложенного обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Анадырьморпорт» не подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление руководителя Государственной инспекции труда в Чукотском АО от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении юридического лица АО «Анадырьморпорт» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения - оставить без изменения, жалобу юридического лица АО «Анадырьморпорт» – без удовлетворения.
Решение может быть опротестовано прокурором и (или) обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд ЧАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья
Н.О. Бугаева