ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 сентября 2026 года г.Исилькуль, ул.Ленина, 71
Судья Исилькульского городского суда Омской области Белобородова Т.Г., при секретаре Селезневой И.Д., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении врио главы администрации Боевого сельского округа администрации Исилькульского района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, проживает по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
15.07.2026 Исилькульским лесничеством возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по факту самовольного прогона и выпаса КРС и иных с/х животных на землях лесного фонда в Исилькульском лесничестве, Исилькульском участковом сельском лесничестве, кварталах 128-130 на площади не менее 10 кв.м. неустановленными лицами. При обследовании лесного участка установлены признаки негативного воздействия на леса в виде повреждения лесной подстилки на площади не менее 5 кв.м., уничтожения молодых насаждений (обкладывания стволиков и веточек), вытаптывания, оголения корневой системы деревьев и др. Выпас произведен в местах, запрещенных лесным законодательством для выпаса с/х животных. Вред, причиненный лесам устанавливается. ДД.ММ.ГГГГ определением ГУХЛ <адрес> у должностного лица Боевого поселения истребованы сведения в рамках находящегося в производстве административного дела №. ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом поселения отказано в предоставлении сведений. ДД.ММ.ГГГГ определение вручено повторно должностному лицу Боевого поселения. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - врип главы поселения отказано в предоставлении сведений. Местом совершения административного правонарушения - является место расположения органа (должностного лица) - Омска яобласть, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности главы администрации Боевого сельского округа исполняла ФИО1 На момент выявления и составления протокола ответ должностным лицом не предоставлен.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании, не согласившись с протоколом об административном правонарушении, указала, что у администрации сельского округа отсутствуют полномочия по похозяйственному учету, ответ по запрашиваемой информации должностному лицу был дан.
В судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что в настоящее время у администрации сельского округа отсутствуют полномочия относительно той информации, которая запрашивалась должностным лицом, похозяйственным учетом занимается специалист <данные изъяты>».
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу положений ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ Исилькульским лесничеством возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по факту самовольного прогона и выпаса КРС и иных с/х животных на землях лесного фонда в Исилькульском лесничестве, Исилькульском участковом сельском лесничестве, кварталах 128-130 на площади не менее 10 кв.м. неустановленными лицами. При обследовании лесного участка установлены признаки негативного воздействия на леса в виде повреждения лесной подстилки на площади не менее 5 кв.м., уничтожения молодых насаждений (обкладывания стволиков и веточек), вытаптывания, оголения корневой системы деревьев и др. Выпас произведен в местах, запрещенных лесным законодательством для выпаса с/х животных.
В целях правильного разрешения дела об административном правонарушении, установления лиц, которые производили выпас скота, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об истребовании дополнительных сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. В соответствии с указанным определением в трехдневный срок со дня его получения главой администрации Боевого сельского округа следовало представить следующие сведения: список лиц, проживающих в н.<адрес>, являющихся владельцами КРС, овец, баранов с указанием мест проживания указанных лиц (регистрации).
ДД.ММ.ГГГГ определение об истребовании сведений было направлено по адресу электронной почты юридического лица.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом администрации Боевого сельского округа отказано в предоставлении сведений.
В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ определение об истребовании сведений было повторно направлено по адресу электронной почты юридического лица.
Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности главы администрации Боевого сельского округа возложены на ФИО1.
В соответствии с решением Совета Исилькульского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № занимая должность отнесена к должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального округа <адрес>.
Администрацией Боевого сельского округа ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, согласно которого запрашиваемые сведения являются персональными данными конкретных физических лиц, в связи с чем отсутствуют правовые основания для предоставления запрашиваемого списка.
Согласно информации, предоставленной врип главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ преобразование Исилькульского муниципального района <адрес> проведено в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Исилькульского муниципального района <адрес>, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», муниципальный округ является правопреемником преобразуемых муниципальных образований.
Помимо этого, администрацией Исилькульского муниципального района <адрес> в информации от ДД.ММ.ГГГГ указано, что администрация Боевого сельского округа является структурным подразделением администрации <адрес> без образования юридического лица. Согласно Положению об администрации Боевого сельского округа администрации <адрес>, должностных инструкций главы и ведущего специалиста администрации Боевого сельского округа у администрации Боевого сельского округа и ее должностных лиц отсутствуют полномочия по ведению похозяйственного учета и предоставления соответствующих сведений. Похозяйственный учет на территории <адрес> осуществляется специалистами <данные изъяты>
Согласно должностной инструкции специалиста <данные изъяты>» ведет похозяйственный учет а электронной форме, осуществляет работу по проведению на территории сельского округа сплошного обхода личных подсобных хозяйств и опроса членов хозяйств, занесение сведений в похозяйственную книгу, выдает справки похозяственнолго учета.
Таким образом, у администрации Боевого сельского округа не имелось сведений, которые запрашивались должностным лицо, отсутствуют полномочия ведение похозяйственного учета, а также на предоставление запрашиваемой должностным лицом информации, в связи с чем, отказ в ее предоставлении является правомерным и не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении врио главы Боевого сельского округа ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.Г. Белобородова