РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации с.Кытманово
17 августа 2026 года
Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Е.Б.Дыренковой, при секретаре Курьиной Е.О., с участием представителей истца Администрации Кытмановского района Алтайского края Котова К.М., Сбитнева В.В., действующих на основании доверенности, ответчика Калинина Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кытмановского района Алтайского края к Калинину Г.В. о признании сооружения (канализационного выгреба) самовольной постройкой и сносе (демонтировании) самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация Кытмановского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Калинину Г.В. о признании сооружения (канализационного выгреба) самовольной постройкой и сносе (демонтировании) самовольной постройки.
В обоснование исковых требований указано, что 29.10.2025 по информации главы Администрации Тягунского сельсовета Кытмановского района комиссией в составе начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кытмановского района Сбитнева В.В., его заместителя Т., начальника отдела имущества и земельных отношений Администрации Кытмановского района Б., произведен осмотр сооружения (канализационного выгреба), расположенного за пределами земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, Кытмановский район, п.Кытманушка, ул.Заречная, 15 «б», по итогам проведения которого составлен акт визуального осмотра от 29.10.2025.
Согласно данным ЕГРН земельный участок по адресу: Алтайский край, Кытмановский район, пос.Кытманушка, ул.Заречная, 15б, с кадастровым номером 22:25:010603:761 относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1500 кв.м, границы определены. Земельный участок предоставлен Калинину Г.В. на праве аренды, право зарегистрировано 27.12.2027.
По результатам изучения публичной карты в сети Интернет установлено, что границы земельного участка соответствуют границам, указанным в ЕГРН, при этом с северо-восточной стороны используемого земельного участка в 5 метрах от ограждения располагается выгребная яма на землях общего пользования, что подтверждается актом визуального осмотра. Документов, подтверждающих право использования земельного участка, площадью 2 кв.м. в ходе проведения проверки не установлено.
Таким образом, Калинин Г.В. самовольно занял и использует земельный участок площадью 2 кв.м. из земель общего пользования для хозяйственных нужд в 5 метрах с северо-восточной стороны от ограждения земельного участка по вышеуказанному адресу.
По результатам проведенных мероприятий 29.10.2025 Калинину Г.В. направлено требование №1970, на основании которого ему установлен срок для добровольного устранения указанных нарушений и сносе (демонтаже) самовольно возведенных инженерных коммуникаций до 01.12.2025. Однако данные требования ответчиком в установленный срок не исполнены.
В соответствии с актом визуального осмотра от 02.02.2026 установлено, что ранее выданное органом местного самоуправления требование от 29.10.2025 ответчиком не исполнено.
Самовольное занятие ответчиком земельного участка нарушает права Администрации Кытмановского района Алтайского края, которая осуществляет в силу закона полномочия по распоряжению земельными участками и землями, государственная собственность на которые не разграничена.
Ссылаясь на ст. ст. 12, 222 Гражданского кодекса РФ, 60, 72, 76 Земельного кодекса РФ, п. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ истец просит признать сооружение (канализационный выгреб), находящийся за пределами земельного участка по адресу: Алтайский край, Кытмановский район, п.Кытманушка, ул.Заречная, 15 «б», расположенный на территории, относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 2 кв.м. самовольной постройкой и обязать Калинина Г.В. привести в соответствие с действующим земельным законодательством использованную часть территории, относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 2 кв.м., снести (демонтировать) самовольную постройку с последующей уборкой строительного мусора, в пятнадцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представители истца Администрации Кытмановского района Алтайского края Котов К.М., Сбитнев В.В. на удовлетворении исковых требований настаивали, дали пояснения, аналогичные его содержанию. Дополнительно пояснили, что до настоящего времени ответчиком нарушение не устранено, предоставить ответчику земельный участок под размещение канализационного выгреба не представляется возможным, данный вопрос рассматривался, но в предоставлении земельного участка Калинину Г.В. было отказано, так как в соответствии с Правилами землепользования и застройки Тягунского сельсовета в последней редакции, канализационный выгреб разрешается размещать только в границах отведенного земельного участка. Кроме того, место, где размещен выгреб, предназначено для прокладки коммуникаций, тротуаров, велодорожек. Сейчас их там нет, но не исключена возможность их размещения в дальнейшем.
Ответчик Калинин Г.В. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, указанным в письменном отзыве на иск, согласно которым при вводе его жилого дома в эксплуатацию в 2018 году по адресу: Кытмановский район, п.Кытманушка, ул.Заречная, 15 «б» специалистом АКГУП АЗЦКН в г.Заринске было произведено обследование дома, участка и канализационного колодца и ему был выдан технический паспорт.
В 2021 году в Администрацию Кытмановского района поступило заявление от С., проживающей по <адрес> на то, что его канализационный колодец мешает ей. В октябре 2021 года по ходатайству Администрации Кытмановского района на место выехал ведущий специалист-эксперт межмуниципального Заринского отдела Росреестра Л., им было проведено обследование и дано заключение о малозначительности нарушения; а так же о том, что канализационный выгреб расположен в отдалении от участка Сорокиной и никаким образом не мешает, так же было устно сказано, что колодец выполнен согласно всем нормам. В результате постановлением от 06.10.2021 производство по делу об административном правонарушении в отношении него было прекращено за малозначительностью.
Администрация Кытмановского района, ссылаясь на, что сохранность данного сооружения нарушает права и охраняемые законом интересы и каким-то образом создает угрозу жизни и здоровью людей обратилась в суд с иском о сносе данного сооружения, хотя оно выполнено с привлечением инженерно-технических работников, из материалов, предназначенных для монтажа канализационного колодца (бетонные кольца) с соблюдением всех требований - отсыпка, изоляция, бетонирование дна, установлен плотно прилегающий заводской люк. Однако представители истца ни разу не присутствовали на месте для решения спорного вопроса, заключение специалиста-эксперта игнорируют, так же не предложили ему адекватное место расположения колодца, соответствующее СНиП и подходящее по условиям для обслуживания (близость подъезда). На его предложение выкупить или взять в аренду участок под размещение колодца, ответчик ответ не дает, хотя он просил об этом неоднократно. Так как он является пожилым человеком, ему 72 года, то эта ситуация сильно влияет на его здоровье и ухудшает его качество жизни.
Дополнительно пояснил, что ситуация с канализационным выгребом возникла из-за конфликтных отношений с соседями Сорокиными, дошло до рукоприкладства, он писал жалобы в различные инстанции, обращался в прокуратуру.
Он изначально пытался разместить выгреб в границах предоставленного ему земельного участка, но при производстве земляных работ земля начала осыпаться до фундамента дома, поэтому он был вынужден разместить его за пределами участка. Размещение выгреба с других сторон дома создаст ему неудобства при его очистке. У многих жителей <адрес> канализационные выгребы размещены за пределами участка. В настоящее время в предоставлении ему земельного участка под канализационный выгреб в собственность либо в аренду Администрацией Кытмановского района ему было отказано.
Представитель третьего лица Администрации Тягунского сельсовета Кытмановского района Алтайского края Родионов К.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее участвуя в судебном заседании, полагал, что иск подлежит удовлетворению, так как в нарушение действующих на территории сельсовета Правил землепользования и застройки канализационный выгреб ответчик разместил за пределами предоставленного ему земельного участка.
Суд, с учетом мнения представителей истца и ответчика, и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В то же время статьей 304 данного кодекса предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Аналогичные положения содержит и статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении полномочий иного законного владельца имущества.
Данная норма, предоставляя правообладателю защиту от нарушений, не связанных с лишением владения, в том числе предполагает возможность защиты прав от действий владельца соседнего земельного участка.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.
Судом установлено, что ответчику Калинину Г.В. Администрацией Кытмановского района Алтайского края на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 21.11.2013 №219, с последующими изменениями и дополнениями был предоставлен в аренду на срок до 01.12.2038 земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 22:25:010603:761, расположенный по адресу: Алтайский край, Кытмановский район, п.Кытманушка, ул.Заречная, 15 «б».
На данном земельном участке Калинин Г.В. на основании разрешения на строительство, выданного Администрацией Кытмановского района 25.02.2013 построил жилой дом, общей площадью 56,8 кв.м. Право собственности Калинина Г.В. на данный жилой дом зарегистрировано в ЕГРН 27.12.2017.
19.09.2025 глава администрации Тягунского сельсовета Кытмановского района Родионов К.И. обратился в Администрацию Кытмановского района Алтайского края с заявлением о проведении проверки по факту самовольного занятия земельного участка Калининым Г.В. под канализационный выгреб и А. под размещение автомобильных покрышек от забора до дороги.
Комиссией в составе начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кытмановского района Сбитнева В.В., его заместителя Т., начальника отдела имущества и земельных отношений Администрации Кытмановского района Б., произведен осмотр сооружения (канализационного выгреба), расположенного за пределами земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, Кытмановский район, пос.Кытманушка, ул.Заречная, 15 «б», по итогам проведения которого составлен акт визуального осмотра от 29.10.2025.
Из акта визуального осмотра от 29.10.2025 следует, что строительство сооружения (канализационного выгреба) выполнено самовольно, без получения необходимых разрешений и согласований, с нарушением Правил землепользования и застройки Тягунского сельсовета.
29.10.2025 Администрацией Кытмановского района Калинину Г.В. было направлено требование №1970 и сносе (демонтаже) самовольно возведенных инженерных коммуникаций за пределами земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, Кытмановский район, ул.Заречная, 15 «б» в срок до 01.12.2025. Однако данное требование ответчиком Калининым Г.В. в установленный срок не исполнено, что подтверждается актом визуального осмотра, проведенного комиссией 02.02.2026, в ходе которого установлено, что сооружение (канализационный выгреб) не демонтировано, требование о сносе (демонтаже) от 29.10.2025 №1970 не исполнено.
03.07.2026 Калинин Г.В. обращался с заявлением в Администрацию Кытмановского района о предоставлении ему 2 кв.м. на землях общего пользования в аренду или в собственность под выгребную яму.
Однако письмом Администрации Кытмановского района от 14.07.2026 №2166 ему в этом было отказано со ссылкой на ст. 24 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением сессии Совета народных депутатов Тягуского сельсовета №16 от 22.12.2025, поскольку канализационный выгреб разрешается размещать только в границах отведенного земельного участка, при этом расстояние до водопроводных сетей, фундамента дома и до границы земельного участка должно быть не менее 5 метров.
Ранее, 06 октября 2021 года Калинин Г.В. на основании постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Заринска, Заринского, Залесовского, Кытмановского и Тогульского районов №6-м/2021 привлекался к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что самовольно занял и использует земельный участок площадью 2 кв.м. из земель общего пользования для хозяйственных нужд (под выгребную яму) с северо-восточной стороны от ограждения земельного участка по адресу: Кытмановский район, п.Кытманушка, ул,Заречная,15 «б». Производство по делу в отношении Калинина Г.В. было прекращено в связи с малозначительностью, инспектор ограничился устным замечанием в адрес Калинина Г.В.
Из пункта 5 статьи 30 Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования Тягунский сельсовет Кытмановского района Алтайского края (в редакции от 2016 г.), с последующими изменения и дополнениями следует, что канализационный выгреб разрешается размещать только в границах отведенного земельного участка, при этом расстояние до водопроводных сетей, фундамента дома и до границы соседнего участка должно быть не менее 5 метров.
Статья 24 Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования Тягунский сельсовет Кытмановского района Алтайского края (в действующей редакции от 2025 г.) содержит аналогичные нормы.
Таким образом, суд установил, что месторасположение канализационного выгреба, расположенного за пределами земельного участка по ул.Заречная, 15 «б» в п.Кытманушка Кытмановского района Алтайского края ответчиком Калининым Г.В. не оформлено в установленном законом порядке, выгреб находится на земельном участке, относящемся к землям общего пользования и кроме того, расположен с нарушением приведенных выше требований Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования Тягунский сельсовет Кытмановского района Алтайского края.
Поскольку в силу закона собственник имущества вправе требовать устранения нарушений своего права, то исковые требования Администрации Кытмановского района, которая осуществляет полномочия в отношении земель общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена, в части возложения на Калинина Г.В. обязанности демонтировать канализационный выгреб, расположенный за пределами земельного участка по ул.Заречная, 15 «б» в п.Кытманушка Кытмановского района Алтайского края с последующей уборкой строительного мусора подлежат удовлетворению.
При этом при определении срока, в течение которого ответчику Калинину Г.В. необходимо будет демонтировать канализационный выгреб, суд, учитывая климатические условия местности, время, необходимое ответчику на обустройство нового канализационного выгреба в пределах отведенного земельного участка, полагает разумным и достаточным установить ему срок в 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Доводы ответчика Калинина Г.В. о том, что допущенное им нарушение при размещении канализационного выгреба было признано малозначительным, а сам выгреб выполнен в соответствии с установленными техническими требованиями, размещение выгреба с другой стороны дома создаст ему неудобства при его очистке, значения в рамках рассматриваемого дела не имеют, так как Калинин Г.В. произвел самовольный захват земель общего пользования, нарушив тем самым право истца, который в силу закона осуществляет правомочия в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в силу положений ст. ст. 3.1, 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Что касается исковых требований о признании канализационного выгреба, находящегося за пределами земельного участка по адресу: ул.Заречная, 15 «б» в п.Кытманушка Кытмановского района Алтайского края самовольной постройкой и её сносе, то исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), правовых позиций, сформулированных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 ГК РФ о сносе самовольных построек применяются только в отношении объектов недвижимого имущества (статья 130 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Исходя из приведенных положений вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Спорный объект - канализационный выгреб, выполненный из железобетонных колец не является объектом недвижимого имущества в смысле положений статьи 130 ГК РФ, поскольку не имеет прочной связи с землей и может быть без ущерба для его назначения перемещен в иное место, в связи с чем, не может быть признан самовольной постройкой, соответственно положения о сносе, предусмотренные ст. 222 ГК РФ так же не могут быть применены.
На основании ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с Калинина Г.В. в доход бюджета муниципального образования Кытмановский район Алтайского края необходимо взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Кытмановского района Алтайского края к Калинину Г.В. удовлетворить частично.
Обязать Калинина Г.В. в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать канализационный выгреб, расположенный за пределами земельного участка по ул.Заречная, 15 «б» в пос.Кытманушка Кытмановского района Алтайского края с последующей уборкой строительного мусора.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.
Взыскать с Калинина Г.В. в доход бюджета муниципального образования Кытмановский район Алтайского края государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кытмановский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Б.Дыренкова
Решение в окончательной форме изготовлено 31.08.2026.