РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 года город Абаза
Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего – судьи Абумова В.Ю. при секретаре судебного заседания Елпатовой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия (далее – УФНС по РХ) к Арион Елене Леонидовне о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
истец указал, что Арион Е.Л. является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц. Требования мотивированы тем, что в результате несвоевременной уплаты налогов у Арион Е.Л. образовалась задолженность в размере 3 159 рублей 42 копеек:
- по налогу на имущество физических лиц за 2017 год по сроку уплаты до 03.12.2018 – 703 рублей 11 копеек;
- по налогу на имущество физических лиц за 2018 год по сроку уплаты до 02.12.2019 – 783 рубля;
- по земельному налогу за 2017 год по сроку уплаты до 03.12.2018 – 588 рублей;
- по земельному налогу за 2018 год по сроку уплаты до 02.12.2019 – 588 рублей;
- пени за несвоевременную уплату налогов – 494 рубля 31 копейка.
О необходимости уплатить налоги административный ответчик извещался налоговым органом в форме налоговых требований об уплате налогов, которые должником в добровольном порядке не исполнены.
Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности, взыскать с Арион Е.Л. в доход соответствующего бюджета задолженность по имущественным налогам и пени в сумме 3 159 рублей 42 копейки.
Административный истец УФНС России по Республике Хакасия, извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель Борисенко А.С. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Административный ответчик Арион Е.Л. в судебное заседание не явилась, уведомлялась судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав дело, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Как следует из содержания п. 1 ст. 30 НК РФ, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.
Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (подп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ).
Согласно п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Как указано в абзаце третьем п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим п. 2 настоящей статьи (абзац четвертый п. 1 ст. 48 НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
В п. 6 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2024 № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» отмечено, что хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.
Как установлено судом, Арион Е.Л. являлась собственником земельных участков, квартиры и жилого дома.
Таким образом, в силу ст.ст. 388, 400 НК РФ она в указанный период являлась плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.
В адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления:
- № 37455077 от 06.09.2017 об уплате в срок до 01.12.2017 земельного налога в размере 40 рублей и 1 208 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 382 рублей,
- № 35703256 от 23.08.2018 об уплате в срок до 03.12.2018 земельного налога в размере 588 рублей и 160 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 714 рублей,
- № 23728824 от 10.07.2019 об уплате в срок до 02.12.2019 земельного налога в размере 160 рублей и 588 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 786 рублей.
Управлением представлен акт о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению № 1 от 01.10.2021.
В связи с неуплатой земельного налога и налога на имущество физических лиц, в адрес налогоплательщика направлены требования:
- № 5121 по состоянию на 06.02.2019 об уплате в срок до 20.03.2019 земельного налога в размере 588 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 9 рублей 66 копеек, налога на имущество физических лиц в размере 714 рублей, пени в размере 11 рублей 73 копеек;
- № 38499 по состоянию на 25.12.2019 об уплате в срок до 28.01.2020 земельного налога в размере 588 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 2 рублей 76 копеек, налога на имущество физических лиц в размере 786 рублей, пени в размере 3 рублей 68 копеек;
- № 31869 по состоянию на 29.06.2020 об уплате в срок до 24.11.2020 земельного налога в размере 588 рублей и 355 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 89 рублей 06 копеек и 225 рублей 33 копеек, налога на имущество физических лиц в размере 49 рублей и 786 рублей, пени в размере 41 рубля 33 копеек и 110 рублей 76 копеек.
Задолженность административным ответчиком до настоящего времени не погашена, остаток задолженности составляет 3 159 рублей 42 копейки, а именно:
- по налогу на имущество физических лиц за 2017 год по сроку уплаты до 03.12.2018 – 703 рубля 11 копеек;
- по налогу на имущество физических лиц за 2018 год по сроку уплаты до 02.12.2019 – 783 рубля;
- по земельному налогу за 2017 год по сроку уплаты до 03.12.2018 – 588 рублей;
- по земельному налогу за 2018 год по сроку уплаты до 02.12.2019 – 588 рублей;
- пени за несвоевременную уплату налогов – 494 рубля 31 копейка.
Как следует из административного искового заявления, Управление с заявлением о выдаче судебного приказа в мировой суд не обращалось в связи с пропуском процессуального срока обращения с данным заявлением.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 29.01.2026, что подтверждается квитанцией об отправке административного искового заявления в адрес Абазинского районного суда Республики Хакасия.
Суд приходит к выводу о значительном пропуске процессуального срока обращения с данным административным иском.
Управление просит восстановить срок для обращения в суд, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин такого пропуска, не приводит. Суд полагает, что административным истцом, не представлено доказательств, применительно к положениям п. 5 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, подтверждающих уважительные причины пропуска срока. Отмечает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.
С учетом того, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС по Республике Хакасия к Арион Е.Л. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в восстановлении срока на подачу административного искового заявления к Арион Елене Леонидовне.
Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в удовлетворении административного искового заявления к Арион Елене Леонидовне о взыскании обязательных платежей и санкций.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абазинский районный суд.
Мотивированное решение принято 6 апреля 2026 года.
Председательствующий В.Ю. Абумов