РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года город Абаза
Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего – судьи Абумова В.Ю. при секретаре судебного заседания Елпатовой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия (далее – УФНС по РХ) к Пахаруковой Злате Алексеевне о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
истец указал, что Пахарукова З.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога. О необходимости уплатить налоги административный ответчик извещался налоговым органом в форме налоговых требований об уплате налогов, которые должником в добровольном порядке не исполнены, начислены пени.
Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности, взыскать с Пахаруковой З.А. в доход соответствующего бюджета задолженность в сумме 2 148 рублей 90 копеек, пени в сумме 76 рублей 90 копеек.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых обязательной не признана (ч. 2 ст. 289 КАС РФ).
Исследовав административное дело, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Как следует из содержания п. 1 ст. 30 НК РФ, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
В силу п. 2 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, сборы и (или) страховые взносы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, плательщиков сборов и (или) плательщиков страховых взносов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
Частью 2 ст. 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как усматривается из материалов дела, административный ответчик является плательщиком налогов.
Из дела следует, что в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления:
- № 58636170 от 17.07.2016 об уплате в срок до 01.12.2016 земельного налога в размере 233 рубля, налога на имущество физических лиц в размере 65 рублей,
- № 37661997 от 06.09.2017 об уплате в срок до 01.12.2017 земельного налога в размере 233 рубля, налога на имущество физических лиц в размере 110 рублей,
- № 35714041 от 23.08.2018 об уплате в срок до 03.12.2018 земельного налога в размере 245 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 590 рублей,
- № 23802211 от 10.07.2019 об уплате в срок до 02.12.2019 земельного налога в размере 245 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 649 рублей.
В связи с неуплатой налогов в адрес Пахаруковой З.А. налоговым органом вынесены требования:
- № 8310 от 24.11.2017 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 298 рублей (недоимка), 33 рублей 04 копеек (пени). Срок для добровольной оплаты установлен до 17.01.2018;
- № 10205 от 24.08.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 343 рублей (недоимка), 16 рублей 79 копеек (пени). Срок для добровольной оплаты установлен до 03.12.2018;
- № 11536 от 07.02.2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 835 рублей (недоимка), 13 рублей 94 копеек (пени). Срок для добровольной оплаты установлен до 28.03.2019;
- № 11304 от 11.02.2020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 894 рублей (недоимка), 13 рублей 13 копеек (пени). Срок для добровольной оплаты установлен до 07.04.2020.
Требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, срок для обращения в суд истек 07.10.2020.
Управлением представлены акты о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению.
Как следует из административного искового заявления, Управление с заявлением о выдаче судебного приказа в мировой суд не обращалось в связи с пропуском процессуального срока обращения с данным заявлением.
С 01.01.2023 введена новая система учета и оплаты налоговых платежей, изменились реквизиты счета получателя для уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, штрафов, процентов. Уплата большинства налогов и иных предусмотренных налоговым законодательством платежей осуществляется через внесение единого налогового платежа (ЕНП) на единый налоговый счет (ЕНС).
Статьей 59 НК РФ определены основания для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по налогам (сборам), страховым взносам, начисленным пеням, штрафам, в т.ч. судебный акт об утрате налоговым органом права на взыскание задолженности.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что УФНС по РХ при подаче настоящего административного иска основывает заявленные требования на налоговом требовании со значительным пропуском процессуальных сроков.
Суд не находит причины пропуска срока обращения в суд, указанные административным истцом, уважительными, учитывая, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям абзаца 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом не представлено.
Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
С учетом того, что УФНС по РХ пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС по РХ к Пахаруковой З.А. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-181, 286-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в восстановлении срока на подачу административного искового заявления к Пахаруковой Злате Алексеевне.
Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в удовлетворении административного искового заявления к Пахаруковой Злате Алексеевне о взыскании обязательных платежей и санкций.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абазинский районный суд.
Мотивированное решение принято 25 мая 2026 года.
Председательствующий В.Ю. Абумов