РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года с.Кулунда
Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Клименко О.А., при секретаре Ситниковой Е.С., с участием истца Шаровой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаровой М.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении в стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Шарова М.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту Социальный Фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, указав, что /////// она обратилась в Социальный Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от /////// № 400-ФЗ. /////// Решением №№№№ ей было отказано в назначении указанной пенсии. Ответчик не включил ей в специальный педагогический стаж периоды работы в должности музыкального руководителя в МБДОУ «Детский сад №№№№ Чебурашка» с /////// по ///////, с /////// по ///////, так как она работала на 0,5 ставки. Считает указанное решение незаконным, поскольку ответчик не учел, что в этот же период она работала на 0,5 ставки также в МДОУ «Детский сад №№№№ Светлячок», что в совокупности дает 1,0 ставку и право на включение указанных периодов в педагогический стаж. В связи с изложенным, истец просит признать незаконным Решение ответчика №№№№ от /////// в части исключения из ее специального педагогического стажа периодов работы в должности музыкального руководителя в МБДОУ «Детский сад №№№№ Чебурашка» и «Детский сад №№№№ Светлячок» с /////// по ///////, с /////// по /////// Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды работы, взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы по оплате госпошлины за обращение в суд с иском и почтовые расходы.
В судебном заседании истец Шарова М.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Шклярова Ж.С. в судебное заседание не явилась. Представила возражения на заявленные требования, в которых указала, что спорные периоды не были включены в специальный стаж истцу, так как в специальный педагогический стаж засчитываются периоды работы в должности музыкального руководителя при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Согласно выписке ИЛС, работа в МБДОУ «Детский сад №№№№ Чебурашка» осуществлялась на 0,5 ставки, а работа в МБДОУ «Детский сад №№№№ Светлячок» с /////// по /////// осуществлялась на общих основаниях без указания льготных условий труда. Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца нет, в связи с чем, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Выслушав объяснение истца, изучив представленные суду доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ).
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2020 г. N 781 (далее по тексту также Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Должность музыкального руководителя (тождественна должности музыкального работника в соответствии с постановлением Минтруда Российской Федерации от 23 июня 2003 г. N 39) предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 г., и в силу пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги..., утвержденных указанным постановлением, подлежит зачету в специальный стаж при условии выполнения установленной нормы педагогической нагрузки.
В судебном заседании установлено, что /////// Шарова М.Н. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствие с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от /////// Шаровой М.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа. По состоянию на /////// стаж составил 24 года 5 месяцев 22 дня, вместо требуемых 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент свыше 30,0.
В специальный стаж не были включены периоды работы в должности музыкального руководителя в МБДОУ «Детский сад № 3 Чебурашка» с /////// по ///////, с /////// по ///////, так как она работала на 0,5 ставки. Этот же период работы в должности музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад № 4 Светлячок» на 0,5 ставки не был суммирован и включен в специальный стаж, поскольку работодателем не указан как льготный.
Дата регистрации истца в системе ОПС – ///////.
Согласно представленных документов, Шарова М.Н. в период с /////// по ///////, с /////// по /////// работала музыкальным руководителем на 0,5 ставки в МБДОУ «Детский сад № 3 Чебурашка» и на 0,5 ставки в МДОУ «Детский сад № 4 Светлячок», что подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой, справками о заработной плате, тарификационными списками.
Таким образом, в судебном заседании были исследованы доказательства в совокупности, подтверждающие особые условия труда истца, дающие право на назначение досрочной пенсии, как педагогическому работнику, то есть судом установлено, что истец в спорный период времени выполняла суммарно по основному и другим местам работы норму рабочего времени (педагогической нагрузки), в связи с чем, спорный период времени подлежит включению в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Доводы представителя ответчика Шкляровой Ж.С. о том, что сведениями ИЛС после даты регистрации Шаровой М.Н. в системе ОПС с ///////, особые условия труда, дающие право на назначение льготной пенсии не указаны, суд находит несостоятельными, поскольку действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работе. Отсутствие кода особых условий труда в сведениях индивидуального лицевого счета не может служить обстоятельством, ограничивающим право истца на социальное обеспечение, поскольку предоставление данных сведений возлагается на работодателя, работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полное отражение необходимых сведений. Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил требуемый код льготы при достоверном подтверждении факта выполнения работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствие с положениями ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей и она понесла расходы по направлению ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов по средствам услуг почтовой связи, в размере 590,55 рублей, что подтверждается соответствующими квитанциями.
Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию указанные судебные расходы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шаровой М.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, удовлетворить.
Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю №№№№ от /////// «Об отказе в установлении страховой пенсии по старости» в части исключения из специального педагогического стажа Шаровой М.Н. дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в должности музыкального руководителя в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 3 Чебурашка» на 0,5 ставки и в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 4 Светлячок» на 0,5 ставки с /////// по ///////, с /////// по ///////
Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж Шаровой М.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности музыкального руководителя в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 3 Чебурашка» на 0,5 ставки и в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 4 Светлячок» на 0,5 ставки с с /////// по ///////, с /////// по ///////
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 2225008796) в пользу Шаровой М.Н. (паспорт №№№№ выдан /////// ГУ МВД России по Алтайскому краю) судебные издержки в размере 3590,55 (три тысячи пятьсот девяносто руб. 55 коп) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме
Председательствующий О.А. Клименко
Мотивированное решение изготовлено ///////