ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 мая 2026 года г. Елизово Камчатского края
Судья Елизовского районного суда Камчатского края Коваленко М.А., изучив исковое заявление Захарова Романа Николаевича к Главному управлению МЧС России по <адрес> о признании незаконным приказа МЧС России от 10.07.2025 № 603 "Об утверждении порядка восстановления права управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, после утраты оснований для прекращения такого права", установил:
ФИО1 29 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что является владельцем маломерного судна, на управление которым у него имеется водительское удостоверение, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. При обращении к ответчику за заменой удостоверения получен ответ, что для замены удостоверения в связи с истечением срока его действия на основании приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо сдавать теоретический экзамен. Считает, что вышеуказанный приказ МЧС России является незаконным, так как сдача теоретического экзамена при замене водительского удостоверения на иной вид транспорта не предусмотрена, необходимо лишь обратиться за его заменой в соответствующий государственный орган и заменить водительское удостоверение, при этом ФИО1 считает, что он не нарушил законодательства России и право на управление маломерным судном у него не прекращено.
Изучив поступившее исковое заявление, суд приходит к следующему.
Статьей 28 ГПК РФ предусмотрено, что иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
Истцом ответчиком по иску указано Главное управление МЧС России по <адрес>, находящееся в <адрес>.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 03.02.2025 N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах", основанием для прекращения права управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, является истечение срока действия удостоверения.
Восстановление права управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, после утраты оснований для прекращения такого права осуществляется в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 03.02.2025 N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах").
Частью 1 оспариваемого истцом приказа МЧС России от 10.07.2025 N 603 "Об утверждении порядка восстановления права управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, после утраты оснований для прекращения такого права" установлено, что восстановление права управления маломерным судном (далее - восстановление права) осуществляется подразделением Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - подразделение ГИМС МЧС России) вне зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица.
С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы (ч.1 ст.208 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).
Поскольку истцом заявлены требования об оспаривании приказа МЧС России от 10.07.2025 N 603, данные требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 21 КАС РФ, которые заявляются путем подачи соответствующего административного искового заявления, при этом такие административные иски также предъявляются по месту нахождения административного ответчика (ч. 1 ст. 22 КАС РФ).
Таким образом, так как адрес местонахождения ответчика не находится в границах Елизовского муниципального района <адрес>, заявленный ФИО1 иск об оспаривании нормативного правового акта не подсуден Елизовскому районному суду <адрес>.
Руководствуясь статьями 28, 224-225 ГПК РФ, суд определил:
возвратить ФИО1 исковое заявление к Главному управлению МЧС России по <адрес> о признании незаконным приказа МЧС России от 10.07.2025 № 603 "Об утверждении порядка восстановления права управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, после утраты оснований для прекращения такого права".
На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд через Елизовский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья подпись М.А. Коваленко
Копия верна:
Судья М.А. Коваленко