РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2026 года г. Сорск, Республика Хакасия
Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Крыциной А.И., при секретаре судебного заседания Ждановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Барышникову И.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к Барышникову И.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик на основании водительского удостоверения № 9912881009, выданного 07 ноября 2019 года, имеет право управления транспортными средствами категорий – В, В1 (AS), М. Согласно информации ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» от 16 марта 2026 года Барышников И.Н. состоит на учёте у врача-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» (F 10.2), в связи с чем у него имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Управление автотранспортным средством Барышниковым И.Н., состоящем на диспансерном учете у врача-нарколога, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан и имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределённого круга лиц. Просил суд прекратить действие права Барышникова И.Н. на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением 9912881009, выданным 07.11.2019, установить, что вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для внесения в базу ИС ГИБДД сведений о прекращении действия водительского удостоверения 9912881009, выданного 07.11.2019 Барышникову И.Н.
В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Монгуш А.А. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Барышников И.Н. его представитель Акиякова Е.С., административные исковые требования не признали, пояснили, что административный ответчик поставлен на учет к врачу-наркологу необоснованно, он давно не употребляет спиртные напитки. С заключением судебно-медицинской экспертизы не согласны, поскольку в выводах экспертизы были продублированы материалы дела. Барышников И.Н. в употреблении спиртных напитков замечен не был, приводов в полицию не имел, по месту жительства характеризуется положительно. Просили в удовлетворении административного иска прокурору отказать.
Представители заинтересованных лиц Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Сорская городская больница» (далее - ГБУЗ РХ «Сорская РБ»), МРЭО ГИБДД МВД по Республике Хакасия, ОГИБДД ОМВД России по г. Сорску Республики Хакасия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 39 КАС РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности обращения прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, с указанным заявлением в суд.
В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу п.п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).
Абзацем 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик
Таким образом, действующим законодательством в области безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Барышников Иван Николаевич, 22 сентября 1982 года рождения, имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № 9912881009, выданного 07 ноября 2019 года, категория - В, Bl (АS), М.
Согласно информации ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» Барышников И.Н. состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» (F 10.2), в связи с чем, у него имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Выявленная у Барышникова И.Н. зависимость от алкоголя входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р (ред. от 19.08.2026) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе вызванные употреблением алкоголя (код заболевания по международной классификации болезней (МКБ-10) –F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19.
Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждения порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения (решения) врачебной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Такого заключения в деле не имеется. Доказательств наличия у Барышникова И.Н. состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, материалы дела также не содержат.
Из заключения амбулаторной судебно – психиатрической экспертизы № 82/2026 от 10 сентября 2026 года следует, что на основании изученных анамнестических данных, результатов специальных исследований, и результатов проведенной медицинской экспертизы, несмотря на имеющиеся разночтения в анамнестических данных, полученных при опросе подэкспертного и представленных медицинских документов, учитывая длительное употребление спиртного (ориентировочно с 2002 года); повышенную толерантность к спиртному; наличие сформированного первичного и вторичного влечения к приему спиртного; нарушение способности контролировать длительность приема спиртного; сочетание поведенческих и когнитивных явлений, при которых употребление алкоголя занимает в системе ценностей подэкспертного ведущее место; выраженные абстинентные явления в виде судорожного синдрома и делирия на фоне отмены алкоголя; употребление спиртного вопреки ясным доказательствам вредных последствий; безуспешные попытки прекратить алкоголизацию, о чем свидетельствует возвращение к употреблению спиртного, несмотря на наличие осложнений на фоне отмены алкоголя в виде психотических состояний; принимая во внимание отсутствие объективных данных о дате последнего потребления алкоголя; специальная медицинская комиссия ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер» по проведению судебно-психиатрических экспертиз с привлечением врача психиатра-нарколога пришла к выводам, что у Барышникова Ивана Николаевича 22 сентября 1982 года рождения сформировано наркологическое расстройство в виде синдрома зависимости от алкоголя, средней стадии, входящее в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, установленный распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Учитывая отсутствие динамического наблюдения с момента установления диагноза до настоящего времени, достоверно судить о наличии стойкой ремиссии у Барышникова Ивана Николаевича 22 сентября 1982 года рождения не представляется возможным. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», указанное наркологическое расстройство включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством на текущую дату.
Заключение указанной экспертизы у суда не вызывает сомнения в её научности и обоснованности, согласуется с исследованными в судебном заседании материалами дела, в связи с чем данное заключение признаётся допустимым доказательством по делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ Барышниковым И.Н. не представлены достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие его выздоровление (наличие подтверждённой стойкой ремиссии).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у Барышникова И.Н заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность Барышникова И.Н. по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства о состоянии здоровья Барышникова И.Н., его нахождении на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средней стадии», что препятствует безопасному управлению транспортными средствами, суд считает необходимым прекратить действие права Барышникова И.Н. на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к Барышникову И.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Барышникова И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденное водительским удостоверением № 9912881009, выданным 07 ноября 2019 года.
Вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для внесения в базу ИС ГИБДД сведений о прекращении действия водительского удостоверения № 9912881009, выданным 07 ноября 2019 года Барышникова И.Н..
Взыскать с Барышникова И.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.
Председательствующий А.И. Крыцина
Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2026 года.
Председательствующий А.И. Крыцина