РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2025 года с. Кожевниково
Кожевниковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Емельянова Е.В., при секретаре ФИО1, помощнике судьи ФИО2, с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения «<адрес> больница» о возложении обязанностей, установил:
прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит обязать ОГАУЗ «<адрес> больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить:
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу:
<адрес> б, д. Хмелевка, <адрес>, носилками-1 штука, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным — 1 штука, одеялом с подогревом — 1 штука, кислородным ингалятором 1 штука, спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками) 1 штука, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления -1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, д. Елгай, <адрес>, носилками-1 штука, костылями-1 штука, одеялом с подогревом — 1 штука, кислородным ингалятором - 1 штука, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления -1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным — 1 штука, костылями-1 штука, одеялом с подогревом — 1 штука, кислородным ингалятором — 1 штука, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) — 1 штука, спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками) 1 штука, тонометром транспальпебральный для измерения внутриглазного давления -1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным — 1 штука, одеялом с подогревом — 1 штука, кислородным ингалятором — 1 штука, спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками) - 1 штука, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления -1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, д. Муллова, <адрес>, носилками-1 штука, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным — 1 штука, костылями-1 штука, одеялом с подогревом — 1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу:
<адрес>, носилками-1 штука, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным — 1 штука, одеялом с подогревом — 1 штука, языкодержатель — 1 штука, кислородным ингалятором - 1 штука, спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками) — 1 штука, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления -1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу:
<адрес> «а», <адрес>, одеялом с подогревом — 1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, носилками - 1 штука, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным — 1 штука, костылями - 1 штука, одеялом с подогревом — 1 штука, шинами для транспортной иммобилизации — 1 штука, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) — 1 штука, спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками) — 1 штука, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления -1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенным по адресу: <адрес>, д. Еловка, <адрес>, носилками - 1 штука, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным — 1 штука, костылями-1 штука, одеялом с подогревом — 1 штука, шинами для транспортной иммобилизации (разной конструкции)-1 штука, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) — 1 штука, спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками) – 1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, носилками – 1 штука, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным — 1 штука, костылями - 1 штука, одеялом с подогревом — 1 штука, кислородным ингалятором - 1 штука, спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками) — 1 штука, тонометром транспальпебральный для измерения внутриглазного давления -1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Аптала, <адрес>, носилками-1 штука, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный — 1 штука, костылями - 1 штука, одеялом с подогревом — 1 штука, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) — 1 штука, спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками) — 1 штука, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления -1 штука.
В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой выявлены нарушения со стороны ОГАУЗ «<адрес> больница» в части ненадлежащего оснащения фельдшерских – акушерских пунктов (далее – ФАП), расположенных на территории <адрес>.
Согласно пункту 1 Приложения № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н поликлиника является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), оказывающей первичную медико-санитарную помощь, и создается для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи, паллиативной медицинской помощи.
Пунктом 1 Приложения № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н фельдшерско-акушерский пункт (фельдшерский пункт, фельдшерский здравпункт) является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения) и создается для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, населению в сельских населенных пунктах.
Пунктом 8 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» установлено, что первичная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами (акушерками), другими медицинскими работниками со средним профессиональным образованием или с высшим образованием (уровень бакалавриата) фельдшерских здравпунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики для взрослых, центров здоровья поликлиник.
Пунктом 9 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям» предусмотрено, что в малочисленных населенных пунктах, в которых отсутствуют специализированные медицинские организации (их структурные подразделения), первичная медико-санитарная помощь оказывается в кабинетах врачей общей практики (семейных врачей), фельдшерско-акушерских пунктах, осуществляющих свою деятельность на основании положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.
Согласно приложению № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздрава №н для надлежащего функционирования структурных подразделения ОГАУЗ «<адрес> больница» предусмотрен стандарт оснащения ФАП.
Тем не менее, прокуратурой района в ходе проверки ФАП, структурных подразделений ОГАУЗ «<адрес> больница», расположенных по адресам: <адрес>, д. Аптала, <адрес>;
<адрес>; <адрес>, д. Елгай, <адрес>; <адрес>, д. Еловка, <адрес>; <адрес>, д. Ерестная, <адрес>; <адрес>, д. Зайцево, <адрес>; <адрес>, д. Муллова, <адрес>;
<адрес>; <адрес>, д. Сафроновка, <адрес>; <адрес>, д. Тека, <адрес>; <адрес> «а», <адрес>; <адрес> «б», д. Хмелевка, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> «а», <адрес>;
<адрес> «б», <адрес>;
<адрес>, установлено, что указанные выше ФАП оснащены ненадлежащим образом.
Исходя из вышеизложенного в октябре 2024 года прокурором района в адрес главного врача ОГАУЗ «<адрес> больница» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Однако, в ходе дополнительной проверки об исполнении требований прокурора в ноябре 2025 года установлено, что ФАП не оснащены необходимым оборудованием в соответствии с приложением № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздрава №н.
Таким образом, несмотря на внесенное представление главному врачу ОГАУЗ «<адрес> больница», расположенные в <адрес> ФАП не оснащены необходимым оборудованием, что приводит к нарушениям прав граждан на оказание качественной медицинской помощи взрослому населению, а также несовершеннолетним по месту жительства или учебы.
Представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик – ОГАУЗ «<адрес> больница», в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом. Представителем ответчика - главным врачом ФИО4 представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме. Признание иска выражено добровольно, осознанно, без принуждения. Сущность, значение и последствия признания иска разъяснены и понятны (заявление от ДД.ММ.ГГГГ).
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Принимая во внимание, что признание иска представителем ответчика ОГАУЗ «<адрес> больница» главным врачом ФИО4, действующим на основании Устава учреждения, является добровольным, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к областному государственному автономному учреждению здравоохранения «<адрес> больница» о возложении обязанностей – удовлетворить.
Обязать Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «<адрес> больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить:
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, д. Хмелевка, <адрес> «б», носилками – 1 штука, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным – 1 штука, одеялом с подогревом – 1 штука, кислородным ингалятором – 1 штука, спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками) – 1 штука, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления – 1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, д. Елгай, <адрес>, носилками – 1 штука, костылями – 1 штука, одеялом с подогревом – 1 штука, кислородным ингалятором – 1 штука, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления – 1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным – 1 штука, костылями – 1 штука, одеялом с подогревом – 1 штука, кислородным ингалятором – 1 штука, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) – 1 штука, спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками) – 1 штука, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления – 1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным – 1 штука, одеялом с подогревом – 1 штука, кислородным ингалятором – 1 штука, спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками) – 1 штука, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления – 1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, д. Муллова, <адрес>, носилками – 1 штука, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным – 1 штука, костылями – 1 штука, одеялом с подогревом – 1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, носилками – 1 штука, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным – 1 штука, одеялом с подогревом – 1 штука, языкодержателем – 1 штука, кислородным ингалятором – 1 штука, спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками) – 1 штука, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления – 1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес> «а», одеялом с подогревом -1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, носилками – 1 штука, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным – 1 штука, костылями – 1 штука, одеялом с подогревом – 1 штука, шинами для транспортной иммобилизации – 1 штука, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) – 1 штука, спирометром (мортативным с одноразовыми мундштуками) – 1 штука, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления – 1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенным по адресу: <адрес>, д. Еловка, <адрес>, носилками – 1 штука, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным – 1 штука, костылями – 1 штука, одеялом с подогревом – 1 штука, шинами для транспортной иммобилизации (разной конструкции) – 1 штука, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) – 1 штука, спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками) – 1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, носилками – 1 штука, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным — 1 штука, костылями - 1 штука, одеялом с подогревом — 1 штука, кислородным ингалятором - 1 штука, спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками) — 1 штука, тонометром транспальпебральный для измерения внутриглазного давления -1 штука;
- фельдшерский – акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, д. Аптала, <адрес>, носилками – 1 штука, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный – 1 штука, костылями – 1 штука, одеялом с подогревом – 1 штука, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) – 1 штука, спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками) – 1 штука, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления - 1 штука.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Емельянов
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Емельянов